长春市城市燃气事故处理办法
吉林省长春市人民政府
第64号
《长春市城市燃气事故处理办法》业经一九九七年九月四日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九七年十月十日
长春市城市燃气事故处理办法
第一条 为了正确及时的处理燃气事故，保护当事，的合法权益，根据《长春市城市燃气管理条例》，结合本市!际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区城市规划区内燃。事故的处理。
机关、团体、各类企业(含私营企业、个体工商户)、事．单位职工在工作中发生的燃气事故，依照国家有关工伤事故处理的规定执行。
第三条 本办法所称城市燃气是指液化石油气、煤{气、油制气、天然气等气体燃料。
本办法所称燃气事故是指城市燃气生产、经营使用!程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成的人员伤亡或者经济损失的事故。
第四条 长春市公用局、县(市)城市建设管理部门处理燃气事故的行政主管部门。
第五条 公安、劳动、卫生、技术监督等部门，按照职责分工，与城市燃气行政主管部门共同做好城市燃气事故处理工作。
第六条 一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。
重大燃气事故由市、县(市)城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门组成事故处理调查组进行调查处理。
特大燃气事故由市、县(市)人民政府组织相关部门组成事故处理调查组调查处理。
第七条 本《办法》所称一般燃气事故、重大燃气事故、特大燃气事故应当按照如下标准划分：
一般燃气事故：指一次事故重伤二人(含二人)以下的事故。
重大燃气事故：指一次事故重伤三人(含三人)以上，死亡二人(含二人)以下的事故。
特大燃气事故：指一次事故死亡三人以上(含三人)的事故。
第八条 发生燃气事故后，当事人及有关人员必须保护现场，并立即报告城市燃气行政主管部门和燃气经营单位。
第九条 城市燃气行政主管部门和燃气经营单位接到燃气事故报告后，应当立即组织有关人员赶赴现场，勘查了解情况，收集证据，并采取有效措施尽快恢复生产。
属于重大、特大燃气事故，城市燃气行政主管部门应当立即通知公安、劳动、卫生、技术监督等有关部门。
第十条 燃气事故造成人身伤害需要抢救治疗的，应当由燃气事故当事人及其所在单位或者燃气事故责任人(含责任单位，下同)预付医疗费，也可以由城市燃气行政主管部门指定的一方预付，待燃气事故责任认定后由责任人承担。
第十一条 医疗单位对燃气事故造成的受伤人员应当立即治疗。
医疗期间，当事人可在就近医院治疗，康复医疗期间，必须到城市燃气行政主管部门和卫生部门指定的医院医疗。对限于设备或者技术条件不能诊治的伤员，应当及时转诊到指定的上一级医院，医疗机构应当如实出具符合有关规定的医学证明。
第十二条 燃气事故中死者的尸体经司法鉴定后，死者亲属应当在十日内办理完丧葬事宜，逾期不办理的，存放尸体的费用由死者亲属承担。
燃气事故造成的人员死亡，死者系无人抚养或者扶养、赡养的，由责任人负责办理丧葬事宜。
第十三条 发生燃气事故造成人员伤亡或者经济损失，由城市燃气管理部门或者燃气事故处理调查组查明事故原因，做出事故处理结论。
第十四条 燃气事故分为责任事故和非责任事故，责任事故是指违反有关规定人为造成的事故，非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。
第十五条 凡因责任事故而造成的人员伤亡和经济损失，由责任人承担损失赔偿。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。
单位和个人共同承担燃气事故责任的，按责任比例承担损失赔偿。
第十六条 燃气事故属于下列情形之一的，由燃气生产、经营单位承担责任：
(一)因燃气生产、经营单位安装或者维修质量引起泄漏造成的事故。
(二)因燃气生产、经营企业工作人员违反操作规程造成的事故。
(三)因燃气管道自然断裂或者损坏造成的事故。
(四)因燃气设施自然损坏造成的事故。
(五)其它经认定属于燃气生产、经营单位责任造成的事故。
第十七条 因施工作业损坏燃气设施造成的燃气事故，首先由燃气生产、经营单位承担责任，然后燃气生产、经营单位再依法向施工单位追偿。
第十八条 因燃气设备或者燃气器具质量问题造成的事故，燃气经营单位有权依法向燃气设备或者燃气器具的经营者及生产厂家追偿。
第十九条 责任事故的损害赔偿，由责任人按照本办法规定的赔偿标准给予受损害者一次性经济赔偿。
第二十条 损害赔偿的标准按照下列规定计算：
(一)医疗费：按照医院对受害人治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照医院意见给付。
(二)误工费：受害人有固定收入的，按照本人因误工实际减少的收入计算；无固定收入的，能计算出实际收入的，按其实际收入赔偿；无法准确计算的，按照长春市上一年度最低劳动工资标准计算；无劳动收入的，原则上不予赔偿，但系家务劳动的主要承担者，可适当给予补偿，但最高不得超过长春市上一年度的人均可支配收入。
确定受害人的误工时间应当按照治疗医院出具的证明结合实际误工时间计算。
(三)护理费：受害人抢救期间，确因生活自理困难需他人护理的，护理人员的护理费按照前项误工标准计算。护理人员只按一人给付，如需特殊护理的，按不超过二人给付。
(四)残疾者生活补助费：根据伤残等级赔偿。
1、受害人被评为一至三级伤残的，有固定收入的，按收入赔偿；无固定收入或者无收入的，按长春市上一年度的人均可支配收入计算。同时，按长春市上一年度公布的最低劳动工资标准给付一人的护理费用。
2、受害人被评为四级伤残的，按照前项规定赔偿，但护理费用不予给付。
3、受害人被评为五至十级伤残的，依照长春市上一年度的人均可支配收入按一定比例计算：五级赔偿80％；六级赔偿70％；七级赔偿60％；八级赔偿50％；九级赔偿40％；十级赔偿30％。
