财政部关于建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知
财政部
财政部关于建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政处罚法》，全面、准确地掌握财政部门行政复议、行政应诉和行政处罚工作情况，研究财政行政复议、行政应诉和行政处罚工作中的问题，完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚
案件统计制度，进一步推动财政行政复议、行政应诉和行政处罚工作，我部决定建立和完善财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告制度。现将有关事项通知如下：
一、统计报表分为财政行政复议案件统计报表、财政行政应诉案件统计报表和财政行政处罚案件统计报表，每一年统计一次。
二、县级以上地方各级人民政府财政部门的法制工作机构负责本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件的汇总统计和报表填报工作。
县级人民政府财政部门的法制工作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件进行汇总统计，并于翌年1月底以前，将本年度的统计报表报送上一级人民政府财政部门的法制工作机构；设区的市、自治州人民政府财政部门的法制工作机构和行政公署财政部门的法制工
作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件进行汇总统计，并于翌年2月底以前，将本年度的统计报表报送上一级人民政府财政部门的法制工作机构；省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门的法制工作机构对本行政区域的财政行政复议、行政应诉和行政处
罚案件进行汇总统计，并于翌年3月底以前，将本年度的统计报表报送财政部条法司。
三、省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门的法制工作机构在报送每年度的财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报表的同时，应当一并报送本年度财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件的统计分析报告。统计分析报告应当对财政行政复议、行政应诉和行政处罚
案件情况进行分析、研究，总结财政执法工作中的经验及不足，提出财政立法、财政执法中存在的问题及改进意见。
四、财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计工作是一项经常性、严肃性的工作，具体承担统计任务的法制工作机构应当指定专人负责。负责财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计工作的人员应当依照有关法律、法规的规定，做好统计工作。
五、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门可以结合本地区的实际情况和特点，根据本通知的规定，制定具体执行办法。
六、本通知自发布之日起施行。
附件一：
————年度财政行政复议案件统计报表及说明
————年度财政行政复议案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行 政｜
｜ ｜ 受理情况｜申请人｜ 被申请人 ｜ 申请复议事项 ｜ 已审结 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔 偿｜
｜ ｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜∧｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜总｜ ｜ ｜ ｜ ｜法｜县｜地｜省｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜未｜ ｜赔｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜人｜级｜∨｜级｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜偿｜
｜件｜受｜不｜其｜公｜或｜政｜级｜政｜其｜行｜行｜政｜行｜ ｜其｜撤｜维｜撤｜变｜确｜责｜其｜审｜件｜金｜
｜ ｜ ｜予｜ ｜ ｜者｜府｜政｜府｜ ｜政｜政｜强｜政｜不｜ ｜回｜ ｜ ｜ ｜认｜令｜ ｜ ｜ ｜额｜
｜数｜ ｜受｜ ｜ ｜其｜财｜府｜财｜ ｜处｜许｜制｜收｜作｜ ｜申｜ ｜ ｜ ｜违｜履｜ ｜结｜ ｜∧｜
｜ ｜理｜理｜他｜民｜他｜政｜财｜政｜他｜罚｜可｜措｜费｜为｜他｜请｜持｜销｜更｜法｜行｜他｜ ｜数｜元｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜组｜部｜政｜部｜ ｜ ｜ ｜施｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜∨｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜织｜门｜部｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜1 ｜2 ｜3 ｜4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜17｜18｜19｜20｜21｜22｜23｜24｜25｜26｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－
｜
按财政业务范围划分 ｜
｜
－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜国｜ ｜ ｜注｜ ｜
预｜税｜有｜财｜会｜册｜其｜
算｜收｜资｜务｜计｜会｜ ｜
类｜类｜产｜类｜类｜计｜ ｜
｜ ｜类｜ ｜ ｜师｜他｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜类｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
27｜28｜29｜30｜31｜32｜33｜
