西藏自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
西藏自治区人大常委会
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告〔2003 〕3号
《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》已由2003 年11月19日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2004 年1月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2003 年11月19日
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国工会法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。职工有参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得以其户籍、就业期限、就业形式为由，也不得以解除劳动合同、降低工资、不缴纳社会保险费等为手段，阻挠和限制职工参加和组织工会。
第三条 工会必须遵守和维护宪法、法律和法规，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想，坚持改革开放，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻中央关于新时期西藏工作的指导方针，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护人民总体利益的同时，代表职工的利益，维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同、劳动合同、工资集体协商等制度，协调劳动关系，维护职工劳动权益。
工会通过职工代表大会、职工董事和职工监事制度等形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，保障职工的民主权利。
工会通过参与法律和政策制定，监督企业执行劳动法律、法规，参与劳动争议的处理，维护职工的合法权益。
工会及其工作人员应当认真履行职责，密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
第五条 工会对职工进行马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育；维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂教育；民主法制、公民道德教育；科学、文化、技术教育。提高职工政治思想觉悟和科学文化水平，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。
第六条 西藏自治区总工会加强与各省、自治区、直辖市工会组织的联系和交流，发展同各国地方工会组织的平等友好合作关系。
第二章 工会组织
第七条 工会各级组织按照民主集中制的原则建立，上级工会组织领导下级工会组织。
县级以上的地方，建立地方总工会；地区设立工会办事处；各产业、系统视其工作性质设立产业、系统工会；企业、事业单位、机关设立基层工会组织。
企业主要负责人及其近亲属不得作为本级工会委员会成员的人选。
第八条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数在十五人以上的应当建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作。女职工人数不足十五人的，可以在工会委员会中设女职工委员。
女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席兼任，或者选举相应的女职工代表担任。
第九条 产业、系统工会单独设置，配备专职工作人员。专职工会工作人员编制，由上一级工会和有关部门协商确定。
第十条 企业、事业单位、机关，开业或成立一年内应当建立工会组织。逾期不建立的，上级工会应当每月按全部职工工资总额的百分之二收取工会筹备金，并有权派员到该单位指导职工组建工会，任何组织和个人不得阻挠。
工会筹备金用于所在单位工会组建工作。工会建立后，筹备金剩余部分返还该单位工会。
第十一条 基层工会委员会每届任期三年或者五年，由会员大会或者会员代表大会确定，并报上一级工会备案。任期届满应当及时换届。
第十二条 工会主席、副主席由会员大会或者会员代表大会选举产生，可以连选连任。任期未满的，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当事先书面征得本级工会和上一级工会的同意。上一级工会应在接到征求意见书后三十日内做出书面答复，逾期不答复视为同意。工会主席、副主席缺额时应当及时补选，缺额时间最长不得超过六个月。
