关于一级注册建筑师资格考核认定和一九九五年报考工作有关问题的说明
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关于一级注册建筑师资格考核认定和一九九五年报考工作有关问题的说明
人事部
关于一级注册建筑师资格考核认定和一九九五年报考工作有关问题的说明
建注字［1995］第１４号
1995-9-15
国务院各部委有关主管部门，总后营房部，各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会：
为做好一级注册建筑师资格考核认定和一九九五年资格考试报名审查工作，保证一级注册建筑师制度的健康实施，现就各地在组织实施工作中反映的一些问题规定如下：
一、关于高等学校教师建筑设计职业实践年限的确认问题
高等学校建筑学教师申报一级注册建筑师资格考核认定和报名参加规定科目的考试，其学历、资历、建筑设计职业实践年限和工作业绩应按照建设部、人事部联合下发的建设字（1995）222号文件的规定执行，关于职业实践和工作业绩的确认按下列原则掌握：
1．高等学校建筑学专业教师在本校设计单位从事建筑设计工作，其从事建筑设计的时间和完成的设计项目可确认为职业实践年限和工作业绩。社会兼职进行建筑设计的年限和设计项目不予计算。
2指导建筑学专业毕业生进行实际工程项目的毕业设计时间（已建成项目和在建项目）可计入职业实践年限，模拟项目的实习不得计入。
二、关于离、退休人员的资格考核认定问题
1．已达到离、退休年龄但未办理离、退休手续的在岗人员，仍在进行建筑设计工作的，按在职人员参加考核认定。
2．已办理离、退休手续但受本单位返聘的人员，由本单位负责推荐申报。
3．已办理离、退休手续，受其他具有设计资格的单位聘用，受聘时间在同一设计单位一年以上的，由聘用单位推荐申报，聘用不满一年的，满一年后，96年底前再予申报。
三、关于工作后取得高一层次学历人员的职业实践计算问题
1．未取得建筑设计专业教育标准规定的大学本科以上学历的人员，如现为大专、中专学历，参加高一层次建筑学专业学习并取得相应本科、大专学历的，其取得现学历前的职业年限不能做为现学历的职业年限计算。如：中专毕业后从事十年的建筑设计，工作中又取得了建筑专业大专学历，不能把中专毕业后从事的十年设计实践做为大专毕业后从事的设计实践计算。
2．对于取得建筑学大学本科毕业学历并参加本专业工作后，又取得建筑设计研究生学历的，其在研究生学习时间可做为大学本科毕业后的实践年限计算。
四、关于在职人员进修期间在职业年限问题
在职人员参加建筑专业的进修学习，其进修时间可以做为职业实践年限予以计算。非建筑专业的进修学习时间不能计算。
五、取得其他国家绿卡和国内流动人员资格考试、考核认定推荐问题。
对取得其他国家绿卡的中华人民共和国公民，必须在国内受具有设计资格的单位的聘用，且受聘时间在同一设计单位一年以上的，方可由聘用单位按国家有关规定和条件推荐；对于在国内流动设计人员，也按上述原则办理。
六、关于个别不符合国家规定条件，但业绩突出人员参加考核认定或考试的问题对于虽不符合建设部、人事部建设字〔1995〕222号文件有关考核认定和免考部分科目规定的个别业绩突出，在省内、部内有一定知名度和公认为本专业学术、技术带头人的人员，由各省、直辖市、自治区注册建筑师管理委员会或国务院各部委主管部门将人数和具体情况书面报送全面注册建筑师管理委员会，由全国注册建筑师管理委员会研究决定参加考核认定和免考部分科目的资格。
七、关于建设部、人事部建设字〔1995〕222号文件规定的考核认定和免考部分科目的所有规定，各地注册建筑师管理委员会和国务院各部委主管部门不得“微调”，必须按照文件规定执行。对于考九科的人员条件，各地认为确需“微调”，又不影响全局的，可由省注册建筑师管理委员会向全国注册建筑师管理委员会提交申请报告，写明拟“微调”的内容及涉及的人数，经全国注册建筑师管理委员会研究批准后，方可执行。