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政复议案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共收到财政行政复议申请的总数。
二、4栏中的“其他”，是指行政复议机关决定受理行政复议申请之前，申请人撤回行政复议申请的案件；符合行政复议法的规定，但不属于本机关受理，告知申请人向有关行政复议机关提出申请的案件等。
三、6栏中的“法人或者其他组织”，包括公民和法人作为共同申请人的案件。
四、10栏中的“其他”，包括：（1）除7～9栏以外的被申请人；（2）一个行政复议申请涉及两种或者两种以上被申请人的；等等。
五、11栏中的“行政处罚”，是指《中华人民共和国行政复议法》第六条第（一）项的内容。
六、12栏中的“行政许可”，包括：行政审批，颁发许可证、执照以及资质证书、资格证书，核准等。
七、13栏中的“行政强制措施”，包括限制人身自由的强制措施（收容审查、劳动教养、强制遣返、强制戒毒等）和对财产的强制措施（查封、冻结、扣押等）。
八、15栏中的“不作为”，是指《中华人民共和国行政复议法》第六条第（八）、（九）、（十）项规定的行政行为以及其他属于行政复议受案范围的不作为行为。
九、16栏中的“其他”，包括：（1）除11～15以外可以申请行政复议的事项；（2）一个行政复议申请涉及两种或者两种以上事项的；等等。
十、“已审结”一栏，是指受理后在本统计年度内已审理终结的案件。
十一、23栏中的“其他”，包括：（1）部分维持、部分撤销的决定；（2）部分维持、部分变更的决定；（3）部分维持、部分责令履行的决定；（4）部分撤销、部分变更的决定；（5）部分撤销、部分责令履行的决定；（6）部分变更、部分责令履行的决定；（7）行政复议
申请受理后转送的案件等。
十二、24栏中的“未审结”，是指受理后在本统计年度内尚未做出行政复议决定，也未撤回申请或转送结案的案件。
十三、25、26栏中的“行政赔偿”是指申请行政复议时提出的行政赔偿；“件数”是指申请行政复议时提出的行政赔偿案件的件数；“赔偿金额”是指行政机关依法支付的赔偿数额。
十四、27栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
十五、32栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
附件二：
————年度财政行政应诉案件统计报表及说明
————年度财政行政应诉案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜行 政｜
｜ ｜原 告｜ 被告 ｜ 复议后应诉情况 ｜ 未经复议直接应诉情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔 偿｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜ ｜应 诉｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜总｜ ｜法｜县｜∧｜省｜ ｜ ｜ ｜ 审理与判决 ｜ ｜ 审理与判决 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜人｜级｜地｜级｜ ｜ ｜机 关｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜件｜公｜或｜政｜∨｜政｜其｜应｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜者｜府｜级｜府｜ ｜诉｜原｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜赔｜
｜数｜ ｜其｜财｜政｜财｜ ｜件｜具｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜限｜ ｜ ｜应｜ ｜ ｜ ｜ ｜限｜ ｜ ｜件｜偿｜
｜ ｜民｜他｜政｜府｜政｜他｜数｜体｜复｜撤｜维｜撤｜变｜期｜其｜未｜诉｜撤｜维｜撤｜变｜期｜其｜未｜ ｜金｜
｜ ｜ ｜组｜部｜财｜部｜ ｜ ｜行｜议｜ ｜ ｜ ｜ ｜履｜ ｜审｜件｜ ｜ ｜ ｜ ｜履｜ ｜审｜ ｜额｜
｜ ｜ ｜织｜门｜政｜门｜ ｜ ｜政｜机｜ ｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜结｜数｜ ｜ ｜ ｜ ｜行｜ ｜结｜数｜∧｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部｜ ｜ ｜ ｜行｜关｜诉｜持｜销｜更｜职｜他｜ ｜ ｜诉｜持｜销｜更｜职｜他｜ ｜ ｜元｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜为｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜责｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜责｜ ｜ ｜ ｜∨｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜机｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜关｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜1 ｜2 ｜3 ｜4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜17｜18｜19｜20｜21｜22｜23｜24｜25｜26｜27｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－
｜
按财政业务范围划分 ｜
｜
－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜注｜ ｜
｜ ｜国｜ ｜ ｜册｜ ｜
预｜税｜有｜财｜会｜会｜其｜
算｜收｜资｜务｜计｜计｜ ｜
类｜类｜产｜类｜类｜师｜ ｜
｜ ｜类｜ ｜ ｜类｜他｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
28｜29｜30｜31｜32｜33｜34｜
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政应诉案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共收到财政行政应诉通知的总数。
二、7栏中的“其他”，包括：（1）除4～6栏所列种类以外的被告，如依法设立的派出机构等；（2）一个诉讼请求涉及两种或者两种以上被告的。
