西安市人民政府办公厅关于印发西安市商品交易市场管理办法的通知
陕西省西安市人民政府办公厅
西安市人民政府办公厅关于印发西安市商品交易市场管理办法的通知
市政办发〔2008〕216号 2008年10月20日
《西安市商品交易市场管理办法》已经2008年7月17日第14届51次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
西安市商品交易市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强商品交易市场管理，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据国家有关法律、法规和《陕西省商品交易市场管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场是指有固定场所、相应设施及管理服务机构或者人员，有若干经营者入场独立经营，实行集中、公开交易的各类商品交易市场。
第三条 本市行政区域内市场的开办及市场内商品交易活动，适用本办法。
第四条 工商行政管理部门是本市行政区域内市场监督管理的行政主管部门。
商贸、质量监督、卫生、公安、税务、物价、农业、市容、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，做好市场的监督管理工作。
第五条 市场商品交易活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则。
第二章 市场开办和登记
第六条 开办市场应当符合城市总体规划和村镇建设规划。
第七条 开办市场应当向县级以上工商行政管理部门提出申请，按照有关法律、法规的规定，领取企业法人营业执照。
法律、法规规定开办市场在登记或者开业前还应当办理其他审批手续的，按照法律、法规规定执行。
第八条 市场合并、分立、迁移、关闭或者变更登记事项的，开办者应当依法到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
第九条 市场开办者应当加强内部设施建设，完善市场交易、质量检验检测、治安、消防、卫生、环保、消费者纠纷投诉受理等各项规章制度，为经营者、消费者提供环境良好、设施齐备、符合安全和城市卫生标准的交易场所。
第十条 市场开办者应当与经营者签订租赁合同，按照合同约定向经营者收取市场设施租赁费。
市场迁移、转让、转租、关闭或者其他重要事项变更的，市场开办者应当按照合同约定的时限通知经营者，合同未作相应约定的，应当提前60日通知经营者。
第三章 市场交易活动
第十一条 凡在市场内从事经营活动的单位和个人，应当到工商行政管理部门办理营业执照。
法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。
第十二条 进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门校准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营，不得伪造、涂改、出租、出借、出卖营业执照。
第十三条 进入市场交易的商品，其质量应当符合法律、法规的规定。销售前应当检验、检疫或者报验的商品，经有关部门检验、检疫或者报验后，方可销售。
第十四条 市场经营的商品应当按照有关规定实行明码标价。
第十五条 未经批准不得在市场经营下列物品：
（一）狩猎、体育运动专用枪支；
（二）爆破器材、管制刀具和警用器械；
（三）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；
（四）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；
（五）文物、有价证券；
（六）其他专营、专卖商品。
第十六条 下列物品禁止在市场上交易：
（一）走私物品；
（二）含有危害国家安全、淫秽色情、凶杀暴力内容的出版物及其他非法出版物；
（三）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁食品，病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；
（四）假冒伪劣商品、国家明令淘汰的商品及过期失效的商品；
（五）现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；
（六）其他法律、法规规定禁止上市交易的物品。
第十七条 市场举办有奖销售活动，应当符合《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，其经营者或者组织者应当在活动开始10日前，将活动方案报当地工商行政管理部门备案。
第十八条 经营者应当使用符合法定标准的计量器具。工商行政管理部门应当协同质量监督部门加强对商品质量和计量器具的监督检查；对经营者使用的计量器具实行定期鉴定和日常校准制度。
市场应当设置用于复检的计量器具。
第十九条 经营者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。
经营者销售商品时应当主动向消费者出具销售凭证和《销售信誉卡》，并对出售商品按有关规定实行“三包”承诺制度。
第二十条 经营者应当依法照章缴纳税费。除法律、法规、规章另有规定外，其他任何单位和个人不得在市场收取费用。
第二十一条 市场内禁止下列行为：
（一）掺杂使假、以次充好、短尺少秤；
（二）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场交易秩序；
（三）强买强卖、骗买骗卖；
（四）播放反动、淫秽音像制品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 市场监督管理
第二十二条 工商行政管理部门应当在市场内设置专门管理机构或者配备专职管理人员，依法对市场进行监督管理。
公安、税务、卫生、农业等行政管理部门可以根据需要设置机构或者派驻管理人员按照各自职责负责有关工作。
第二十三条 有关行政管理部门及其工作人员，不得从事经营活动，不得利用职权收受市场开办者、经营者的财物，谋取私利。