第十三条 工会会员有权向同级或者上级工会提出撤换或者罢免工会主席、副主席的建议；对三分之一以上工会会员的提议，同级或者上一级工会应当在一个月内组织召开会员大会或者会员代表大会予以讨论。
第十四条 任何组织和个人不得将工会组织及其机构随意撤销、合并或者归属于其他部门。
基层工会组织因所在单位终止、撤销而相应撤销的，应报上一级工会备案。
第十五条 自治区总工会、市（地）工会组织，应当逐步建立健全法律工作部门，配备专职或兼职法律工作人员。
自治区总工会、各市（地）工会组织可以设立职工法律服务机构，为工会组织和职工提供法律援助和法律服务。
第十六条 县级以上地方总工会、地区工会办事处、产业工会可以建立职工技术协会，组织职工开展技术培训、技术协作、技术交流等活动。
第三章 工会的权利和义务
第十七条 企业、事业单位应当建立和完善职工代表大会制度。工会组织职工通过职工代表大会对企业、事业单位开展民主管理和民主监督。
企业负责人应当定期向职工代表大会报告工作，企业制定的工资调整方案、资金分配方案、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的重要规章制度以及其他需要职工代表大会通过的事项，未经职工代表大会讨论通过不得公布实施。
第十八条 国有企业、事业单位应当建立和完善厂务公开制度。单位除涉及国家法律规定的保密事项和科技、商业秘密之外，其它重大事项都应当向职工公开。工会主席担任厂务公开组织的副职领导。工会作为厂务公开组织的工作机构负责日常工作。
第十九条 县级以上各级人民政府或政府有关部门可以通过与同级地方工会、产业工会、系统工会建立联席会议制度等形式，定期通报重要工作部署以及与工会工作有关的重要行政措施，研究解决工会反映的职工的意见和要求。
第二十条 企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情况的，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会做出书面答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：
（一）克扣职工工资的；
（二）恶意拖欠民工工资的；
（三）不按规定提供劳动安全卫生条件的；
（四）随意延长国家规定劳动时间的；
（五）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（六）不按规定支付解除、终止劳动合同经济补偿金的；
（七）不依法为职工缴纳社会保险费的；
（八）其他严重侵犯职工合法权益的。
第二十一条 企业、事业单位处分职工，应当将理由提前通知工会。工会认为不适当的，有权提出意见。单位对工会的意见应当认真研究，并做出书面答复。
企业、事业单位单方面解除职工劳动合同，应当在三十日前将理由通知工会。工会认为企业、事业单位违反劳动法律法规和有关合同规定，要求重新研究处理时，企业、事业单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第二十二 条企业发生职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康的事件时，企业应当立即报告劳动等有关部门和同级工会。重大伤亡事故，应当报告自治区总工会。
职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理建议，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，有关部门应当及时研究，给予书面答复。
第二十三条 企业、事业单位发生停工、怠工等突发事件，所在单位工会应当及时向上级工会报告。本单位工会和上级工会代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。
工会应当对侵犯职工合法权益的问题及时进行调查，为职工提供帮助。
第二十四条 工会代表职工与企业和实行企业化管理的事业单位进行平等协商、签订集体合同。企业、事业单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会有权依法要求其承担赔偿责任。
上级工会对下级工会在平等协商、签订集体合同的过程中，应当从法律法规、争议协商等方面给予指导和帮助。
第二十五条 县级以上劳动行政部门应当与同级工会、企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究协商解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）本级政府拟制定或者三方任何一方认为应当制定的协调劳动关系的规章、制度，规范性文件的起草、修改，劳动标准条件的制定、修改；
（二）对《劳动法》、《工会法》及其他协调劳动关系的法律、法规执行情况进行监督检查，解决实施中存在的各种问题；
（三）集体合同和劳动合同制度在本地区推行和完善；
