高等学校毕业生调配派遣办法
教育部 国家计委 国家人事局
高等学校毕业生调配派遣办法
1981年10月4日，教育部 国家计委 国家人事局
为了贯彻国务院发〔1981〕23号文件精神，做好今年高等学校毕业生调配派遣工作，特制定本办法。
一、执行计划
1．要切实执行国务院批准的毕业生分配计划和国务院有关部委制发的调配计划。各级计划、调配部门要对计划的执行情况进行认真地检查。
2．在调配派遣过程中，学校如发现有分配不当的，经商得地方计划、调配部门同意后，可进行调整。如调整的人数较多，应同上级计划、调配部门商定另下调整计划。
3．入学时工龄满五年的原是国家职工的学生（指在校学习期间，由原单位发工资的），毕业后一般回原单位。如回原单位用非所学或国家急需的专业，仍按调配计划执行。现役军人学生，毕业后回原部队，专业不对口的，由部队内部调整。
4．已录取为研究生和按规定回原单位，以及因故（退学、休学、开除、疾病等）减少的毕业生人数，地方计划、调配部门要合理酌减有关单位的分配名额，分配人数多的多减，少的少减，边远地区不减。减少的专业、人数和原因，由学校及时通知用人单位。
二、思想政治工作
5．地方调配部门、教育部门和学校，要认真做好毕业生的思想教育工作。宣传、新闻单位和共青团组织要密切配合，采取多种形式，宣传典型，表彰先进，树立服从国家分配光荣的社会风尚。
6．学校要在毕业分配前，集中一段时间进行分配教育。教育毕业生服从国家分配，到基层去，到艰苦的地方去，到祖国需要的地方去，立志把自己的青春和才智献给社会主义现代化建设事业。
7．要做好毕业生的鉴定。鉴定要实事求是，肯定成绩，指出缺点，明确努力方向，并允许本人保留不同意见。
8．要建立健全学生档案。档案要包括政治与业务两个方面。对在校学习期间犯有严重错误或发现重大问题的学生，在毕业前要做出结论。在校的学业成绩考核要如实填写。
三、择优分配
9．要把品学兼优的毕业生，分配到国家急需，并能发挥其专长的岗位上，在学校的调配计划内，可以采取学生自愿报名，学校推荐和用人单位考核相结合的办法，试行择优分配。
10．对特别优秀的毕业生，可让本人在调配计划范围内选择工作单位，或上报主管部门单独分配。
11．特别优秀的毕业生，必须具备下列条件：（1）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，思想进步，品行优良。（2）平时主要课程的成绩优秀，基础理论扎实，有较强的分析问题和解决问题的能力，毕业论文（设计）有较高的水平。（3）积极参加文体活动，身体健康，能适应本专业工作。
12．特别优秀的毕业生一般应在“三好”学生中选拔，要由政治辅导员、专业课教师和教研室推荐，经系一级组织初审，学校核定，报地方教育部门批准。
上述办法，地方调配部门根据实际情况可选择个别学校试点。
四、调配
13．学校要根据毕业生调配计划，按照学用一致的原则，参照用人单位的要求和毕业生的具体情况，合理确定分配名单。在确定分配名单前，要征求教师及有关方面（包括毕业生本人）的意见。对毕业生的工作志愿和实际困难，要根据国家需要和学用一致的原则，在调配计划范围内考虑照顾。分配名单要由学校系一级组织提出，学校审查通过，报地方调配部门批准。
14．对于华侨和港澳地区、台湾省的毕业生，要贯彻“来去自由”的政策。对愿意留在国内（内地）参加社会主义现代化建设的，要热情欢迎他们，在服从国家需要的前提下，在工作地区上，应给予适当照顾。
15．少数民族毕业生，凡能够在本民族地区结合所学专业分配工作的，原则上分配回本民族地区。
16．对于修业期满，未取得毕业资格的结业生，由入学前所在地方计划、调配部门在本地区范围内安排适当工作，其工资待遇，应比国家规定的毕业生工资标准低一级。根据有关规定补考及格换发毕业证书的，及时转正定级，按毕业生对待。
17．学校对毕业生要进行健康检查。对有病不能坚持正常工作的（指每天八小时工作），不得派遣，让其回家休养。
在休养期间可继续享受助学金和公费医疗一年。病愈后，经学校指定县级以上医院证明能够坚持正常工作的，再分配工作。凡半年以内病愈的，可按原调配计划派遣。半年后、一年以内病愈的，可列入下一届毕业生调配计划内分配。
一年以后仍未病愈的，由家庭负责供养，户粮关系转至家庭所在地区。对个别基本上丧失劳动能力、无直系亲属投靠而又无生活来源的毕业生，从农村入学的，由原社队给予生活补助，如负担有困难时，由当地民政部门酌情救济；从城镇入学的，由当地民政部门按照社会救济的有关规定给予救济。病愈后按待业人员对待。
入学前是国家职工的，介绍回原单位，按在职人员病假期间的有关规定处理。
18．对不顾国家需要，坚持个人无理要求，经过教育拒不服从分配的毕业生，自学校正式宣布分配名单时起，超过三个月仍不去分配单位报到的，经地方调配部门批准，由学校宣布取消毕业生分配资格，限期离校。并将本人户口粮食关系和档案材料转至家庭所在地区，由地方调配部门通知当地政府和有关单位，在五年内全民所有制单位不得录用。
毕业生报到后，拒不服从分配的，可参照上述办法办理，按干部管理权限审批。
19．在调配工作中，学校和用人单位要加强联系，互通情况。用人单位应事先将对毕业生的使用方向及时通知有关地方调配部门和学校，由学校根据各方面的需要，统筹安排，合理调配。
20．毕业生调配工作应按照国务院的有关规定办理，任何人不得干扰。要坚决反对和杜绝“走后门”等不正之风。对利用职权和私人关系，营私舞弊，干扰破坏毕业生分配工作的人，各级计划、调配部门和学校要加以抵制。对情节严重的，建议党的纪律检查部门严肃处理。
五、派遣
21．在毕业生离校前，学校要做好欢送工作。按照有关规定，认真解决他们赴工作岗位期间生活上的实际困难。及时介绍毕业生到用人单位报到。
22．毕业生的全部档案和分配工作报到通知书，学校要及时寄给用人单位。某些专业需要介绍培养使用方向的，应另附材料，供分配工作时参考。
23．派遣毕业生时，必须使用全国统一规定的，由地方调配部门签发的毕业生分配工作报到证。调遣费开支标准和办法，按教育部、财政部的规定执行。
