论网络环境下的版权侵权与保护
王明磊
【内容摘要】网络的自由与开放，使得传统版权受到了严重的挑战，网络版权的保护就显得由为重要。但我们在保护网络版权的同时，必须平衡与互联网发展之间的关系，既不能抑制互联网的发展，又要保护好作者的网络著作权。因此本文对网络环境下的侵权主体及侵权责任的认定，网络作品的合理使用制度、网络版权客体的认定和网络作品著作者的权利等方面加以论述，最后提出了网络环境下版权保护的建议，以此来阐述网络版权保护的必要性和限制性。
【关键词】网络环境；版权侵权；合理使用；信息网络传播权；版权保护
On Copyright Infringement and Protection in the Internet
Abstract
In the new digital times, traditional copyright is faced serious challenge with the development of Internet. Therefore, how to protect the copyright in the Internet is very important；but when we protect the online copyright，we must balance the relation between traditional copyright and online copyright.
The paper is designed to discuss the research on copyright infringement and protection in the Internet. Although the paper mainly discusses the protection of online copyright, it is not simply expand of author’s right under the network environment, but aims at the characteristic of online copyright, and makes reasonable system.
First, this part discusses subject and responsibility of the online copyright infringement. This part gives three subjects and studies how to confirm their infringement responsibilities.
Second, discusses object of the online copyright infringement. This part gives a definition of works in the Internet. This part also talks about the Fair Use System in the Internet.
Third, the paper discusses rights of author network author.
Last, through the previous discussions, this part gives some suggestions to perfect our country’s system of copyright in the Internet.
Key words: In the Internet Copyright Infringement Fair Use System Right of transmission through Information Network copyright protection
引言
在今天的互联网时代，，任何的作品都可以通过互联网传播到网上，传统的以“印刷”为标志的版权受到了严重的冲击，于是就有了不同于传统版权的网络版权的问题。网络是一把双刃剑，带给人民便利的同时，也使得传统版权受到了严重的挑战。
一、网络版权侵权的主体及侵权责任认定
1、网络服务商
网络环境下版权的侵权的主体主要有网络用户、网络服务商、网络内容提供者。网络的侵权类型未经许可上载、下载、转载著作权的作品。网络服务商主要通过以下两种形式在网络上提供信息服务：一是网络内容提供商直接将信息上传到网上；二是网络内容提供商发表网络用户提供的信息或转载其他网站的信息。 1999年王蒙、张抗抗、张承志等六位作家起诉世纪互联公司一案中，法院认为，被告作为互联网用户的服务商未经作者的许可，以营利为目的在网上使用原告的作品，侵犯了原告享有的对其作品的版权，判决被告停止侵权、公开致歉、赔偿经济、损失和精神损失并承担诉讼费用等。本案中，被告作为网络服务商擅自使用被告的作品，因此侵犯了原告的著作权，根据我国法律应该承担法律责任。本案中侵权的主体是网络服务商，客体是五位作家的作品，侵权的方式主要是上载他人享有著作权的作品，网络服务商通过上载的的方式侵犯了作者的著作权。
