国家物价局、机械电子工业部、物资部关于农业机械商品销售价格管理办法
国家物价局 机械电子工业部 等
国家物价局、机械电子工业部、物资部关于农业机械商品销售价格管理办法
1991年2月19日，国家物价局、机械电子工业部、物资部
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械商品（以下简称“农机商品”）销售价格的管理，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本办法。
第二条 农机商品销售价格管理的基本任务是，维护农机生产者、经营者和消费者的合法权益，正确处理中央和地方以及部门之间、企业之间的关系，调节供求，满足需要，为农业生产服务，为发展农村商品经济服务。
第三条 各级农机公司及其它经营农机商品的企业和个体工商户经营农机商品均遵守本办法。
第二章 销售价格的制定
第四条 农机商品销售价格按照“合理计费、保本经营”的原则制定。
第五条 农机商品销售价格由购进价格、管理费、运杂费和税金四个部分构成。
（一）购进价格：指生产企业的出厂价格，即国家定价（国家统一定价、地方定价、临时价等）、国家指导价（浮动价、最高限价等）以及生产企业自定的出厂价格。
（二）管理费：指农机公司在经营活动中发生的包装整理费、仓储保养费、商品损耗、工资、贷款利息及其它管理费用等项支出。
（三）运杂费：指从供货单位仓库或从港口码头、车站交货到进货单位仓库验收入库为止发生的正常费用。运杂费应按合理流向，选择合理运输工具，按国家规定的各种运价和杂费标准核定。
（四）税金：指国家规定征收的营业税、城市建设维护税和教育费附加。
第六条 边远地区农机商品销售价格可实行最高限价。边远地区的划分和最高限额补贴标准等，由各省、自治区、直辖市有关部门确定。
第七条 农机商品销售价格计算方法是：购进价格分别乘以管理费率及运杂费率的两项乘积之和加购进价格，再加税金；税金的计算方法是：销售价格减购进价格之差乘以营业税率及其附加。具体公式为：
销售价格＝购进价（1＋管理费率＋运杂费率＋税率及其
附加）÷（1--税率及其附加）
第三章 销售价格的管理
第八条 国家对农机商品销售价格的管理，实行统一领导、分级管理的原则。
第九条 国家物价局负责制定农机商品销售价格政策、作价原则、作价办法、商品分类（见附表一）、最高管理费率和省际间最高调拨费率（见附表二）。
第十条 各省、自治区、直辖市物价部门负责制定本地区农机商品销售价格中的运杂费率和省内调拨费率。
第十一条 中国农机总公司受国家物价局和业务主管部门委托，负责全国农机商品销售价格的归口管理。
第十二条 中国农机总公司及在各地设立的直属公司的运杂费率，由业务主管部门审批或执行所在地的收费标准。
第十三条 各级农机公司是经营农机商品的主渠道，要严格执行国家的价格政策、作价原则和收费标准。在规定的价格管理权限内制定本企业的农机商品销售价格。
（一）对实行浮动出厂价格的农机商品，出厂价已按规定幅度浮动至上限的，销售价格不得再浮动，只能在购进价格基础上加收规定的费用；出厂价未浮动或浮动幅度未达到规定上限的，销售价格可根据供需情况在国家规定的浮动幅度内继续浮动，但上浮最高不得超过购进价格的百分之三；对出厂价格放开的工农业通用的机电产品，销售价格上浮幅度也应在购进价格基础上，控制在百分之三以内。
（二）农机商品出厂价格调整和浮动后，农机公司的库存商品，其销售价格可以相应的调整和浮动。其差价按财政部有关规定办理。
（三）对仍有使用价值的冷、背、残、次商品，以及在规定期限内供应的淘汰机型商品的零配件，其销售价格由农机公司根据按质论价原则自行制定。
（四）出厂价格在五元下（含五元）的农机小商品，销售价格中的进销差率、批零差率之和不超过出厂价格的百分之三十。
（五）对不同厂牌、不同出厂价格的同一品种的农机商品，可按不同厂牌制定不同的销售价格，也可以按照综合加权平均出厂价格加规定费用制定统一销售价格。实行综合加权平均出厂价格的品种，应单独立帐，每季度或半年核定一次。
第十四条 各级农机公司应建立健全物价管理制度，设置与工作任务相适应的物价机构或兼管机构，配备物价人员或兼职物价人员，建立物价台帐，实行明码标价。
第十五条 县以下经营农机商品的单位和个体工商户，应服从农机公司的归口管理。从农机公司进货的商品执行农机公司的零售价格；自采农机商品，当地农机公司有牌价的按牌价执行，没有牌价的报县农机公司核定销售价格。
第四章 各级农机公司价格管理职责
第十六条 中国农机总公司职责是：
（一）组织、监督农机流通系统贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；组织贯彻执行国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门按照价格管理权限下达的定价、调价文件和有关政策规定。
