白银市人民政府关于印发《白银市行政执法评议考核办法》的通知
甘肃省白银市人民政府
市政发〔2007〕170号
白银市人民政府关于印发《白银市行政执法评议考核办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中央、省在银有关单位：
市政府同意《白银市行政执法评议考核办法》（以下简称《办法》），现予印发，请遵照执行。
行政执法评议考核是落实行政执法责任制的关键。各县区、各部门要结合各自实际，及时制定和完善相关配套制度，将推行行政执法责任制和行政执法评议考核工作纳入政府目标管理体系，确保《办法》规定的各项要求落到实处。
二OO七年十二月七日
白银市行政执法评议考核办法
第一条 为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《甘肃省行政执法评议考核办法》的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政执法机关（包括法律、法规授权的组织和行政委托组织）的行政执法评议考核工作适用本办法。
第三条 市、县区政府负责所辖行政执法部门及下级政府的行政执法评议考核工作。具体评议考核工作由市、县区政府法制机构会同市、县区政府办公室、监察、人事、财政、审计、信访等部门共同组织实施。
第四条 实行垂直管理的行政执法部门在负责组织实施本系统的行政执法评议考核工作的同时，参加本部门所在地同级政府组织的行政执法评议考核工作。
第五条 行政执法评议考核工作应坚持权责统一、科学规范、公开公正、奖罚分明的原则。
第六条 行政执法评议考核工作采取重点评议与普遍评议、自我评议与组织评议、内部评议与外部评议相结合的方法进行。
第七条 市、县区政府应将行政执法评议考核纳入本级政府的工作目标管理考核体系，并将评议考核结果作为评价行政执法机关全面工作和行政执法人员政绩的一项重要依据。
第八条 公民、法人和其他组织对行政执法机关的行政执法活动有权进行监督评议。监督评议意见可通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政投诉等途径反映。
第九条 市、县区政府应根据上级政府的要求、本地行政执法的实际和社会群众的反映，每年确定若干个行政执法机关作为评议考核的重点。每两年对所有行政执法机关全面进行评议考核。
各级行政执法机关每年都应进行行政执法自我考评，并将考评情况按管理权限报告本级政府及其法制机构和上级行政执法机关。
第十条 行政执法评议考核的主要内容：
（一）依法行政各项工作任务是否完成；
（二）行政执法主体和执法人员资格是否符合法律规定；
（三）行政执法权限和依据是否合法、有效和规范；
（四）行政执法程序和决定是否合法、适当；
（五）行政执法责任制是否建立和落实；
（六）行政违法责任是否追究；
（七）行政执法案卷质量是否符合规范要求；
（八）行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件办理是否符合法律规定；
（九）规范性文件备案审查是否遵守相关要求；
（十）其他应评议考核的内容。
第十一条 行政执法评议考核的程序：
（一）自我考评。行政执法机关应于每年年底前对本机关行政执法情况进行自考自评，并将考评情况报告本级政府及其法制机构；
（二）组织考评。政府法制机构会同有关部门组成考评组，并可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，于次年3月底前对行政执法机关进行考评；
（三）综合考评。政府法制机构根据各考评组考评意见，结合日常行政执法监督情况，对行政执法机关进行综合考评，并将考评结果报请本级政府审定；
（四）公布结果。经本级政府审定的考评结果，在新闻媒体和政府门户网站上公布。
第十二条 考评组考评方法：
（一）检查行政执法机关自我考评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料和行政执法案卷，抽查的行政执法案卷应占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开座谈会、发放执法评议问卷、设立公众意见箱、开设执法评议专线电话等方式和通过新闻媒体、政府网站等途径，广泛征询行政管理相对人和社会各界对被考核行政执法机关的意见。
第十三条 行政执法评议考核打分实行百分制，考核分值按倒扣分方法计算。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评议考核标准由市政府另行制定。
第十四条 行政执法评议考核中被评为优秀的行政执法机关，由本级政府给予表彰、奖励；被评为不合格的行政执法机关，予以通报批评，扣减该机关当年工作目标管理考核分值，并取消年度评优评先资格；连续两年被评为不合格的行政执法机关，按照干部管理权限追究其主要领导、分管领导及其直接责任人的责任。
第十五条 行政执法评议考核中，发现行政执法机关和行政执法人员在执法中有重大过失、过错或违法行为的，政府法制、监察等部门应提请本级政府依照《公务员法》、《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》、《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法责任制实施办法》的规定，追究相应的责任；违反行政监察法律、法规规定的，依法给予行政处分。
