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化工部


化学工业产品质量监督检验管理办法

1986年7月8日，化工部

第一章 总则
第一条 为了加强对化学工业产品的质量监督检验工作，促使化工生产企业贯彻执行产品技术标准，提高化工产品质量和经济效益，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据国务院批准的《产品质量监督试行办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 产品质量监督检验，是各级质量监督部门和质量监督检验机构，根据产品技术标准对企业的产品质量进行监督和检验，以促进企业不断提高管理水平和产品质量水平的重要措施，也是维护人民的经济利益和安全、健康的重要保证。
第三条 化工产品的质量监督检验工作，实行统一领导，分级（部、地方、企业）管理。化学工业各级主管部门和企业可设置质量监督检验机构，配备一定的专业人员，承担本部门、本单位的产品质量监督和检验任务。

第二章 机构和职责
第四条 化学工业部科学技术局负责全国化工系统的产品质量监督检验的归口管理工作，其主要职责是：
1．贯彻国家有关产品质量监督检验工作的方针、政策，制定化学工业产品质量监督检验管理条例及有关规章制度，组织编制化工产品质量监督工作的长远规划和年度计划，并检查计划执行情况；
2．统一规划、组建和归口管理化工部各专业的产品质量监督检验测试中心，组织监督检验网，开展化工产品质量监督检验工作；
3．指导和检查各省、自治区、直辖市化工厅（局）及计划单列城市化工局主管的化工产品质量监督检验工作。
4．监督和检查企业对产品技术标准的贯彻执行，组织国家和部监督性产品质量抽查工作，并向有关部门反映产品质量情况、存在问题及建议；
5．组织对国家优质品、部优质品、实施生产许可证产品的质量检验和复查工作，组织产品质量认证工作；
6. 对产品质量的重大争议组织仲裁；
7. 组织质量监督检验工作的技术交流和人员培训。
第五条 各省、自治区、直辖市化工厅〔局）和计划单列城市化工局可设置质量监督部门，配备专人管理，其主要职责是：
1．贯彻上级有关产品质量监督检验工作的方针、政策、制定本地区质量监督检验的管理办法，编制本地区质量监督工作的长远规划和年度计划。
2.负责各级标准的贯彻执行，组织检查本地区化工企业的产品质量，定期分析产品质量情况，提出提高产品质量的意见和要求，协助企业解决有关保证产品质量检验所必须的物质技术条件，加强对企业质量监督检验机构的管理。
3．与当地标准化管理部门协商，组建和管理地方化工产品质量监督检验测试站，组织本地区优质产品、实施生产许可证产品、实行产品质量认证等工作的预审和复查工作，组织本地区产品的经常性监督检验工作。
4．处理本地区产品质量监督检验工作中的质量问题和产品质量的争议。
5. 组织本地区质量监督检验工作的技术交流和人员培训。
第六条 化工部各专业产品质量监督检验测试中心是化工部授权具有第三方公正地位的法定监测机构。监测中心原则上设置在部直属科研院（所），原行政隶属关系不变．其质量监督检验业务由化工部科技局归口管理。具体工作按《化学工业部产品质量监督检验测试中心管理办法》规定进行。
第七条 地方化工产品质量监督检验站（简称质检站）是地方授权具有第三方公正地位的法定监测机构，质检站原则上要设置在地方化工科研院（所）。质检站的管理办法和工作任务可根据地方标准化管理部门的有关规定并参照《化学工业部产品质量监督检验测试中心管理办法》由地方主管部门制定。
第八条 化工部各专业产品质量监测中心与地方化工产品质量监督检验站，在专业范围内要加强技术指导和业务联系，在承担产品质量监督检验任务中要相互配合，分工协作，各地方质检站经监侧中心审查认可后，组成各专业产品质量监督检验网。
第九条 各企业（包括乡镇企业）在厂长领导下，设置独立的专职的产品质量监督检验机构。企业的质量监督检验机构既承担企业生产过程的检验任务，又代表国家质量监督部门对企业出厂产品质量实行监督，要健全自检、互检和专检相结合的质量检验网，执行三级检验制度，充分发挥检验工作对生产的监督指导作用。企业质量监督检验机构的具体工作按《化学工业生产企业产品质量监督检验管理办法》规定执行。

第三章 权限和管理
第十条 各级质量监督部门有权直接或委托有关单位对归口管理的化工产品质量进行监督和检验。
第十一条 各级质量监督部门和监督检验机构有权对被检企业有关保证产品质量的生产技术条件（包括各项技术文件、检验记录、生产工艺和设备、检测手段、人员水平等）进行检查，并将其检查结果向有关主管部门反映。对被检企业提供的生产技术条件中必须保密的部分一定要严格保密。
第十二条 各级质量监督部门和监督检验机构的检验人员到企业、经销单位执行抽查任务时，被检单位应提供必要条件。不得借故刁难，为了完成监督检验任务，需要利用企（事）业单位的检测手段，有关单位应提供合作和方便。
第十三条 企业质量监督检验机构和人员必须严格执行产品技术标准，严格执行检验制度，对不符合技术标准的产品不准签发合格证。如同企业领导有不同意见和企业不执行“五不准”时，有权向各级质量监督部门反映。对阻碍监督检验人员行使职权或打击报复的，要追究责任，严肃处理。

