关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市社区就业服务实施暂行办法》的通知
京劳社就发［2001］116号
各区县劳动和社会保障局：
为扩大社区就业门路，引导和帮助下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，保证《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办发[２００１]１１３号）的各项政策能够落实，现将《北京市社区就业服务实施暂行办法》印发给你们，请结合街道（中心镇）社会保障事务所的建设和社区就业服务工作的开展认真落实 ，并将执行过程中的问题及时反馈给我们。
北京市劳动和社会保障局
二○○一年七月十一日
附：１、《北京市社区就业服务实施暂行办法》
２、《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）
３、《北京市社区就业证》（样本）
附1：
北京市社区就业服务实施暂行办法
第一章 总则
第一条 为扩大社区就业门路，引导和帮助大龄下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，根据市劳动保障局《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办[２００１]１１３号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所指社区就业服务是，街道（中心镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”）通过提供社区就业岗位信息开发与采集、就业登记、职业指导、职业培训、职业推荐、劳动保障事务代理代办等服务，帮助失业人员、大龄下岗职工在社区实现就业。
第三条 社区就业的重点是以满足社区居民生活需要、驻社区企业事业单位、政府机关、社会团体剥离社会服务职能需要、离退休人员社会化管理需要、社区建设管理和公益性服务需要为目的的服务活动。
第四条 区（县）劳动保障部门负责本地区社区就业服务的总体规则，根据地区实际情况，组织实施各类社区就业服务行动，推动社区就业服务工作的开展，并对街道（中心镇）社区就业各项政策的执行情况实施监督、检查。
街道（中心镇）劳动科负责本街道（乡镇）社区就业服务的业务指导工作。
社保所是社区就业服务的载体，负责本街道（中心镇）社区就业岗位信息采集，向大龄下岗职工、失业人员推荐社区就业岗位，提供职业指导、职业培训、劳动保障事务代理代办服务和日常管理等工作。
第二章 社区就业岗位信息的开发与采集
第五条 为确保能够向大龄下岗职工、失业人员提供充足、有效的社区就业岗位，社保所应立足于社区经济发展的需要，充分调动社会力量，多渠道、多形式地采集岗位信息，最大限度地满足大龄下岗职工、失业人员的就业要求。
第六条 社保所应与辖区内各类职业介绍服务机构建立经常性信息沟通渠道，以合作方式，定期从职业介绍服务机构搜集社区用工需求信息。
第七条 社保所应深入社区居民家庭、驻社区单位，广泛采集社区就业岗位信息；开办社区就业岗位登记服务，建立社区就业岗位空缺登记制度，及时掌握驻社区各类单位、居民家庭的用人需求信息，记载其服务内容、用工条件、服务时间、劳动报酬等情况。
第八条 社保所根据市、区（县）开发的社区就业项目的要求，向大龄下岗职工、失业人员提供岗位信息，组织项目用人招聘，满足岗位需求。
第三章 社区就业岗位推荐
第九条 对所采集的社区就业岗位信息，社保所应及时加以整理、归纳，通过多种途径进行公布。
第十条 社保所根据社区就业岗位的要求和大龄下岗职工、失业人员的职业素质特点、求职意向，向用工单位、居民家庭推荐。经大龄下岗职工、失业人员与用工单位、居民家庭见面洽谈，达成意向后，由社保所开具《社区就业推荐信》，安排其从事社区服务工作。
第十一条 对于就业能力较弱的大龄下岗职工、失业人员，社保所应采取跟踪服务的方式，优先对其进行岗位推荐。对经多次推荐，无法就业，符合就业特困人员条件的大龄下岗职工、失业人员，社保所按照本市有关规定，将其转入社区公益性就业组织，由就业“托底”机制保障就业。
第四章 职业指导与职业技能培训
第十二条 根据社区就业的实际需要，区（县）劳动和社会保障局职业培训部门应与各街道（中心镇）社保所建立培训信息固定传递渠道。社保所负责向区（县）劳动和社会保障局职业培训部门提供培训需求信息，组织大龄下岗职工、失业人员参加适应社区就业岗位需要的职业指导、职业技能培训。
第十三条 建立职业指导制度。社保所每年需组织社区就业的大龄下岗职工、失业人员至少参加一次职业指导培训。职业指导以劳动保障政策法规、职业道德、服务规范和求职技巧为主要内容，重点开展“求职成功策略”职业指导培训。
第十四条 社保所按照国家和北京市的有关规定，组织培训后的大龄下岗职工、失业人员参加职业技能鉴定，以取得相应的《职业资格证书》。
第十五条 大龄下岗职工、失业人员到社区自谋职业、开办小企业的，由社保所组织其参加社区创业培训，经考核合格，发放《北京市社区创业培训结业证书》。