三、报表中的“应诉件数”，是指人民法院已决定受理并通知行政机关应诉的行政诉讼案件数。
四、报表中的“审理与判决”，是指已发生法律效力的判决、裁定；经二审的，只填写二审结果。
五、16、24栏中的“其他”，包括驳回起诉、终结等情形。
六、报表中的“未审结”，是指在本统计年度内人民法院尚未做出判决、裁定的案件。
七、28栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
八、33栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
附件三：
————年度财政行政处罚案件统计报表及说明
————年度财政行政处罚案件统计报表
填表单位（盖章）：———— 单位： 件
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜当事人｜ 实施机关 ｜ ｜ ｜ 按财政业务范围划分 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－｜当｜当｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜事｜事｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜市｜ ｜ ｜人｜人｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜法｜县｜∧｜省｜ ｜申｜提｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜人｜级｜地｜级｜ ｜请｜起｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜注｜ ｜
｜总｜公｜或｜政｜∨｜政｜其｜行｜行｜预｜税｜国｜财｜会｜册｜其｜
｜ ｜ ｜者｜府｜级｜府｜ ｜政｜政｜算｜收｜有｜务｜计｜会｜ ｜
｜件｜ ｜其｜财｜政｜财｜ ｜复｜诉｜类｜类｜资｜类｜类｜计｜ ｜
｜ ｜民｜他｜政｜府｜政｜他｜议｜讼｜ ｜ ｜产｜ ｜ ｜师｜他｜
｜数｜ ｜组｜部｜财｜部｜ ｜件｜件｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜类｜ ｜
｜ ｜ ｜织｜门｜政｜门｜ ｜数｜数｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜部｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜门｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜1 ｜2 ｜3 ｜4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜10｜11｜12｜13｜14｜15｜16｜
｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 核表人： 电话： 填表日期： 年 月 日
《财政行政处罚案件统计报表》说明
一、1栏中的“总件数”，是指本统计年度共做出财政行政处罚的总数。
二、7栏中的“其他”，包括：（1）除4～6栏所列种类以外的实施机关，如依法设立的派出机构等；（2）一个行政处罚由两个或者两个以上机关实施的。
三、10栏中“预算类”，包括预算资金管理、预算外资金管理、政府采购管理等。
四、15栏中的“注册会计师类”，包括对注册会计师的管理、注册会计师事务所的管理等。
2000年10月30日
关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知
财政部 商务部 海关总署等
关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知
财税[2011]88号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、国家税务局，海关总署广东分属、各直属海关，新疆生产建设兵团财务局：
为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，经国务院批准，继续对外资研发中心进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税（以下统称进口税收），继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。现将有关事项明确如下：
一、外资研发中心适用《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第44号）和《关于修改<科技开发用品免征进口税收暂行规定>和<科学研究和教学用品免征进口税收规定>的决定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第63号）免征进口税收。根据其设立时间，应分别满足下列条件：
（一）对2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：
1.研发费用标准：（1）对外资研发中心，作为独立法人的，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于500万美元；（2）企业研发经费年支出额不低于1000万元。
2.专职研究与试验发展人员不低于90人。
3.设立以来累计购置的设备原值不低于1000万元。
（二）对2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心，应同时满足下列条件：
1.研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元。
2.专职研究与试验发展人员不低于150人。
3.设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。
外资研发中心须经商务主管部门会同有关部门按照上述条件进行资格审核认定。具体审核认定办法见附件1。
二、适用采购国产设备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括
（一）《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第44号）规定的科学研究、技术开发机构。