第四章 人员和奖惩
第十四条 从事各级质量监督检验工作的人员要选派责任心强、作风正派、懂技术、有能力的技术人员和技术工人担任，并要相对稳定。其主要负责人的任命和调动要征得上级主管部门的同意。
第十五条 各级质量监督检验人员必须坚持原则，秉公办事，实事求是，认真负责。各部门、各企业对监督检验人员要单独制订考核奖惩办法，主要考核监督检验任务的完成情况和工作质量。工作成绩显著者要给予奖励。因工作失职造成损失的要按情节轻重给予处分，对违反规定、违反纪律的要严肃处理。
第十六条 化工部和地方各级质量监督检验机构是非营利性质的为全行业服务的单位。不准与被检产品有关的企业搞联合开发等有损公正性的活动，与所在单位不搞经营性的经济承包。除国家已有规定外，质量监督机构抽查产品，不准向企业收费。其检验人员不准在有关企业兼职，不得以任何名义接受奖金、津贴和补助。

第五章 附则
第十七条 本办法自公布之日起施行，1981年12月15日以〔81〕化科字第1113号文发布的《化学工业产品质量监督检验管理办法（试行）》同时废止。
第十八条 本条例由化学工业部科技局负责解释。



广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区保护消费者合法权益条例
广西壮族自治区人大常委会



（1989年5月31日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利与义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 管理和监督
第五章 法律责任
第六章 时效及处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，促进社会主义商品经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活需要的单位或个人；所称的生产经营者，是指从事商品生产、经营及向消费者提供经营性服务的单位或个人。
第三条 凡在本自治区内的生产经营者和消费者，均应遵守本条例规定。
第四条 各级人民政府负责本条例在本行政区域内的实施。

第二章 消费者的权利与义务
第五条 消费者享有以下权利：
（一）依法对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督；
（二）自由选购商品和选择服务；
（三）向生产经营者了解商品和服务的质量、价格、计量及商品的性能、用途、保修等；
（四）购买商品或接受服务时不受欺诈，能获得符合国家规定的质量、价格、安全、卫生、计量等保障；
（五）购买商品或接受服务时，可向生产经营者索取凭据；
（六）购买的商品如有缺陷，出售者未标明的，可要求更换、退货；
（七）购买的商品或接受的服务不合格，造成人身伤害、财产损失的，可提出索赔，或者投诉、起诉；
（八）少数民族消费者合理的传统消费习惯应受到尊重和保护。
第六条 消费者应履行以下义务：
（一）遵守社会公德，尊重生产经营者的劳动；
（二）挑选商品时，应爱护商品；
（三）应按说明书搬运、安装、使用和维护保养商品；
（四）投诉应符合事实，并提供有关证据。

第三章 生产经营者的责任
第七条 生产经营者必须遵守国家法律、法规和政策，坚持诚实、信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第八条 生产经营者必须遵守下列规定：
（一）生产、销售的商品和提供的服务，必须符合国家规定的质量、计量、卫生、安全标准。进口的商品，必须经国家有关检验部门检验合格，方能销售；
（二）生产、销售的商品，必须按规定附有检验合格证明、使用说明书及生产厂家、厂址、生产批号等标志。限时使用的商品，必须标明出厂日期及失效时间。达不到技术标准但仍有使用价值的商品，须经主管部门批准，方可降价出售，并应在产品或包装上标明“处理品”字样，食品
类还须经卫生部门许可；
（三）不能生产、销售明令淘汰、禁用或失效、腐烂变质及其它危害人身安全和健康的商品；
（四）不能以次充好，以假充真，以旧充新，掺杂使假，短尺少秤；
（五）商品价格及服务收费标准，应遵守国家物价政策和价格管理规定，除农贸市场部分鲜、活商品外，应明码标价；
（六）不得以虚假广告欺骗消费者；
（七）不得假冒注册商标；
（八）出售的商品按规定或双方约定实行包修、包换、包退的，必须履行；
（九）不得搭配销售商品；
（十）出售应当开封、测试的商品，必须当场开封、测试。
第九条 生产经营者必须接受有关经济行政监督管理部门和社会的监督。