（二）提出农机商品销售价格作价原则、作价办法、收费标准及价格改革方案，报经国家物价局批准后实施。
（三）负责向国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门反映农机商品流通中的价格情况和问题，提出建议。
（四）协调本系统内的价格争议。
（五）组织交流系统内价格管理经验和价格售息工作。
（六）国家物价局和业务主管部门委托的其它价格管理工作。
第十七条 省、自治区、直辖市农机公司的职责是：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规、作价原则、收费标准，以及上级下达的定价和调价规定。
（二）根据本规定，拟定省、自治区、直辖市农机销售价格管理的实施细则，报同级物价部门批准后执行。
（三）根据本省、自治区、直辖市不同地理位置和交通条件，按合理流向提出运杂费标准，报同级物价部门批准后实施。
（四）配合物价部门指导本地区内全社会农机商品销售价格的管理工作。监督检查地（市）、县级农机商品流通系统执行国家价格方针、政策和法规的情况，制止违价行为。协调本地区系统内的价格争议。
（五）组织本地区价格信息交流，调查研究农机商品流通中的价格情况及存在的问题，及时向上反映。
（六）按照国家规定的作价原则、收费标准，编印农机商品销售价格目录。
（七）组织培训物价管理人员。
（八）同级物价部门和业务主管部门委托的其它价格管理工作。
第五章 物价纪律
第十八条 各级农机公司必须严格执行国家的价格方针、政策和法规，按价格管理权限办事，不准越权制定或调整商品价格和收费标准。
第十九条 严格执行国家规定的价格和收费标准，不准巧立名目变相涨价或随意压低出厂价格。
第二十条 凡违反本办法有关规定的，由物价部门的监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定查处。
第六章 附 则
第二十一条 本办法施行后，原机械工业部，国家物价局、财政部（84）机农联字72号《关于印发〈农机商品销售价格暂行管理办法〉的通知》即行废止。
第二十二条 本办法由国家物价局负责解释。
第二十三条 本办法自一九九一年三月一日起施行。
附表一 农机商品分类表
一类农机商品：
拖拉机、拖车、农用汽车（载重车、农用改装车、农用运输车、机动三轮车）、加油车、推土机及装置、收获机械、扬场机、烘干机、机动脱粒机、机动插秧机、机动植保机械、农机检修试验设备、畜牧机械、林业机械、机耕船（包括农用船）。
二类农机商品：
农田排灌机械（包括电动机、内燃机、喷灌机、水泵及其附件、电气设备等）、大中小型机引农具（包括犁、耙、播种机、中耕机、平地机、开沟器、镇压器、联结器等）、船用齿轮箱、船用挂浆机、小型水力和风力发电设备（五百千瓦以下）、柴（汽）油发电机组、打井机具及油罐等。
三类农机商品：
小型机动脱粒机械（简式型单脱粒机）、扬场机（10马力以下）小型农机试验检修设备、各种拖拉机配件（附件、液压装置及拆装工具）、渔业机械、扎草机、小型水泵（口径6寸及以下）和小型潜水电泵及其配件、各种水管、各种动力机械配件、各种机引农机具配件、船用齿轮箱及配件、各种农副产品加工机械及配件、维修轴承、半机械化农具及其配件、传动带、三角带、大车和力车底盘及其配件（包括内外轮胎）、农用汽车和拖拉机（包括拖车）轮胎、标准件以及其他有关机具的配件、油桶等。
附表二：农机商品销售价格最高管理费率表
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| | 一类农机商品 | 二类农机商品 | 三类农机商品 |
| 地 区 |（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|
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|北京、天津、上海、山东、江苏、浙江 | 5．5 | 7．5 | 12．5 |
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|河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福| | | |
|建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、| 6 | 8 | 13 |
|四川、贵州、陕西 | | | |
|----------------------------------------|----------------|----------------|----------------|
|内蒙古、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、 | 6．5 | 8．5 | 14 |