24．按照调配计划派遣的毕业生报到后，用人单位不得将毕业生退回学校。如发现错派或确属调配不当的，应由用人单位和原派出毕业生的地方调配部门协商解决。
六、接收
25．毕业生报到后，用人单位应做好接待工作。要热情欢迎，介绍情况，安排好生活，根据工作需要和所学专业，及时分配工作。
26．毕业生到达工作岗位后，实行一年见习的制度。见习期满后，经所在单位考核合格的转正定级。考核不合格的，可延长见习期半年到一年。延长见习期考核仍不合格的，按定级工资标准低一级待遇。
27．毕业生的工资标准，按照国务院国发〔1980〕121号文件执行。分配到集体所有制单位的，应按国家干部管理，其工资待遇不得低于国家规定的毕业生工资标准。
28．毕业生报到后，发生疾病不能坚持工作的，应按在职人员病假期间的有关规定处理。
29．毕业生分配工作后，各级人事部门要检查了解使用情况，如发现有分配使用不当的，要及时进行调整。
30．教育部门和学校要经常关心用人单位对毕业生的分配使用情况，了解他们的工作能力和表现，以改进培养工作。用人单位也要关心学校对人才的培养，并对专业学习内容和今后使用方向，提出意见和要求，使培养和使用紧密结合起来。
山西省测绘成果管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第220号
《山西省测绘成果管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
省 长 孟学农
二○○八年四月三日
山西省测绘成果管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范测绘成果管理，促进测绘成果的利用，保证测绘成果安全，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《山西省测绘管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内测绘成果的汇交、保管、提供、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。
第三条 本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；
（二）基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料；
（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
（四）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（五）基础地理信息系统的数据和信息等。
除前款规定以外的具有专业内容的测绘成果为非基础测绘成果。
第四条 县级以上人民政府应当加强对测绘成果管理工作的领导，建立地理信息资源共享制度，协调地理信息资源共享和数据交换的重大问题。
第五条 省测绘主管部门负责统一监督管理全省测绘成果工作。
设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门负责统一监督管理本行政区域测绘成果工作。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，协同作好相关测绘成果工作。
第六条 经省测绘主管部门，设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门（以下统称测绘主管部门）确定的测绘成果保管单位（以下简称指定保管单位）负责承担基础测绘成果的保管和提供工作；受测绘主管部门委托，负责承担汇交测绘成果的接收和测绘成果目录的编制工作。
第七条 测绘、汇交、保管、提供、利用、携带、传递、公布、销毁测绘成果，应当遵守国家保密法律、法规的有关规定，属于国家秘密的，应当采取保密和安全措施，保障测绘成果的安全。
第八条 测绘成果的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯测绘成果权利人的合法权益。
第九条 对在测绘成果管理工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 汇交与保管
第十条 测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。
省财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向省测绘主管部门汇交测绘成果副本或者目录；设区的市、县（市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的设区的市或者县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
外国的组织或者个人依法在本省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果，应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。
第十一条 测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
县（市、区）测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向设区的市测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录；设区的市测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录。