第四章 管理和监督
第十条 各级工商、物价、技术监督、商品检验、卫生等行政管理部门应按各自的职责，加强对生产经营者的管理和监督，对违反国家法律、法规和本条例的规定，损害消费者合法权益的行为，应及时依法查处。
第十一条 县级以上行政区域，经本级人民政府批准，可以成立消费者协会，其活动经费由本级人民政府资助。
第十二条 消费者协会是维护消费者合法权益，指导群众消费的社会团体；在人民政府的指导下，协助行政管理部门对商品和服务进行社会监督。
第十三条 消费者协会行使以下职权：
（一）宣传保护消费者合法权益的法律、法规；
（二）接受消费者的投诉，并对投诉事件进行调查、调解、处理。需要给予行政处罚或者追究法律责任的，移送有关行政管理部门或司法机关依法处理；
（三）协同有关部门对商品和服务进行检查、测定；
（四）对损害消费者合法权益的生产经营者，进行批评、教育、揭露；
（五）协同有关部门查处冒牌商品、假商品、劣质商品；
（六）参与评选或撤销优质名牌产品活动；
（七）参与草拟有关保护消费者合法权益的地方性法规、规章；
（八）协助有关部门监督商品、服务标准化规定的实施；
（九）对涉及保护消费者合法权益的问题，可以向有关的行政管理部门和企业单位提出查询；
（十）支持或者代表消费者对损害消费者合法权益的行为提起诉讼；
（十一）开展同国内外消费者组织交流和合作活动。
第十四条 新闻舆论机构应对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督，批评、揭露损害消费者合法权益的行为。

第五章 法律责任
第十五条 生产经营者有违反本条例第八条规定的行为，由工商、物价、技术监督、商品检验、卫生等行政管理部门根据各自的职责，按照以下规定和有关法律、法规予以查处：
（一）违反本条例第八条第一项规定，给消费者造成损失的，由有关行政管理部门责令赔偿经济损失，并视其情节处以罚款；
（二）违反本条例第八条第二、三、四项规定之一的，由工商行政管理部门会同食品卫生、技术监督等部门没收其全部非法收入，销毁有毒有害商品，并视其情节轻重责令停业改进、吊销卫生许可证或者营业执照，可并处以罚款；
（三）违反本条例第八条第五项规定的，由物价检查机构通报批评，责令其将非法所得退还消费者，无法退还消费者的，则予以没收，并视情节处以非法所得十倍以下的罚款。不按规定明码标价的，可处以一千元以下的罚款；
（四）违反本条例第八条第六项规定的，由工商行政管理部门责令广告客户和广告经营者公开更正，视其情节予以通报批评，没收非法所得，停业整顿，处以广告费二倍以上、五倍以下的罚款，直至吊销营业执照或者广告经营许可证；
（五）违反本条例第八条第七项规定的，由工商行政管理部门收缴全部商标标识，责令清除现存商品包装上的商标，限期改正，没收非法所得，视其情节处以非法经营额百分之二十以下或者非法获利两倍以下的罚款；
（六）违反本条例第八条第八项规定的，由工商行政管理部门或者企业主管部门责令生产经营者负责包修、包换、包退，并赔偿由于生产经营者推诿、拖延等责任而给消费者造成的实际经济损失；
（七）违反本条例第八条第九项规定的，由工商行政管理部门责令收回全部搭售的商品，退还货款，可并处相当于搭售商品总金额的罚款；
（八）违反本条例第八条第十项规定，不按规定当场测试商品，出现质量问题后又拒不退换的，由技术监督行政管理部门责令退换商品，并承担消费者运送商品的往返费用。
违反本条例第八条规定的，由企业主管部门视其情节，对企业负责人、直接责任人给予行政处分。
第十六条 收缴的罚没款，除按规定退还消费者外，全部上缴国家财政部门。
第十七条 妨害消费者协会、行政管理部门工作人员依法执行公务的，由司法机关依法查处。
第十八条 执法人员以权谋私，玩忽职守，致使消费者合法权益受到损害，尚未构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分或者行政处罚。
第十九条 违反本条例规定，触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 消费者因生产经营者的违法行为所造成的损失，由销售者负责赔偿，销售者可向责任方追索赔偿。

第六章 时效及处理程序
第二十一条 消费者的合法权益受到侵害，消费者与生产经营者协商不能解决时，向消费者协会、行政管理部门投诉或者向人民法院起诉，请求保护的时效期间为：
（一）法律、法规有时效规定的，从其规定；
（二）有约定期限的在约定期限内；
（三）出售质量不合格的商品未标明的，在一年以内；
（四）身体受到伤害，要求赔偿的，在一年以内。
第二十二条 本条例规定的时效期间，从消费者知道或者应该知道权益被侵害时起计算。法律、法规另有规定的，从规定。
第二十三条 消费者合法权益受到侵害时，可通过下列方式请求保护：
（一）直接向生产经营者交涉，提出合理要求；
（二）向销售商品或提供服务所在地的消费者协会或者有关行政管理部门投诉；
（三）向有管辖权的人民法院起诉。
第二十四条 对消费者的投诉，消费者协会应在四十五日内进行调查、调解、处理。
第二十五条 有关行政管理部门对消费者直接投诉的案件或者消费者协会移送的案件，应当在四十五日内处理完毕。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的行政管理部门申请人民法院依法强制执行。

第七章 附 则
第二十七条 自治区人民政府根据本条例，可制定实施细则。
第二十八条 本条例具体应用中的问题，由自治区工商行政管理部门负责解释。
第二十九条 本条例自1989年10月1日起施行。



1989年5月31日