第五章 社区弹性就业人员管理
第十六条 社保所应与社区弹性就业人员签订《社区就业管理服务协议》，发放《北京市社区就业证》，并为其建立《北京市社区弹性就业人员管理台账》。《社区就业管理服务协议》一式两份，分别由社保所和社区弹性就业人员个人保存。
第十七条 社保所负责社区弹性就业人员的日常管理工作。主要包括：
（一）为社区弹性就业人员开具《社区就业推荐信》；
（二）记载《社区弹性就业人员台账》，将社区弹性就业人员每次的就业状况，包括推荐情况，劳动时间、工资收入、社会保险缴纳等信息如实记录在案；
（三）终止到其它就业岗位实现就业的社区弹性就业人员的《社区就业管理服务协议》，收回《北京市社区就业证》；
（四）为终止《社区就业管理服务协议》，尚未再就业的社区弹性就业人员办理失业登记手续；
（五）对无正当理由拒不服从社保所日常管理，或因服务问题被居民家庭投诉的社区弹性就业人员做出处理，严重的终止执行《社区就业服务管理协议》，收回《北京市社区就业证》。
第十八条 社保所按月对辖区内社区就业情况进行统计汇总，填报《北京市社区就业服务管理月报表》，区（县）劳动和社会保障部门进行汇总后，上报市劳动保障部门。
第十九条 用人单位招用大龄下岗职工、失业人员的，必须按照有关规定办理招聘手续，与大龄下岗职工、失业人员签订劳动合同，按规定缴纳各项社会保险费。
第六章 代理代办服务
第二十条 社保所可为社区弹性就业人员提供的代理代办服务有：
（一）代理社区弹性就业人员的社会保险费收缴工作，并为符合享受社会保险费补助条件的社区弹性就业人员申请社会保险费补助。
（二）为符合条件的大龄下岗职工、失业人员和用人单位办理享受促进就业经费补助的申报手续。
（三）按照北京市基本医疗保险有关规定，代理社区弹性就业人员的基本医疗保险（大病医疗统筹）报销工作。
（四）按照全市统一要求，根据社区弹性就业人员的申请，为其代缴人身意外伤害保险费，并按规定代办人身意外伤害保险补助费的申领手续。
（五）市、区（县）劳动和社会保障部门赋予的其它代理代办工作。
第七章 附 则
第二十一条 区（县）劳动保障部门应加强社区就业服务管理工作，建立并完善管理制度和目标考核制度，加强业务指导培训，帮助社保所做好社区就业服务管理工作。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
第二十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
北京市劳动和社会保障局
二○○一年八月七日
附表2.《北京市社区弹性就业人员管理台帐》（样本）
附表3.《北京市社区就业证》（样本）
附2：
北京市社区弹性就业人员管理台帐
区县： 街道（乡镇）： 社区就业证号：
姓名
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身份证号
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出生年月
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性别
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文化程度
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技术等级（职称）
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就业前身份
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居住地址
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联系地址
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联系人
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联系电话
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邮政编码
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推荐就业情况
日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因
日期
用工单位（居民家庭）
服务内容
推荐结果
未录用原因
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变更记录
培训纪录
登记日期
变更日期
变更去向
登记日期
培训时间
学时
培训内容
资格证书号
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年 月 日 至 年 月 日
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年 月 日 至 年 月 日