（四）对劳动保护、保障方面的法律、法规和政策执行情况开展联合调查；
（五）职工群体性突发事件的预防和处理；
（六）劳动争议和其他涉及劳动关系方面的问题。
第二十六条 企业、事业单位设立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成，办事机构设在工会。劳动争议调解委员会主任由工会主席或者副主席担任。
在县级以上的劳动争议仲裁委员会中，同级工会代表人数不得少于仲裁委员会人数的三分之一，工会首席代表担任仲裁委员会副主任委员。劳动争议仲裁庭中的工会仲裁员不得少于三分之一。
第二十七条 工会有权监督企业、事业单位为职工缴纳社会保险费。工会可以组织职工开展互助补充保险，兴办职工消费合作社，开展为困难职工服务的互助互济活动。工会配合政府职能部门做好困难职工调查、建立档案和解困救济工作。
第二十八条 工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，组织职工参加疗养、休养活动，开展职工业余文化教育、体育活动，丰富职工文化生活。
第四章 基层工会组织
第二十九条 国有企业、事业单位的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。职工代表大会闭会期间，需要解决的重大问题，由企业、事业单位工会委员会召开职工代表会议研究解决，并将研究情况向下一次职工代表大会报告，予以确认。
第三十条 国有独资公司、国有控股公司的董事会、监事会成员中应当有职工代表；其他公司的董事会成员中可以有职工代表，监事会成员中应当有职工代表。
董事会、监事会中的职工代表候选人由工会提出，经职工代表大会选举产生。工会专职负责人作为首选候选人依照法定程序代表职工参加董事会或者监事会。
参加公司董事会或者监事会的职工代表应当定期向工会委员会和职工（代表）大会报告履行职责情况，接受职工的监督。工会应当依法维护董事会、监事会中的职工代表的合法权益。
公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请工会或者职工代表列席有关会议。
第三十一条 基层工会非专职的委员参加会议或者工会工作，全年累计不超过三十六个工作日。确因工作需要超过三十六个工作日的，应当征得企业同意，其工资照发，其他待遇不受影响。基层工会的劳动保障法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员，协商谈判代表，行使职责所占用时间可不计入全年三十六个工作日。
第三十二条 产业、系统工会和企业、实行企业化管理的事业单位的专职工会主席，享受同级单位副职待遇；基层工会专职女职工委员会主任，享受同级工会副职待遇。
第五章 工会的经费和财产
第三十三条 建立工会组织的企业，非财政拨款的事业单位按照上月全部职工工资总额的百分之二于当月十五日前向工会拨缴工会经费。全部职工工资总额的计算，按国家统计部门关于工资总额组成的规定执行。
财政拨款的机关、事业单位的工会经费，由财政部门按工资总额的百分之二列入年度预算。差额拨款的事业单位，非财政拨款的工资部分应当缴纳的工会经费，由单位按前款规定拨缴。
企业、事业单位按规定拨缴的工会经费在税前列支。
第三十四条 企业、事业单位未足额拨缴或逾期不拨缴工会经费的，工会应当及时组织催缴，并按欠缴金额每日加收千分之五的滞纳金。
企业破产，欠缴的工会经费在税前予以清偿。
第三十五条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公、开展活动提供必要的场所和设施，并根据工会工作及开展活动情况给予必要的经费补助。
各级人民政府和企业、事业单位、机关拨给工会使用的不动产及各类设施，工会享有占有、使用和收益的权利，任何组织和个人不得侵占、挪用和随意调拨。
第三十六条 工会经费单独建立银行账户，实行独立核算。任何组织、个人不得以任何理由将工会经费作为所在单位财产冻结、查封或用于清偿债务。
工会兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产和工会兴办的企业、事业的财产属工会所有。任何组织、个人不得侵占、挪用和任意调拨。
各级工会应当配备专（兼）职资产管理人员，加强工会资产管理。
第三十七条 工会组织合并，其经费和财产归合并后的工会所有；工会组织分立，其经费和财产按职工人数比例分割；工会组织撤销或者解散，其经费和财产由本级工会在上一级工会的监督下进行清理，在扣除有关费用和清偿债务后的结余部分，交上一级工会。
第三十八条 各级工会的经费审查委员会，应当对同级工会经费的预算、决算、财产管理情况和工会兴办的企业、事业的经济活动情况进行定期审查、监督。上级工会经费审查委员会有权对下级工会及其所属企业、事业的经费收支、经营情况及财产管理进行审查。
工会及其所属企业、事业单位对法人代表、财务分管领导建立年审和离任审计制度。
工会经费的使用应当接受有关监督部门和审计部门的监督。