第二十四条 公民、法人和其他组织发现有关行政管理部门在市场管理工作中有违纪违法行为的，有权检举、控告。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法规定的，由有关部门按照相关法律、法规规定进行处理。
第二十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 行政执法人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自2008年11月20日起施行。
企业会计准则第3号--投资性房地产
财政部
企业会计准则第3号--投资性房地产
第一章 总则
第一条 为了规范投资性房地产的确认、计量和相关信息的披
露，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 投资性房地产，是指为赚取租金或资本增值，或两者兼
有而持有的房地产。
投资性房地产应当能够单独计量和出售。
第三条 本准则规范下列投资性房地产：
（一）已出租的土地使用权。
（二）持有并准备增值后转让的土地使用权。
（三）已出租的建筑物。
第四条 下列各项不属于投资性房地产：
（一）自用房地产，即为生产商品、提供劳务或者经营管理而持
有的房地产。
（二）作为存货的房地产。
第五条 下列各项适用其他相关会计准则：
（一）企业代建的房地产，适用《企业会计准则第15 号——建
造合同》。
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（二）投资性房地产的租金收入和售后租回，适用《企业会计准
则第21 号——租赁》。
第二章 确认和初始计量
第六条 投资性房地产同时满足下列条件的，才能予以确认：
（一）与该投资性房地产有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该投资性房地产的成本能够可靠地计量。
第七条 投资性房地产应当按照成本进行初始计量。
（一）外购投资性房地产的成本，包括购买价款、相关税费和可
直接归属于该资产的其他支出。
（二）自行建造投资性房地产的成本，由建造该项资产达到预定
可使用状态前所发生的必要支出构成。
（三）以其他方式取得的投资性房地产的成本，按照相关会计准
则的规定确定。
第八条 与投资性房地产有关的后续支出，满足本准则第六条规
定的确认条件的，应当计入投资性房地产成本；不满足本准则第六条
规定的确认条件的，应当在发生时计入当期损益。
第三章 后续计量
第九条 企业应当在资产负债表日采用成本模式对投资性房地
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产进行后续计量，但本准则第十条规定的除外。
采用成本模式计量的建筑物的后续计量，适用《企业会计准则第
4 号——固定资产》。
采用成本模式计量的土地使用权的后续计量，适用《企业会计准
则第6 号——无形资产》。
第十条 有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续可
靠取得的，可以对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量。
采用公允价值模式计量的，应当同时满足下列条件：
（一）投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场；
（二）企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的市
场价格及其他相关信息，从而对投资性房地产的公允价值作出合理的
估计。
第十一条 采用公允价值模式计量的，不对投资性房地产计提折
旧或进行摊销，应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础
调整其账面价值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益。
第十二条 企业对投资性房地产的计量模式一经确定，不得随意
变更。成本模式转为公允价值模式的，应当作为会计政策变更，按照
《企业会计准则第28 号——会计政策、会计估计变更和差错更正》
处理。
已采用公允价值模式计量的投资性房地产，不得从公允价值模式
转为成本模式。
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第四章 转换
第十三条 企业有确凿证据表明房地产用途发生改变，满足下列
条件之一的，应当将投资性房地产转换为其他资产或者将其他资产转
换为投资性房地产：
（一）投资性房地产开始自用。
（二）作为存货的房地产，改为出租。
（三）自用土地使用权停止自用，用于赚取租金或资本增值。
（四）自用建筑物停止自用，改为出租。
第十四条 在成本模式下，应当将房地产转换前的账面价值作为
转换后的入账价值。
第十五条 采用公允价值模式计量的投资性房地产转换为自用
房地产时，应当以其转换当日的公允价值作为自用房地产的账面价
值，公允价值与原账面价值的差额计入当期损益。
第十六条 自用房地产或存货转换为采用公允价值模式计量的
投资性房地产时，投资性房地产按照转换当日的公允价值计价，转换
当日的公允价值小于原账面价值的，其差额计入当期损益；转换当日
的公允价值大于原账面价值的，其差额计入所有者权益。
第五章 处置
第十七条 当投资性房地产被处置，或者永久退出使用且预计不
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能从其处置中取得经济利益时，应当终止确认该项投资性房地产。
第十八条 企业出售、转让、报废投资性房地产或者发生投资性
房地产毁损，应当将处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计
入当期损益。
第六章 披露
第十九条 企业应当在附注中披露与投资性房地产有关的下列
信息：
（一）投资性房地产的种类、金额和计量模式。
（二）采用成本模式的，投资性房地产的折旧或摊销，以及减值
准备的计提情况。
（三）采用公允价值模式的，公允价值的确定依据和方法，以及
公允价值变动对损益的影响。
（四）房地产转换情况、理由，以及对损益或所有者权益的影响。
（五）当期处置的投资性房地产及其对损益的影响。