网络服务商的责任与网络提供者的责任有很大的不同，如果网络服务者就是网络服务商，那么两者当然等同，但如果提供者只是利用网络服务商提供的服务上载、下载随意转载未经许可的著作权人的著作权，那么这时就应该分清谁到底是侵权的主体，如果网络服务商通过网络参与了侵权行为，那么应该根据民法通则130条的规定属于共同侵权；如果网络服务商并没有直接参与侵权，只是提供内容服务，那么网络服务商有责任采取措施比如控制、监督、删除侵权内容的义务，如果网络服务商明知网主和用户等侵权他人的版权，或者著作权人想网络服务商发出警告后仍然审查删除侵权内容的，应当承担侵权责任，对于仅仅提供网络中介服务的服务商并未直接或间接地参与使用他人的作品，且采取了及时有效地措施，那么网络服务商是不承担责任的。
鉴于我国的国情，司法实践中我国对网络服务商基本上采取的是过错责任原则，这同欧美等国家是不同的。欧洲许多国家及美国对网络内容提供商适应的是严格责任原则。 当然我国采取过错责任原则主要还是考虑当前我国网络产业的发展，我们既要保护作品的著作权，有要扶持网路产业这一新兴产业的发展。
2、其他侵权主体及侵权责任认定
网络内容提供者的侵权主要是未经许可随意上、下载著作权人的作品，如网页、文字作品、音乐作品等。
网络用户的侵权主要是未经他人的许可将他人享有版权的作品上传到网上或者非法从网上下载等。对于网络用户的侵权如果是借助于网络服商的服务，网络服务商又如上文中一样直接或间接地参与侵权，那么应该和网络用户一起承担侵权责任，如果网络服务商或网主并不知情且及时采取措施避免了侵权的继续或扩大，那么网络服务商不承担责任的。
二、网络版权侵权的客体
1、网络作品的定义
网络侵权的客体是受著作权保护的作品，这里的作品同传统意义上的作品一样受到著作权的保护，网络作品就是把传统的印刷作品数字化后的电子版，有的人认为这些数字化的作品不具有法律上的“有形形式复制”的意义，复制是作品最基本的使用方式。 但如果这样认为肯定会影响著作权人的著作权，为了，如今大多数人已经认同网络作品应该如同传统作品一样受到保护，也就是这种“数字化”的作品是一种复制行为。
《著作权法》第三条规定，本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程科学等作品：（一）文字作品；（二）…… （八）计算机软件；（九）法律法规规定的其他作品。《著作法实施条例》第二条规定：著作法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有创造性并能以某种有形形式复制的智力成果。根据这个定义，作品必须是能某种有形的形式复制，传统作品和网络作品的区别在于存在的形式，并不影响网络作品的“创造性”和“复制性”。为此最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适应法律若干问题的解释》第二条补充规定了“受著作权法保护的作品，包括著作权法第三条规定的各类作品的数字化形式。相似网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围，但在文学艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创造成果，人民法院应当予以保护”。这就为网络环境下的数字作品提供了法律依据。当然《著作法》也规定，本法不适应于：（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文，（二）时事新闻（三）；历法、通用数表、通用表格和公式。《著作权法》第五条规定的内容虽然也是作品，但并不受著作权的保护，因此数字化的第五条规定的内容也不受著作法保护。
2、网络作品的合理使用制度
合理使用制度是对作者著作财产权的一种限制。 为了平衡著作权保护和社会公共利益之间的平衡，著作权法第二十二条也规定“合理使用”制度，作品的著作权当然应该收到保护，但如果过于扩大著作权人的网络著作权势必会限制互联网的发展，因为开放和共享是互联网的生命，如果过分的扩大网络作品的范围可能会遏制网络出版业的发展，因此规定了合理使用制度，在某些情况下使用作品，可以不经著作权人的许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利。在网络环境下也适应于合理使用制度。当然网络作品的合理使用并不意味着网络作品可以自由使用，“在两种法益发生冲突时，采取精神自由优于经济自由的原则也是合理的。当然，真理向前跨进一步就会成为谬误，合理使用制度的法律价值和存在意义在于它的合理性，它不应也不可能成为肆意侵害他人合法权力的借口”
判断合理使用的制度的关键应该目的是以营利为目的还是供个人欣赏研究。其总的原则是使用者使用作品应符合公平正义的原则。合理使用制度虽然限制了作者的财产权利但对于作者的精神权利不能也不应该限制，否则就违反了合理使用制度的立法目的。《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》规定“使用作品应指明出处，如果该作品上有作者的姓名，应同时提及作者的姓名” 当然除了作者的署名权利之外，对作品本身也不得歪曲使用。对没有发表的作品，也不得使用，否则就侵犯了作者的发表权。
三、网络作品著作者的权利
著作权人享有网络作品包括数字化的传统作品的财产性权利和人身性权利。网络作品的财产性权利主要包括：
1、信息网络传播权
关于开展全国药品和医疗服务价格专项检查的通知
国家计委 国务院纠风办 卫生部、国家中医药管理局
国家计委、国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局关于开展全国药品和医疗服务价格专项检查的通知