第三十九条 取得社会团体法人资格的各级工会可以依法兴办企业、事业。工会企业、事业单位实行独立核算、自负盈亏、照章纳税。
工会兴办的企业、事业由工会统一管理，按规定收取管理费，管理费在税前列支。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，阻挠、限制职工依法参加和组织工会，对参加和组织工会的职工给予不平等待遇或者进行打击报复，或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令改正；拒不改正的，同级或上级工会有权提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款造成损失的，侵权者应当赔偿损失，赔偿范围包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。
第四十一条 违反本办法规定，对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正，恢复原工作；进行人身伤害，尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任；造成损失的，依照本办法第四十条第二款之规定执行。
第四十二条 违反本办法规定，职工因参加工会活动、工会工作人员因履行职责被解除劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，恢复原工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬；职工或工会工作人员因上述原因被解除劳动合同后，本人不愿意继续在原单位工作的，责令按本人在本单位工龄每满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿金，同时给予本人年收入二倍的赔偿。
因前款原因职工或工会工作人员仅被扣发工资、奖金的，由劳动行政部门责令补发。
第四十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府限期责令改正，超过期限仍不改正的，对单位或者责任人依法处理：
（一）妨碍工会参与管理国家事务、参政议政、参与民主决策、民主管理、民主监督的；
（二）阻挠工会帮助职工签订劳动合同；阻挠上级工会帮助指导下级工会进行平等协商、签订集体合同和工资谈判的；
（三）阻挠劳动保障法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、协商谈判代表行使职责或者不配合、不提供工作方便的；
（四）阻挠工会依法行使调查权，妨碍工会参加安全事故、职工集体上访等情况的调查的；
（五）起草、制定涉及职工切身利益的规章制度、劳动合同文本，不征求工会意见并强制执行的；
（六）拒绝依法为职工缴纳社会保险费的；
（七）其他侵犯工会和职工合法权益的。
第七章 附则
第四十四条 自治区行政区域内及驻内地的所有企业事业单位、机关和其他组织适用本办法。
第四十五条 本办法自2004 年1月1日起施行。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知
常政办发〔2012〕6号
各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月十七日
常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法
第一章总则
第一条为加强乡镇船舶及渡口安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省水上交通安全管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市所辖水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶、排筏、渡口渡船和水上设施及其所有人、经营人（含义渡船工，下同）以及与水上交通安全有关的单位或者个人。
本办法所称乡镇船舶和渡口包括：
（一）乡镇和村企业、事业单位的船舶或乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输的船舶；
（二）乡镇居民自身或家庭生活和农副业生产必需的、不从事社会性运输的非经营性船舶；
（三）渡口、浮桥。
第三条县级人民政府对辖区乡镇船舶和渡口的安全管理负有领导责任。乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任。
第四条县级人民政府交通行政管理部门负责本行政区域内乡镇船舶和渡口安全的行业管理工作。
公安、渔政、水利、工商行政管理等有关部门按照各自职责，配合交通管理部门做好乡镇船舶和渡口安全管理工作。
第二章安全管理职责