（二）《科学研究和教学用品免征进口税收规定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第45号）规定的科学研究机构和学校。
（三）符合本通知第一条规定条件的外资研发中心。
具体退税管理办法由国家税务总局会同财政部另行制定。
三、本通知的有关定义
（一）本通知所述“投资总额”，是指外商投资企业批准证书所载明的金额。
（二）本通知所述“研发总投入”，是指外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产，包括即将投入并签订购置合同的资产（应提交已采购资产清单和即将采购资产的合同清单）。
（三）本通知所述“研发经费年支出额”，是指近两个会计年度研发经费年均支出额；不足两个完整会计年度的，可按外资研发中心设立以来任意连续12个月的实际研发经费支出额计算；现金与实物资产投入应不低于60%。
（四）本通知所述“专职研究与试验发展人员”，是指企业科技活动人员中专职从事基础研究、应用研究和试验发展三类项目活动的人员，包括直接参加上述三类项目活动的人员以及相关专职科技管理人员和为项目提供资料文献、材料供应、设备的直接服务人员，上述人员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签订1年以上劳动合同，以外资研发中心提交申请的前一日人数为准。
（五）本通知所述“设备”，是指为科学研究、教学和科技开发提供必要条件的实验设备、装置和器械。在计算累计购置的设备原值时，应将进口设备和采购国产设备的原值一并计入，包括已签订购置合同并于当年内交货的设备（应提交购置合同清单及交货期限），上述设备应属于本通知《科技开发、科学研究和教学设备清单》所列设备（见附件2）。对执行中国产设备范围存在异议的，由主管税务机关逐级上报国家税务总局商财政部核定。
四、本通知规定的税收政策执行期限为2011年1月1日至2015年12月31日，具体从内资研发机构和外资研发中心取得资格的次月1日起执行。《财政部 海关总署 国家税务总局关于研发机构采购设备税收政策的通知》（财税[2009]115号）和《商务部财政部海关总署国家税务总局关于外资研发中心采购设备免/退税资格审核办法的通知》（商资发[2010]93号）同时废止。
对于在2011年1月1日至11月1日期间批准设立的外资研发中心，从取得资格的次月1日至11月1日期间进口的科技开发用品，已缴纳税款的，可按照海关有关规定向海关申请办理退税手续。
附件：1.外资研发中心采购设备免、退税资格审核办法
2.科技开发、科学研究和教学设备清单
财政部 商务部 海关总署 国家税务总局
二O一一年十月十日
附件1：
外资研发中心采购设备免、退税资格审核认定办法
为落实好外资研发中心（包括独立法人和非独立法人研发中心，以下简称研发中心）采购设备相关税收政策，特制定以下资格审核认定办法：
一、资格条件的审核
（一）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门会同同级财政、国税部门和研发中心所在地直属海关（以下简称审核部门），根据本地情况，制定审核流程和具体办法。研发中心应按本通知有关要求向其所在地商务主管部门提交申请材料。
（二）商务主管部门牵头召开审核部门联席会议，对研发中心上报的申请材料进行审核，按照本通知正文第一条所列条件和本审核认定办法要求，确定符合免、退税资格条件的研发中心名单。
（三）经审核，对符合免、退税资格条件的研发中心，由审核部门以公告形式联合发布，并将名单抄送商务部（外资司）、财政部（税政司、关税司）、海关总署（关税征管司）、国家税务总局（货物和劳务税司）备案。对不符合有关规定的，由商务主管部门根据联席会议的决定出具书面审核意见，并说明理由。上述公告或审核意见应在审核部门受理申请之日起45个工作日之内做出。
（四）审核部门每两年对已获得免、退税资格的研发中心进行资格复审。对于不再符合条件的研发中心取消其享受免、退税优惠政策的资格。
二、需报送的材料
研发中心申请采购设备免、退税资格，应提交以下材料：
（一）研发中心采购设备免、退税资格申请书和审核表；
（二）研发中心为独立法人的，应提交外商投资企业批准证书及营业执照复印件；研发中心为非独立法人的，应提交其所在外商投资企业的外商投资企业批准证书、营业执照的复印件以及研发中心的确认文件（商务主管部门的批复或出具的《国家鼓励发展的外资项目确认书》）；
（三）验资报告及上一年度审计报告复印件；
（四）研发费用支出明细、设备购置支出明细和清单以及通知规定应提交的材料；
（五）专职研究与试验发展人员名册（包括姓名、工作岗位、劳动合同期限、联系方式）。
（六）审核部门要求提交的其他材料。
三、相关工作的管理
（一）在公告发布后，列入公告名单的研发中心，可按有关规定直接向其所在地直属海关申请办理有关科技开发用品的进口免税手续，向其所在地国税部门申请办理采购国产设备退税手续。
（二）审核部门在共同审核认定研发中心资格的过程中，可到研发中心查阅有关资料，了解情况，核实其报送的申请材料的真实性。同时应注意加强对研发中心的政策指导和服务，提高工作效率。
（三）省级商务主管部门应将《外资研发中心采购设备免、退税资格审核表》有关信息及时录入外商投资审批管理系统研发中心选项，并向商务部进行电子备案。
（四）海关和国税部门应加强对免、退税设备的监管。对于研发中心违反规定，将享受税收优惠政策的设备擅自转让、销售、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定予以处罚，自违法行为发现之日起1年内不得享受免、退税优惠政策；被依法追究刑事责任的，自违法行为发现之日起3年内不得享受免、退税优惠政策。
附：外资研发中心采购设备免、退税资格审核表
附：
外资研发中心采购设备免、退税资格审核表
编码：
研发中心名称
设立批准机关
组织机构代码 研发中心
设立日期 年 月 日
研发中心性质 □ 独立法人 □ 分公司 □ 内设部门
联 系 人 电话 传真
经营范围
研发领域
（可多选） □电子 □生物医药 □新能源 □新材料 □环保 □汽车 □化工□农业 □软件开发 □专用设备 □轻工 □其他
投资总额/研发总投入（万美元） 专职研究与试验
发展人员人数
研发经费年支出额
（万元） 已缴税金（元）
累计采购设备原值
（万元） 进口设备
采购国产设备
总计
以下由审核部门填写
审核意见 □ 通过
□ 未通过
各部门签字
（盖章） 商务 财政 海关 税务
年月日
年月日
年月日
年月日
公告日期 年 月 日
注：1、外资研发中心为分公司或内设机构的，企业名称和组织机构代码均填写其所在外商投资企业。
2、币种以表内标注为准，金额根据当年人民币汇率平均价计算。
3、已缴税金为自2011年1月1日起，外资研发中心采购符合条件的设备所缴纳的增值税。