二00二年八月十二日 计价检[2002]1365号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局、纠风办、卫生厅（局）、中医药管理局：
为贯彻落实国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度和推进医药卫生体制改革的精神，以及国家计委有关药品和医疗服务价格管理的规定，规范药品生产经营企业、医疗单位和药品招标代理机构的价格行为，纠正医药购销中的不正之风，保证药品和医疗服务价格改革的顺利实施，国家计委、国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局决定在今年下半年继续开展全国药品和医疗服务价格专项检查。现将有关事项通知如下：
一、 检查的范围、时限
检查范围：全国所有从事药品生产、批发、零售及进出口的企业（含“三资”企业）；医疗单位（含对外有偿服务的解放军、武警等医院）、药品招标代理机构和其它经办机构等收费单位以及审批价格和收费的相关部门。
检查时限：2001年6月1日以来发生的价格行为。对重大价格违法行为的查处可追溯到上一年度。
二、检查重点
（一）招标采购药品价格执行情况：属于政府定价的中标药品，是否经价格主管部门审批价格；属于市场调节价的中标药品，是否按规定作价办法作价并向价格主管部门备案价格。有无不按审批价格或备案价格执行的；
（二）药品招标采购单位和其它经办机构收费执行情况：是否按照规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准或者提高标准、强制、变相收取费用的，有无不具备代理资格也代理招标并收取费用的；
（三）药品招标采购单位、代理机构和其它经办机构有无收取投标保证金、履约保证金，是否存在不及时退还或不予退还的。政府有关部门或其授权、委托单位有无违反规定向招投标当事人收取投标保证金、抵押金及各种费用的；
（四）政府定价药品是否按规定执行，有无越权制定价格，以及采取将非GMP药品按GMP药品销售等形式变相涨价的；
（五）国家规定降价的药品是否按规定要求执行，有无推迟降价或者不按规定幅度降低价格的；
（六）医疗机构是否按规定项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费、提高等级或者标准收费以及分解收费项目重复收费的；
（七）医疗机构使用一次性医用卫生材料是否按价格主管部门规定的价格或收费标准执行，有无乱加价、乱收费的；
（八）价格、卫生、中医药等部门是否按《全国医疗服务价格项目规范》的原则要求调整、归并了医疗服务项目，重新制定和调整了收费标准，有无不按规定审批项目和收费标准的；
（九）明码标价规定执行惰况。
三、检查的组织领导和时间安排
检查的组织领导：这次全国药品、医疗服务价格专项检查由国家计委会同国务院纠风办、卫生部、国家中医药管理局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门负责具体实施。重点检查阶段，上述四部门将组成工作组，对各地检查工作进行督促指导。对重点单位及重大问题，国家计委（价格监督检查司）将组织省级价格主管部门进行交叉检查，同时还将对去年检查处理过的单位和案件进行重点复查。
检查时间：2002年8月下旬开始至10月底结束。分三个阶段进行：8月份为部署和试点检查阶段，各地要将有关检查工作的安排通过新闻媒体向社会公布；9月份为重点检查阶段；10月份为处理和总结阶段。10月31日以前检查工作基本结束。
四、检查方法及对检查工作的几点要求
（一）检查方法
鉴于2001年度已经开展过专项检查工作，各地在安排今年的检查时，要集中力量、突出重点。各级价格主管部门应根据情况选择若于影响大的医疗机构和招标代理机构作为重点，采取下查一级、联合检查、交叉检查等多种方式，加大案件的检查处理力度。特别要加强对招标采购药品价格、招标采购收费执行情况的检查，以及对去年检查中存在重大价格违法问题单位的检查。
（二）对检查工作的几点要求
1．各级价格、纠风、卫生、中医药等部门要按照“三个代表”的要求，充分认识检查工作的重要性，加强相互间的协调与配合，切实抓好检查的安排部署和组织实施。要主动向当地政府汇报，取得领导的重视和支持。遇有重大政策问题要加强沟通，及时上报请示。
2．各级价格主管部门要做好检查前的调查摸底以及试点检查工作，要加强对检查人员的培训，认真学习、掌握有关药品和医疗服务价格的政策法规和相关业务知识，要做到廉洁自律，秉公执法。
3．各被查单位要积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得拒绝检查。对刁难、抵制检查的单位要依据《价格法》进行处罚。对有禁不止、屡查屡犯的单位要加大处罚力度。违反纪律的要追究有关单位领导和直接责任人的行政责任。
4．各级价格主管部门要充分重视新闻舆论的作用，注意抓好正反两方面典型。对性质恶劣、问题严重的典型案件，除进行经济处罚外，要通过新闻媒体公开曝光；对执行价格政策好的单位，要进行宣传。
5．要将检查与调查研究结合起来，特别是对药品招标采购、实行市场调节价药品的价格过度上涨等情况加强调查研究，及时发现和反馈政策执行中的问题并提出改进建议。
6．检查工作结束后要认真总结。请各省级价格主管部门将药品和医疗服务价格专项检查总结报告于2002年11月15日以上报国家计委（价格监督检查司)
附表：一、药品和医疗服务价格专项检查情况统计表
二、价格涨幅前十名的市场调节价药品调查表