第五条县级人民政府对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）负责乡镇船舶和渡口安全管理工作的组织领导，认真贯彻执行有关法律、法规和规章，结合本行政区实际，制订水上交通安全政策措施，建立相关联席会议制度和联动机制，根据任务大小落实乡镇船舶管理机构、人员及经费；
（二）建立健全县、乡两级政府，村（居）民委员会，乡镇船舶所有人或者经营人四级安全管理责任制；将水上交通安全工作列入对有关部门和乡级政府年度工作考核的重要内容；
（三）负责渡口设施和客（渡）船建设、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措；负责渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施，视频监控系统租赁和运行经费纳入财政预算；监督乡镇政府落实水上交通安全管理机构、人员和工作经费；
（四）负责渡口的设置与撤销审批；
（五）组织对乡镇船舶和渡口安全管理工作进行检查，及时发现和消除水上交通安全重大隐患，依法取缔无证无照乡镇船舶、非法渡口及无证修造船舶厂（点）；
（六）负责制定水上交通事故和突发事件应急处理预案，组织水上交通事故救援，做好水上交通事故善后处理工作；
（七）负责制定客渡船舶签单发航制度，落实签单人员工作经费；
（八）负责制定中小学生上（放）学乘船交接制度，并督促乡镇人民政府和相关部门落实。
第六条乡镇人民政府对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）宣传贯彻国家和地方有关法律、法规、规章和方针政策，督促村（居）民委员会、乡镇渡口管理人和船舶所有人、经营人遵守有关内河交通安全的法律法规；
（二）制定乡镇船舶和渡口的安全管理责任制度，设立乡镇船舶安全管理机构，配备安全管理人员，落实安全管理经费；
（三）与村（居）民委员会和船舶、渡口所有人或经营人签订安全管理责任书；
（四）加强渡口设备设施和视频监控系统设备的维护保管工作；定期对乡镇船舶和渡口开展安全检查，纠正违章，消除隐患；
（五）建立各类船舶、渡口和船员台账，督促乡镇运输船舶和船员办证办照，组织船员参加培训；
（六）维护客、渡运秩序。落实客渡船舶签单发航制度和中小学生上（放）学乘船交接制度；制定节假日、赶集日、学生放假日、恶劣天气期间客渡船舶安全运输工作制度，并组织人员值守渡口、码头，确保安全渡运；落实签单员和值守人员工作经费；
（七）协助海事管理机构调查处理乡镇船舶和渡口安全事故，负责事故善后处理；
（八）负责农用船管理，制止农用船、渔船参与客、渡运和经营性货物运输。
第七条村（居）民委员会对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）在乡镇人民政府的指导下，成立水上交通安全管理小组，明确安全管理责任人，协助乡镇人民政府做好辖区内乡镇船舶和渡口的日常管理工作；
（二）向乡镇船舶所有人、经营人宣传乡镇船舶安全管理的法律、法规、规章和方针政策，提高安全意识，杜绝违章渡运；
（三）与船舶所有人签订船舶安全管理责任书，并督促落实；
（四）按国家有关规定确定船舶管理人员及渡工；
（五）禁止船员无证渡运、违章超载和冒险渡运。在学生集中过渡、群众性活动、节假日、集日及恶劣天气期间，组织人员加强现场管理；发现安全隐患及时采取措施整改，同时向当地乡镇人民政府报告；
（六）督促和组织船舶所有人、经营人、船员按规定向海事机构申请办理船舶检验、登记、变更等证照审批手续，组织船员参加有关部门举办的安全和技术培训；
（七）组织实施客渡船舶签单发航制度和中小学生上（放）学乘船交接制度，及时报送签单台账和交接台账；
（八）发生水上交通事故及时向乡镇人民政府和海事管理机构报告，迅速组织现场救援，维护事故现场秩序，做好群众善后工作。
第八条县级交通行政管理部门对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）在县级人民政府的领导下，对辖区内乡镇船舶和渡口实施行业管理，认真履行行业安全管理职责；宣传贯彻国家和地方有关法律、法规、规章和方针政策；
（二）负责水上交通安全的规划、组织、协调、指导和监督检查，把水上交通安全纳入年度考核体系；
（三）指导帮助乡镇政府建立健全安全管理责任制，落实具体工作措施；
（四）定期组织开展水上交通安全大检查，及时发现事故隐患，纠正违法行为；向本级人民政府汇报乡镇船舶和渡口存在的重大安全隐患，提出整改措施并督促整改落实；
（五）参加水上应急救援与事故处理工作；
（六）负责组织乡镇船舶安全管理员业务培训；
（七）负责辖区内渡口设置或撤除的审核工作，并报县级人民政府批准。
第九条县级海事管理机构和船舶检验机构对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）负责对辖区水上交通安全实施统一监督管理，维护水路运输市场秩序；贯彻执行国家和地方有关水上交通安全法规和船舶技术规范，切实履行水上交通安全监督、船舶技术监督职能；
（二）按权限负责乡镇船舶登记、检验和船员考试、发证工作；