第十二条 测绘主管部门应当自收到汇交的测绘成果副本或者目录之日起10个工作日内，将其移交给指定保管单位作为档案资料保存，测绘主管部门和指定保管单位不得用于营利。
省测绘主管部门应当定期编制测绘成果目录，依法向社会公布。
第十三条 测绘成果使用和保管单位应当明确保管责任，建立健全保管制度，配备必要的设施，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，保障测绘成果资料的安全。
测绘成果资料的存放设施与条件，应当符合保密、消防及档案管理的有关规定。
基础测绘成果应当实行异地备份存放制度。
第三章 提供与利用
第十四条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。县级以上人民政府应当将无偿提供测绘成果过程中发生的相关费用列入本级财政预算予以保障。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度，收费标准按照国家相关部门制定的标准执行。
第十五条 法人或者其他组织需要利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘主管部门审批。
需要利用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的，应当到省测绘主管部门办理转函手续。
第十六条 省测绘主管部门负责审批下列国家秘密基础测绘成果的提供利用：
（一）国家三、四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件；
（二）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）基础地理信息数据；
（五）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。
第十七条 设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门负责审批下列国家秘密基础测绘成果的提供利用：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的数据、图件；
（二）本行政区域内1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）本行政区域内基础地理信息数据；
（四）其他由其管理的基础测绘成果。
第十八条 法人或者其他组织申请利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提交下列材料：
（一）国家秘密基础测绘成果使用申请表；
（二）法人或者其他组织有效身份证明材料；
（三）经办人员有效身份证件；
（四）组织机构代码证；
（五）省级主管部门或者设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门出具的证明；
（六）其他有关材料。
第十九条 测绘主管部门应当自受理利用申请之日起20个工作日内作出是否准予利用的决定。能够当场作出决定的，应当当场作出决定。不准予利用的，应当书面说明理由。
第二十条 对外提供本省属于国家秘密测绘成果的，应当报省测绘主管部门审批，审批前应当征求军队有关部门的意见。
携带本省属于国家秘密测绘成果出境的，应当依照国家保密法律、法规的有关规定报保密工作部门审批。
第二十一条 指定保管单位应当按照测绘主管部门批准的内容，及时向被许可使用人提供测绘成果。提供基础地理信息数据的，应当与被许可使用人签订基础地理信息数据使用许可协议。
第二十二条 被许可使用人利用基础测绘成果应当遵守下列规定：
（一）属于国家秘密基础测绘成果的，按照国家有关保密法律、法规的要求使用，并采取有效的保密措施；
（二）按照批准的目的、范围和内容使用，不得扩展到所属系统或者其他单位；
（三）在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者，版权所有者享有的权益应当受法律保护；
（四）主体资格发生变化时，应当向原受理审批的测绘主管部门重新提出使用申请；
（五）委托第三方开发的，项目完成后，应当监督其销毁相应测绘成果；
（六）委托第三方开发，第三方为外国组织或者个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，应当履行本办法第二十条规定的审批程序。
第四章 保密与质量
第二十三条 测绘单位应当按照国务院测绘行政主管部门和国家保密工作部门的规定，对测绘成果进行密级确定，属于国家秘密测绘成果的，应当标明密级和保密期限。
第二十四条 属于国家秘密测绘成果的，应当按照相应的密级和范围进行保密管理。
利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品，未经省测绘主管部门进行保密技术处理的，其密级不得低于所用测绘成果的密级。
国家秘密测绘成果的复制品，应当按照原密级进行管理。
第二十五条 销毁国家秘密测绘成果，应当按照国家测绘成果保密的有关规定，履行下列批准手续：
（一）测绘成果保管单位应当报其主管部门批准；
（二）测绘成果使用单位有主管部门的，由县级以上主管部门批准；无主管部门的，由所在地县级测绘行政主管部门批准。
销毁国家秘密测绘成果应当履行登记、造册和监销手续。
第二十六条 测绘主管部门应当依法对国家秘密测绘成果的利用、管理情况进行监督检查，并将检查结果报上一级测绘主管部门和保密工作部门。
第二十七条 测绘主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘产品质量监督检验机构受测绘主管部门委托，负责测绘成果质量的监督检验工作。
财政投资完成的基础测绘成果应当由测绘产品质量监督检验机构验收。