|新疆、海南 | | | |
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注：农机商品销售价格最高管理费率中包括了省际间调拨费率。省际间最高拨费率统一规定为一类商品2．5％，二类商品
3．5％，三类商品4．5％。各级业务主管部门统一安排订货以外的临时求援商品，其调拨费率可在最高管理费率的限
额内由双方商定。
昆明市主城规划区户外广告设置管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第61号
《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》已经2005年11月15日昆明市人民政府第101次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
市长王文涛
二○○六年一月九日
昆明市主城规划区户外广告设置管理规定
第一条为加强我市户外广告设置管理，规范户外广告设施设置行为，维护和改善市容市貌，促进户外广告健康发展，根据《云南省城市规划管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》，制定本规定。
第二条凡在昆明市主城规划区设置下列户外广告设施的，应当遵守本规定：
（一）利用建筑物、空间或者其它公共设施设置牌栏、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等的；
（二）以其他形式在户外设置、绘制、悬挂的。
第三条本市户外广告设施设置必须符合《昆明市城市总体规划》和《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》的要求，遵循统一规划、合理布局、符合地区功能要求、与周围环境相协调的原则。
第四条昆明市主城规划区内的户外广告设施设置，根据区域、路段、节点位置以及对市容环境的影响程度，实行三级控制，一级、二级、三级控制区的范围由报经市政府同意的《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》确定。
第五条五华、盘龙、官渡、西山四区城市管理部门以及昆明高新技术产业开发区管委会、昆明滇池旅游度假区管委会和昆明经济技术开发区管委会（以下简称管委会）应当会同有关部门，根据《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》，编制具体区域、地段的户外广告设置详细规划，报市城市管理部门会同市规划行政管理部门同意后组织实施。
无户外广告设置详细规划的，不得进行户外广告设施设置审批。
第六条下列情形和区域不得设置户外广告设施：
（一）利用城市道路路灯灯杆、交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的；
（三）妨碍生产或者居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）占用绿地遮挡绿化景观，利用行道树或者损毁城市绿化设施的；
（五）利用危房或者可能危及建筑物和设施安全的；
（六）县级以上文物保护单位的建筑物、构筑物及其建筑控制地带；
（七）县级以上国家机关的建筑物、构筑物及其建筑控制地带；
（八）大中专院校及中小学校的建筑物、构筑物及其建筑控制地带、风景名胜点及其建筑控制地带；
（九）市、区人民政府规定禁止设置户外广告的其他区域。
第七条因节庆、会展活动等特殊情况需要在市政公共设施上设置临时性公益宣传和活动内容宣传设施的，区城市管理部门或者管委会应当在收到符合要求的申请之日起2个工作日内，将申请材料和审查意见报市城市管理部门。市城市管理部门应当在5个工作日内，在征求有关部门的意见后作出批准或者不批准的书面决定，不批准的应当说明理由。
临时性宣传设施的设置期限一般不得超过30日。
第八条在一级、二级控制区内设置户外广告设施的，区城市管理部门或者管委会应当在收到符合要求的户外广告设置申请之日起2个工作日内，将以下材料送市规划行政管理部门征求意见：
（一）户外广告设施周边100米范围内的1:500地形图；
（二）周边建筑或者周边环境的图片；
（三）户外广告设施设计图和设置效果图；
（四）在建筑物上设置户外广告的，需提供原设计的建筑结构图、立面图和各楼层使用性质、有资质单位出具的结构承重书面证明文件。市规划行政管理部门应当按照户外广告 设置规划的要求，在2个工作日内出具是否符合规划要求的书面审查意见，符合的应当说明设置规划条件，不符合的应当说明理由。