第十六条 本办法由市政府法制局负责解释。
第十七条 本办法自2007年12月1日起实施。
黑龙江省地震安全性评价管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省地震安全性评价管理规定
黑龙江省人民政府令
（第１４号）
《黑龙江省地震安全性评价管理规定》业经１９９８年７月１６日省人民政府第十八次省长办公会议讨论通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。
省长 田凤山
１９９８年７月１６日
第一条 为提高新建、改建、扩建建设工程的抗震能力，有效地防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济建设顺利进行，加强地震安全性评价工作和抗震设防要求的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内承担地震安全性评价工作（以下简称安评工作）和从事建设工程的单位及个人，必须遵守本规定。
第三条 各级人民政府应当将安评工作和抗震设防要求纳入基本建设和技术改造管理程序。
第四条 各级地震行政主管部门负责本行政区域内的安评工作的监督管理。
各级地震行政主管部门和其他有关部门，在本级政府的领导下，按照职责分工，各负其责，共同做好抗震设防要求的监督管理工作。
第五条 下列建设工程应当进行安评：
（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程；
（二）位于《中国地震烈度区划图（1990）》的烈度值Ⅵ度以上（含Ⅵ度）分界线两侧各八公里区域内的较大的新建工程及局部地质条件复杂的建设工程；
（三）地震研究程度不够和地震资料详细程度较低区域内的建设工程。
第六条 本规定第五条规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
跨不同工程地质条件区域的大中城市、大型厂矿企业和开发区，可根据实际需要，进行地震小区划工作。
第七条 安评工作实行许可证制度。
具备安评工作资质条件的单位，均可向省地震行政主管部门提出申请，经资质审查合格后，报请中国地震局核发许可证。
第八条 安评工作应当在建设项目可行性研究阶段进行，由建设单位委托具有相应资质条件的安评单位承担。
第九条 承担安评工作的单位，在委托合同签订后应当经所在市（行署）地震行政主管部门验证登记。
第十条 承担安评工作的单位，应当按照许可证级别规定的评价范围开展安评工作。
省外安评单位在本省范围内承担安评工作，须持中国地震局核发的甲级许可证，经省地震行政主管部门批准后，方可开展安评工作。
第十一条 承担安评工作的单位，应当严格遵守国家地震安评工作规范，并按照规范要求编制安评报告。
第十二条 省地震烈度评审委员会受省地震行政主管部门的委托，负责全省的安评报告的评审工作。
大城市、大型厂矿企业、开发区和国家重点建设项目的安评报告，经省地震烈度评审委员会初审后，报国家地震烈度评定委员会评审；其他建设项目的安评报告，由省地震烈度评审委员会评审。
第十三条 省地震烈度评审委员会应当由长期从事并精通工程抗震的监测、勘察、设计、科研、教学和管理的专家组成。办事机构设在省地震局。
第十四条 省或者市（行署）地震行政主管部门根据省地震列度评审委员会的评审结论，确定抗震设防要求。
抗震设防要求一经确定，建设单位、设计单位和施工单位必须严格执行。
第十五条 本规定第五条所规定的建设工程项目的可行性研究报告应当把安评报告、评审结论、抗震设防要求作为论证的必备内容。内容不全的，计委、经贸委等经济综合主管部门不予办理批准手续。
第十六条 从事安评工作的单位实行有偿服务。安评收费的计费内容：（一）实际工作消耗，按实际发生费用和有关规定计算收取；（二）搜集资料和研究费；（三）管理费，按（一）、（二）两项费用总额的20％核收。
承担安评工作的单位，应当执行物价、财政行政主管部门制定的收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第十七条 承担安评工作的单位，所作的安评报告经省地震烈度评审委员会评审未获通过的，其经济损失由作出安评报告的单位自负，并承担相应的评审费用。
第十八条 没有许可证或者超越许可证权限以及不遵循安评工作规范从事安评工作的，没收违法所得，并处5000元至1万元的罚款。
第十九条 违反本规定第五条第一款规定，建设单位不进行安评的，或者不按照根据安评结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县以上地震行政主管部门，责令限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可建议有关部门对单位领导和直接责任人员给予行政处分
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 地震行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 有关单位和个人妨碍地震行政主管部门工作人员依法执行公务时，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定由省地震行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自1998年8月1日起施行。
1998年7月16日