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附3：
北京市社区就业证
姓名 出生年月 照
证件编号
身份证号 片
所在区县 街道（乡镇）
发证机关：
有效期限： 年 月 日 至 年 月 日
使用说明
此证是社区弹性就业人员的身份证明。社区弹性就业人员凭证从事社区服务，并享受规定的优惠政策。
此证仅限本人使用， 不得转借他人。
填写时用钢笔、签字笔、毛笔。
此证经发证机关盖章有效，有效期一年，过期无效。
社区弹性就业人员退休、调转、失业的，需将此证交发证机关注销。
此证由社区弹性就业人员妥善保管，不得涂改。如有遗失，须即由发证机关补办。
国家税务总局关于免征国债血站项目配置的采血车车辆购置税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于免征国债血站项目配置的采血车车辆购置税的通知
国税函［2003］879号
2003-7-17
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，交通厅（局、委），上海、天津市政管理局：
根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》第九条的规定，对卫生部申请的450辆采血车（其中郑州宇通ZK5130XCX型146辆，郑州宇通ZK5080XCX型241辆，郑州宇通ZK5161XCX型14辆，郑州宇通ZK5081XCX型49辆，详见附件《2001－2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表》）免征车辆购置税，免税指标的最后使用期限为2003年12月31日，过期作废。请按附件所列名单办理免征车辆购置税手续。免税车辆因转让、
改变用途等原因不再属于免税范围的，应按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》有关规定补缴车辆购置税。
各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应在2004年3月底以前向国家税务总局流转税管理司上报本批实际免税车辆的型号、数量及免税额。
附件：2001--2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
附件：
2001—2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
2001年
序号 地区 合计 大型采血车（台） 中型采血车（台）
设备型号：郑州宇通ZK5130XCX 设备型号：郑州宇通ZK5080XCX
数量 项目单位名称 数量 项目单位名称
全国 387 146 241
1 天津 1 1 天津市血液中心
2 河北 14 10 唐山市、张家口市、沧州市（2）、邢台市、保定市（2）、秦皇岛市、承德市、衡水市中心血站 4 张家口市、廊坊市、秦皇岛市、衡水市中心血站
3 辽宁 15 11 辽宁省血液中心（2），大连市红十字血液中心，抚顺市、本溪市、丹东市、营口市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市中心血站 4 大连红十字血液中心，本溪市、阜新市、辽阳市中心血站
4 江苏 3 3 宿迁市、徐州市、淮安市中心血站
5 上海 10 10 上海市血液中心（2），嘉定区、浦东新区、青浦区、松江区、金山区、奉贤区、南汇区、崇明县中心血站
6 浙江 4 1 浙江省血液中心 3 丽水市、舟山市、衢州市中心血站
7 福建 5 4 龙岩市、三明市、莆田市、漳州市中心血站 1 龙岩市中心血站
8 山东 4 4 聊城市、德州市、菏泽市、潍坊市中心血站
9 海南 5 4 海南省血液中心，三亚分中心、儋州分中心、琼海分中心 1 海南省血液中心
10 山西 9 6 太原市红十字血液中心，大同市、晋城市、晋中市、吕梁市、忻州市中心血站 3 大同市、临汾市、运城市中心血站
11 吉林 12 8 吉林省血液中心，吉林市、四平市、白城市、辽源市、松原市、白山市、延边市中心血站 4 吉林省血液中心，通化市、白山市、延边市中心血站
12 黑龙江 18 12 哈尔滨市（2）、绥化市、黑河市、七台河市、鹤岗市、牡丹江市、鸡西市、大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市、伊春市中心血站 6 绥化市、大兴安岭市、大庆市、齐齐哈尔市、佳木斯市、双鸭山市中心血站
13 安徽 22 14 合肥市、亳州市、六安市、巢湖市、阜阳市、宿州市、滁州市、安庆市、蚌埠市、宣城市、马鞍山市、淮南市、芜湖市、铜陵市中心血站 8 合肥市、亳州市、巢湖市、阜阳市、宿州市、宣城市、池州市、黄山市中心血站
14 江西 16 11 江西省血液中心，九江市、抚州市、宜春市、景德镇市、鹰潭市、新余市、赣州市、吉安市、萍乡市、上饶市中心血站 5 抚州市、宜春市、赣州市、吉安市、上饶市中心血站