八、关于在中外合资、合作设计单位工作的中、外方人员能否参加资格考核认定和考试问题 在中外合资、合作设计单位从事建筑设计的中方人员，可按国家规定参加考核认定或考试；外方人员这次不参加资格考核认定和考试。
九、非设计单位的人员能否参加注册建筑师资格考核认定和报考问题
一级注册建筑师资格的考核认定和考试工作仅在设计单位进行，由具有设计资格的设计单位申报，非设计单位的人员不属考核认定和报考范围。
十、国家机关公务员能否参加考核认定和报考问题
根据国家规定，国家机关工作人员实行公务员制度，公务员应以履行本职工作职责为己任。由于一级注册建筑师属建筑设计的岗位准入控制，是国家规范设计队伍，加强对设计人员管理的措施，因此，国家机关公务员不参加注册建筑师资格的考核认定和报考工作。对于符合注册建筑师考核认定条件的公务员，离开工作岗位后如何取得注册建筑师资格的办法由全国注册建筑师管理委员会另行研究决定。
建立和推行注册建筑师制度是一项严肃的工作，各地区、各部门必须按照国家的规定和要求贯彻和实施，实施中发现的问题请及时向全国注册建筑师管理委员会反映。
国家土地管理局关于对国有土地使用权出让转让登记发证有关问题的通知
国家土地管理局
国家土地管理局关于对国有土地使用权出让转让登记发证有关问题的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)，新疆生产建设兵团土地管理局，解放军土地管理局，各直属单位：
为了认真贯彻执行中华人民共和国国务院第55号令发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》，切实做好土地登记发证工作，现将出让、转让、抵押、出租国有土地使用权登记机关通知如下：
一、对外商、华侨、港、澳、台商及国内土地使用者依法出让国有土地使用权的登记发证，由土地所在县、市土地管理部门审核，并依照《土地管理法》及有关批准出让土地使用权权限的规定，报经原批准出让的人民政府批准后办理土地登记、发证。
二、通过依法出让取得的国有土地使用权，依法进行转让、出租、抵押、终止等变更土地登记的，按国家土地管理局颁布的《土地登记规则》的规定，由县、市土地管理部门办理土地登记、发证。
(此件已经国务院批准)
1991年2月23日
国家外国专家局关于印发《国（境）外培训渠道管理暂行办法实施细则》的通知
国家外国专家局
国家外国专家局关于印发《国（境）外培训渠道管理暂行办法实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市外国专家局（引智办），国务院各部委、各直属机构引智工作归口管理部门，新疆生产建设兵团外专局：
为具体实施《国（境）外培训渠道管理暂行办法》（外专发[1999]4号），我局拟定了，《国（境）外培训渠道管理暂行办法实施细则》，现下发给你们，请遵照执行。在执行过程中，有何问题或意见，请及时告我局。
附件：1、《国（境）外培训渠道管理暂行办法实施细则》
2、《渠道评估表》
国（境）外培训渠道管理暂行办法实施细则
第一条 为加强对国（境）外培训渠道（以下简称渠道）的管理，根据《国（境）外培训渠道管理暂行办法》（以下简称暂行办法），制定本实施细则。
第二条 国家外国专家局委托中国国际人才交流协会秘书局（以下简称协会），做好渠道的开辟、评估、管理、推荐和综合统计等工作。
第三条 渠道须具备以下基本条件：
一、具有法人地位，对我友好，不附加任何政治条件；有一定的经济实力与良好的资信。
二、有从事培训工作所必备的人力、物力，专业特色突出，有承办培训的成功经验；有高水平的授课人员、培训教材及翻译人员；能根据培训项目要求，安排参观考察专业对口的企业、机构及组织；在所在国或地区有较强的协办单位网络。
三、能根据与培训团组签定的协议提供较好的住宿、伙食、交通等方面的设施与便利。