第九条在一级、二级控制区内设置户外广告设施的，区城市管理部门或者管委会应当在收到规划行政管理部门的书面审查意见之日起3个工作日内，依据《昆明市户外广告管理条例》的规定和市规划行政管理部门的审查意见，按照《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》和详细规划的要求，在征求有关部门的意见后作出批准或者不批准的书面决定，并报市城市管理部门备案。
第十条在三级控制区内设置户外广告设施的，由区城市管理部门或者管委会依据《昆明市户外广告管理条例》的规定，按照《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》和详细规划的要求，办理审批手续，报市城市管理部门备案。在三级控制区内和昆明市行政辖区内的交通干线规划控制地带内设置大型立柱广告的，按照本规定第八条、第九条办理审批手续。
第十一条在一级、二级、三级控制区内设置门头店面招牌、橱窗广告的，由区城市管理部门或者管委会依据《昆明市户外广告管理条例》的规定，按照《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》和详细规划的要求进行审批，报市城市管理部门备案。
第十二条工商行政管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，履行对户外广告登记、经营资格的审核及其监督管理等职责。
第十三条户外广告经营者应当自收到批准文件之日起3个月内设置户外广告设施，逾期未设置的应当重新办理审批手续。
空缺的广告位置应当用公益性宣传内容填充。未填充的，由城市管理部门责令限期改正，可并处500元至5000元罚款。
第十四条区城市管理部门审批的户外广告设施设置的批准期限一般不得超过3年。特殊情况需要超过3年的，由区城市管理部门或者管委会提出审查意见，报市城市管理部门会同市规划行政管理部门批准，但设置的批准期限最长不得超过5年。
户外广告设施设置期满需要延期的，户外广告经营者应当在期满30日前，按照本规定向审批机关重新办理审批手续。设置期满后30日，未重新办理审批手续或者办理审批手续未获得批准又未自行拆除户外广告设施的，由城市管理部门会同有关部门依法强制拆除，造成的损失由户外广告经营者承担。
第十五条户外广告设施的设计、安装必须由具有设计、安装资质的单位出具技术和安全保证资料，保证户外广告设施的安全和牢固。
第十六条户外广告经营者负责对户外广告的维护和管理，保持其安全、整洁、美观、完好。
对出现安全隐患或者破损、陈旧、脱色等情况的户外广告，其经营者应当及时翻新、更换或拆除。在翻新、更换或拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场的明显位置设置警示标志。户外广告经营者不及时翻新、更换或拆除的，城市管理部门应当责令其限期修整或者拆除，逾期不修整或者拆除的，依法强制拆除。
户外广告经营者未及时维护、修整户外广告设施，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法承担法律责任。
第十七条因城市规划调整或者社会公共利益需要提前拆除户外广告设施的，城市管理部门应当提前30日书面通知户外广告经营者限期自行拆除，逾期拒不拆除的，城市管理部门依法强制拆除。
按照前款规定提前拆除户外广告设施造成的财产损失，政府有关部门应当对户外广告设施经营者依法给予补偿。
第十八条本规定施行后，新建、改建、扩建的建筑物如需设置户外广告的，应当结合功能要求在设计方案中预留户外广告设施位置。没有预留的，在其建筑物上不得设置户外广告；已经预留的，其设置的户外广告必须与预留的广告位置尺度相符、数量相同。
第十九条利用城市公共空间、市政公共设施、城市道路广场等公共区域设置户外广告设施的，其经营权应当采用公开招标、拍卖等方式取得。具体办法另行制定。
第二十条本规定施行后，经过批准仍在有效期内的户外广告设施按照原批准文件执行。有效期满后，户外广告经营者应当按照本规定重新办理户外广告设施设置审批手续。
第二十一条违反本规定或者户外广告设置规划要求设置户外广告设施的，由城市管理、城市规划、工商行政管理等有关部门按照《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》等有关法律法规的规定进行处罚。
第二十二条城市规划部门、城市管理部门、管委会及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定程序审批或者越权审批的；
（二）未按户外广告设置规划审批的；
（三）违反规定收费罚款的；
（四）不履行职责、玩忽职守，造成损失的；
（五）利用职权索取钱物，徇私舞弊，贪污受贿的。
第二十三条在呈贡新区、空港经济区以及昆明市行政辖区内的交通干线规划控制地带内设置户外广告的，适用本规定，并按照本规定第十条办理审批手续。
第二十四条本规定自二○○六年三月一日起施行。