15 河南 30 15 河南省红十字血液中心（2），濮阳市、信阳市、新乡市、驻马店市、洛阳市、周口市、南阳市、商丘市(2)、安阳市（2）、焦作市、开封市中心血站 15 河南省红十字血液中心(2)，济源市、鹤壁市、信阳市、许昌市、驻马店市、洛阳市、周口市、南阳市、三门峡市、漯河市、平顶山市、焦作市、开封市中心血站
16 湖北 14 8 武汉市血液中心，黄冈市、荆州市、咸宁市、随州市、黄石市、宜昌市、恩施市中心血站 6 鄂州市、孝感市、襄樊市、十堰市、荆门市、恩施市中心血站
17 湖南 16 4 长沙市血液中心，衡阳市、常德市、郴州市中心血站 12 长沙市血液中心，永州市、益阳市、邵阳市、怀化市、娄底市、岳阳市、郴州市、株州市、湘西市（2）、湘潭市中心血站
18 内蒙古 11 2 内蒙古自治区血液中心，包头市中心血站 9 乌海市、赤峰市、呼盟、兴安盟、通辽市、锡盟、乌盟、伊盟、巴盟中心血站
19 广西 22 7 广西壮族自治区血液中心，南宁市、桂林市、玉林市、贵港市、百色市、北海市中心血站 15 广西壮族自治区血液中心，玉林市、梧州市（2）、钦州市（2）、百色市、河池市（2）、防城港市、南宁地区（2）、柳州地区（2）、贺州市中心血站
20 四川 28 4 成都市血液中心，绵阳市、泸州市、乐山市中心血站 24 绵阳市、自贡市、攀枝花市、德阳市、广元市（2）、遂宁市、内江市、资阳市、眉山市（2）、宜宾市（2）、南充市、广安市（2）、达州市、巴中市（2）、雅安市、甘孜州、凉山州（2）、阿坝州中心血站
21 重庆 14 2 万州市、永川市中心血站 12 重庆市血液中心、万州市、黔江市（2）、涪陵市（2）、奉节市（2）、永川市、和川市（2）、南川市中心血站
22 贵州 18 2 贵州省血液中心，遵义市中心血站 16 贵州省血液中心（2），安顺市、六盘水市（2）、毕节市（2）、铜仁市（2）、黔南市（2）、黔东南州（2）、黔西南州（2）、遵义市中心血站
23 云南 27 4 云南省血液中心（2），曲靖市、玉溪市中心血站 23 红河州（2）、曲靖市、昭通市（2）、大理州（2）、保山市（2）、楚雄州（2）、文山州（2）、玉溪市、思茅地区（2）、临沧地区（2）、德宏州、版纳州、丽江地区、迪庆州、怒江州中心血站
24 西藏 8 1 西藏自治区血液中心 7 西藏自治区血液中心，日喀则地区、昌都地区、山南地区、那曲地区、阿里地区、林芝地区中心血站
25 陕西 14 2 陕西省血液中心，渭南市中心血站 12 延安市（2）、榆林市、安康市（2）、商洛市、汉中市（2）、铜川市、渭南市、宝鸡市、咸阳市中心血站
26 甘肃 9 1 武威市中心血站 8 甘肃省红十字血液中心，嘉峪关市、甘南州、陇南地区、定西地区、天水市（2）、平凉地区中心血站
27 青海 9 1 青海省血液中心 8 海东地区、海南州、海西州、格尔木市、海北州、玉树州、黄南州、果洛州中心血站
28 宁夏 5 5 宁夏回族自治区血液中心，石嘴山市、吴忠市(2)、固原市中心血站
29 新疆 17 3 乌鲁木齐市血液中心（2），克拉玛依市中心血站 14 伊犁州、阿勒泰地区、塔城地区、博尔塔拉州、克拉玛依市、昌吉州、吐鲁番地区、哈密地区、巴音郭楞州、阿克苏地区、克孜勒苏州、喀什地区（2）、和田地区中心血站
30 新疆兵团 7 1 石河子市中心血站 6 农七师奎屯市、农一师阿拉尔市、农二师焉耆市、农三师图木苏克市、农九师额敏市、农十师北屯市中心血站
2001—2002年免征车辆购置税的采血车指标分配表
2002年
序号 地区 合计 大型采血车（台） 中型采血车（台）
设备型号：郑州宇通ZK5161XCX 设备型号：郑州宇通ZK5081XCX
数量 项目单位名称 数量 项目单位名称
全国 63 14 49
1 北京 5 1 北京市血液中心 4 北京市血液中心
2 天津 1 1 天津市血液中心
3 河北 6 3 河北省血液中心，邯郸市，保定市中心血站 3 衡州市、沧州市、承德市中心血站
4 辽宁 2 2 鞍山市、营口市中心血站
5 江苏 2 1 江苏省血液中心 1 盐城市中心血站
6 浙江 4 2 浙江省血液中心，丽水市中心血站 2 衢州市、舟山市中心血站
7 福建 2 2 莆田市、三明市中心血站
8 山东 3 3 聊城市、临沂市、菏泽市中心血站
9 山西 3 3 长治市、朔州市、阳泉市中心血站
10 吉林 2 1 2 辽源市、通化市中心血站
11 安徽 2 1 毫州市中心血站 1 淮北市中心血站
12 河南 4 1 周口市中心血站 3 三门峡市、驻马店市、商丘
13 湖北 4 2 武汉市中心血站 3 荆州市、宜昌市、孝感市中心血站
14 湖南 4 湘潭市、株州市中心血站 2 益阳市、张家界市中心血站
15 内蒙古 1 1 1 阿拉善盟
16 广西 4 广西壮自治区血液中心 3 南宁市、桂林市、北海市中心血站
17 重庆 2 2 重庆市血液中心（2）
18 贵州 2 2 安顺市、铜仁市中心血站
19 陕西 1 1 商洛市中心血站
20 甘肃 4 4 临夏市、张掖市、酒泉市、白银市中心血站
21 新疆 3 3 喀什市、伊犁市、昌吉市中心血站
22 新疆兵团 2 2 乌鲁木齐市血液中心（2）