四、收费合理，各项收费符合我国有关规定，不搞有损培训质量的价格竞争。
第四条 未经公布及评估的渠道申请评估前，须经各地区各部门出国（境）培训归口管理部门（以下简称归口部门）同意，由组团单位或被评估渠道按要求填写《渠道评估申请表》并将有关资料报协会。
评估按以下程序进行：
（一）协会在收到《渠道评估申请报表》之日起一周内将评估要求及有关资料发往渠道所在国或地区中国国际人才交流协会办事处（以下简称协会办事处），对渠道进行实施考察与资信调查；
（二）征求渠道所在国或地区我国使（领）馆的意见；
（三）征求国内曾经使用过该渠道的归口部门、组团单位及培训团组（包括团长与团员）的意见；
（四）协会在两个月内根据评估标准，提出对该渠道的评估意见，报国家外国专家局出国培训管理司（以下简称培训司）批准。
第五条 对渠道按以下步骤进行动态评估及年检：
一、各归口部门应及时了解掌握培训团组在国（境）外的情况，对渠道承办培训过程中出现的各种问题进行指导。如发现渠道有违规行为，应及时制止并将情况上报培训司。
二、根据协会的要求，协会办事处对渠道所承办的培训项目进行确认、跟踪和抽查。
三、培训司和协会采取问卷调查或实地调研的形式向各归口部门、组团单位及培训团了解渠道的评价及意见。
四、归口部门应要求培训团组在培训总结中提出对渠道的评价及意见。在申报年度计划时，应将本系统上一年度使用渠道的情况及评价意见一并上报。
五、所有渠道都须接受年检。每年年底，协会通过其办事处向渠道发出年检通知及有关表格，要求渠道报告全年承办培训的情况。协会将综合国（境）内外各方面情况提出渠道年检意见。
六、培训司每年年底根据初次评估、动态评估及年检意见，认定并公布下一年度可使用的渠道。
第六条 渠道的使用须遵循以下原则：
一、归口部门每年在上报培训项目申请表及汇总表时须填报所使用渠道。
（一）如使用培训司公布的本年度的渠道，须填写渠道名称及编号。
（二）如所报渠道不在公布渠道之列，则需在立项同时上报此渠道的《渠道评估申请表》及有关资料。
（三）如所报渠道为国（境）外的政府部门、公益团体、国际组织和知名企业、大学等渠道，即外专发（1999）4号文所指的可先使用后评估的渠道，须在立项时上报此渠道的《渠道评估申请表》及有关资料，由协会核定并经培训司批准后方可使用。在培训结束一个月内须将对该渠道的评估意见及有关资料报培训司。
二、协会根据申报项目中使用渠道的情况、渠道的专长及项目的专业要求，按照外专发[1999]4号文中的数量控制要求提出调控、推荐意见报培训司。
三、培训司将在下发的出国（境）培训项目计划的通知（以下简称通知）中写明所确认、调控或推荐的渠道名称及其编号。
四、不得随意变更通知中已确认的渠道。如归口部门有异议，须在接到通知后一个月内以书面形式报告培训司。
第七条 对违规行为将实行以下处罚：
一、对渠道在承办培训中出现以下问题的，将视其问题的性质与严重程度等分别采取警告、暂停承办培训或取消渠道资格的处理：
（一）出具虚假培训计划或经费预算，或在实际执行中擅自更改已经国内有关部门审批的培训计划；
（二）假冒其它渠道名义或同意其它渠道以其名义承办培训；
（三）同时承接两个以上培训团组或转手他人接待培训团组；
（四）采取不正当手段招揽培训团组；
（五）回避或不配合评估；
（六）其他影响培训质量及培训声誉的不良行为。
二、如发现国内组团单位及归口部门在渠道使用上存在下列弄虚作假行为，将视其问题性质及严重程度分别采取通报批评或停止其组织派出培训团资格的处理，并对有关责任人进行追究：
（一）要求渠道出具虚假培训计划及经费预算，或到国外后擅自向渠道提出更改所批培训计划；
（二）实际使用渠道与所报批渠道不符；
（三）通过使用某一渠道而从渠道获取经济及其它利益；
（四）其他违反国家有关规定的行为。
第八条 本实施细则由培训司负责解释。
第九条 本实施细则自公布之日起实行。过去所发文件中有与本细则相悖者，均以本细则为准。