非财政投资完成的测绘成果，可以由测绘项目出资人组织验收，也可以委托测绘产品质量监督检验机构验收。
第二十八条 测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责。测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供使用。
任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
第五章 地理信息资源共享
第二十九条 测绘主管部门应当会同有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
省测绘主管部门应当会同有关部门制定全省地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
第三十条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前或者财政部门在审核无需立项批准的项目预算支出时，应当书面征求同级测绘主管部门的意见。测绘主管部门应当自收到征求意见材料之日起10个工作日内提出反馈意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第三十一条 测绘主管部门应当依法建立基础地理信息系统，并充分利用各部门提供的地理信息数据及资料，及时更新基础地理信息数据库的相关数据。
基础地理信息系统应当与上一级测绘主管部门建立的基础地理信息系统相衔接。
第三十二条 建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并与测绘主管部门建立的基础地理信息系统相联系。
第六章 重要地理信息数据审核与公布
第三十三条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。
本省行政区域内的重要地理信息数据，任何单位和个人均不得擅自公布。
第三十四条 本省行政区域内重要地理信息数据包括：
（一）行政区域面积和位置；
（二）版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；
（三）拟冠以"山西省"、"山西"、"全省"等字样的地理信息数据；
（四）主要河流的源头、长度，湖泊面积、深度；
（五）重要山峰的高程、位置；
（六）其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
第三十五条 本省行政区域内的重要地理信息数据，除由国务院测绘行政主管部门审核的以外，由省测绘主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。
经省人民政府批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
重要地理信息数据以公告的形式公布，并在全省范围内发行的报纸或者互联网上刊登。在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中，需要使用重要
地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。
第三十六条 省测绘主管部门负责受理公民、法人或者其他组织（以下称建议人）提出的审核公布重要地理信息数据的建议。
省测绘主管部门应当自收到建议人建议审核公布重要地理信息数据资料之日起10个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当自受理之日起20个工作日内组织对建议人提交的重要地理信息数据进行审核，20个工作日内不能作出决定的，经部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知建议人；不予受理的，应当书面说明理由。
第三十七条 建议人建议审核公布重要地理信息数据，应当提交下列材料：
（一）建议人基本情况；
（二）重要地理信息数据的详细数据成果资料，科学性及公布的必要性说明；
（三）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料；
（四）省测绘主管部门规定的其他材料。
建议人为政府部门的，可以不提供前款第（一）项规定的材料。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十九条 违反本办法第二十二条第（二）项规定，基础测绘成果使用单位擅自改变成果的使用目的、范围和内容的，由管理该成果的测绘主管部门责令改正，并处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第二十二条第（四）项规定，基础测绘成果使用单位主体资格发生变化未重新提出使用申请的，由原受理审批的测绘主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第二十二条第（五）项规定，基础测绘成果使用单位委托第三方开发，项目完成后未监督其销毁相应测绘成果的，由管理该成果的测绘主管部门处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第二十八条规定，测绘单位篡改、伪造测绘成果的，由测绘主管部门责令改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法有关保密规定的，依照国家保密法律、法规的有关规定追究法律责任。
第四十四条 从事测绘行政管理和测绘成果管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十五条 本办法自2008年5月1日起施行。1997年10月25日山西省人民政府令第94号《山西省测绘成果管理实施办法》同时废止。