（三）开展乡镇船舶和渡口安全检查和现场监督，向本级人民政府汇报和向乡镇人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全情况及安全隐患，提出整改意见；
（四）参加水上应急救援工作，负责水上交通事故的调查处理工作；
（五）对乡镇船舶安全管理员、签单员进行业务和技术指导；
（六）负责渡口、渡船视频监控系统的实时视频监控。
第三章所有人和经营人
第十条乡镇船舶所有人及其经营人应遵守国家及地方有关乡镇船舶和渡口的管理规定，建立健全并落实各项安全生产制度。
第十一条乡镇船舶所有人或经营人对其所经营和使用的船舶安全生产负直接责任，并履行下列义务：
（一）负责对船舶和其他安全设施的维护保养，随时保持良好的技术状态和适航状态；
（二）配备符合规定条件的船员，加强对船员的安全教育，不得指使、纵容、强令船员违章操作和违章航行；
（三）足额配备救生、消防设施和其他必备的安全防护工具；
（四）遵守国家水上交通安全管理规定，按照核定的适航区域和载乘定额航行，不得超载、违章航行；
（五）依法接受政府和有关部门的检查和监督，服从管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的乡镇船舶所有人和经营人，除接受水利、旅游部门的行业管理外，还必须接受交通行政管理部门的行业管理和海事管理机构依法实施的安全监督管理。
第四章乡镇船舶管理
第十二条乡镇运输船舶应当符合下列条件：
（一）经船舶检验机构检验，勘划载重线，标定船名牌、船籍港，并持有船舶检验证书；
（二）经海事管理机构登记，持有船舶国籍证书、船舶所有权登记证书；
（三）持有水路运输许可证、船舶营业运输证；
（四）按规定配备合格的船员和必要的航行资料；
（五）按规定配备救生、消防设备和其他必备的安全防护工具。
第十三条乡镇客渡船应当符合下列条件：
（一）持有海事管理机构签发的船舶检验证书、船舶登记证书、船舶国籍证书；
（二）持有水路运输许可证和船舶营业运输证；
（三）在显著位置标明船籍港、船名、载客定额、安全注意事项和符合国家规定的识别标志，勘划载重线；
（四）按规定配备合格的船员、渡工和必要的航行资料；
（五）按规定配备救生、消防设备及其他必备的安全防护工具；
（六）按照国家有关规定投保船舶险和旅客意外伤害险。
第十四条渔业船舶应当符合渔业监管机构要求。
第十五条利用船舶、排筏进行游览等经营活动或者在通航水域设置水上娱乐设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经海事管理机构审核，划定停泊地点和游览水域。
第十六条乡镇运输船舶的船员应当经海事管理机构考试，持有合格的船员职务适任证书。
第十七条乡镇运输船舶不得装载易燃、易爆、有毒、有害危险物品。因交通原因确需承运的，应当按照国家有关规定办理手续。
渔业船舶、自用船舶的所有人应当服从乡镇人民政府的管理，并签订安全责任书。
第十八条渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。
第十九条禁止在通航水域设置妨碍航行安全的拦网、网箱养殖等设施；禁止无证船舶航行；禁止无证驾驶机动船；禁止冒险航行；禁止利用报废船舶从事水上活动。
第五章渡口管理
第二十条乡镇渡口的设置或撤除应当符合乡村规划，由设置单位或者个人提出申请，经乡镇人民政府同意，由县级海事机构现场勘查提出意见，经县级交通主管部门审核，报县级人民政府批准。
跨县（区）设置或撤除渡口，由渡口双方所在的县级人民政府报市人民政府批准。
任何单位或者个人不得擅自设置或撤销渡口。
第二十一条乡镇渡口要确定渡口名称，在渡口两岸设立渡口牌，渡口牌上应注明《渡口守则》和渡口注意事项以及安全管理责任单位及经营业主。
第二十二条渡口应当设置合适的码头；应当设置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石阶等辅助设施。客运量较大的渡口应有旅客候船亭等设施。
第二十三条渡船运载牛、马等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。
未经审核批准，渡口不得渡运除两轮摩托以外的其他机动车辆。
第二十四条渡口船舶应当按照核定的路线渡运，渡运时应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。
遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。
第六章附则
第二十五条违反本办法规定的船舶所有人（经营人）、渡口所有人（经营人）及直接责任人，由各职能部门依据有关规定处理。
第二十六条对在乡镇船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，导致发生重、特大事故的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度处理。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