残疾者生活补助费赔偿年限，自定残之日起赔偿二十年。二十五岁以下的，每小五岁增加一年；年满五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。
(五)残疾者的残疾用具费用，可凭医院及有关部门的证明，按照国内普及型标准计算。
(六)丧葬费：死者的丧葬费，按照一千元支付。
(七)死亡补偿费：按长春市上一年度人均可支配收入计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年，对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。
(八)被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养的且没有其他生活来源的人为限，按长春市居民最低生活保障线标准计算。对不满十八周岁的人抚养到十八周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。对其他的被扶养人扶养五年。
(九)交通费：按照受害人实际必需的费用计算，凭据支付。
(十)住宿费：按照长春市国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。
(十一)住院伙食补助费：按照长春市国家机关工作人员的出差伙食补助费标准计算。
第二十一条参加处理燃气事故的受害人亲属所发生的交通费、误工费、住宿费、伙食补助费，参照第二十条有关规定计算，计算费用的人数不得超过三人；但乘坐飞机、软卧(席)、二等舱以上的船只、出租车费用不予支付。
第二十二条 燃气事故造成的伤残者确因治疗需要转院的，应当由医院确认并经城市燃气行政主管部门同意；擅自转院、自购药品或者超出医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤残者自付。
第二十三条凡以燃气事故致死、致伤为由，本人或者其近亲属，提出农转非落户、工作接班、调换住房、调动工作、晋升工资等问题，责任人不负责办理。
第二十四条 因燃气事故造成的直接经济损失，由责任人恢复原状或者折价赔偿。
第二十五条 燃气事故的当事人因伤致残的，应当在治疗终结后十五日内向城市燃气行政主管部门申请伤残评定，城市燃气行政主管部门在接到伤残评定申请书后三十日内报请劳动部门评定伤残等级。
第二十六条 赔偿程序按照下列规定办理：
(一)燃气事故责任认定后，受害人或者其亲属应当向责任人提出要求赔偿的申请书。
(二)申请书应当写明下列事项：
1、受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
2、具体的赔偿要求、事实根据和理由。
3、申请的年、月、日。
4、申请人的签字或者印章。
(三)赔偿责任人接到申请后，应当依照本《办法》的规定，双方协商写出赔偿《协议书》，协议书中要写明赔偿责任、赔偿数额及赔偿给付时闽等有关事宣。
(四)双方对赔偿协议如无异议，在协议书上签字并报城市燃气行政主管部门审核同意。
(五)双方对赔偿责任、数额等事项有争议而不能达成协议的，由城市燃气行政主管部门裁决。
(六)当事人对裁决不服或者赔偿责任人拒不履行裁决的，有关当事人可以向人民法院提起诉讼。
第二十七条本办法由长春市人民政府法制局负责解释。
第二十八条本办法由长春市公用局组织实施。
第二十九条本办法自公布之日起施行。
重庆市外商投资企业用地管理办法
重庆市人民政府
第 96 号
《重庆市外商投资企业用地管理办法》已经2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。
市 长
二○○○年七月七日
重庆市外商投资企业用地管理办法
第一条 为加强外商投资企业用地管理，合理利用土地资源，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国中外合资企业法》、《中华人民共和国中外合作企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》等规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，适用本办法。
第三条 外商投资企业用地按国家规定实行有偿、有限期使用制度。
第四条 外商投资企业依法登记的土地使用权和他项权利，受国家法律保护，并享受国家和本市规定的有关优惠。
第五条 外商投资企业使用土地，须遵守国家有关城市规划、资源管理、环境保护和文物保护等法律法规。
第六条 市土地行政主管部门负责全市外商投资企业土地管理，其中外商投资企业用地的调查、登记初审工作可委托区县（自治县、市）土地行政主管部门办理。
第七条 市土地行政主管部门审查外商投资企业用地，应征求规划、环保、消防等部门的意见，符合用地条件的，由市土地行政主管部门批准或报市人民政府批准用地。
第八条 外商投资企业依法可以通过划拨和出让、转让方式获得土地使用权，也可以通过租赁方式使用土地。其土地使用手续由土地行政主管部门按照本市土地审批权限办理。
第九条 除房地产开发外，中方利用划拨土地使用权作价以合资、合作形式，举办生产企业（属我市产业政策鼓励类项目），在不改变中方企业法人主体经营资格的前提下，允许以划拨土地使用权作价入股（出资）。
第十条 中方企业以划拨土地使用权作价投资或作为合作条件与外商合营的，经市土地行政主管部门审查批准后，企业应委托具有相应土地估价资格的机构进行评估，其土地使用权作价入股的金额可在评估值的30%内上下浮动。
第十一条 外商投资企业以租赁方式获得土地使用权的，租赁双方应到市土地行政主管部门办理土地他项权利登记手续，签订土地使用合同。
第十二条 外商投资企业新设或改组为股份制企业（股份有限公司或有限责任公司）的，其划拨土地使用权应作价入股并办理国有土地使用权出让手续、补交土地使用权出让金；未办理国有土地使用权出让手续或无力交纳出让金的，其土地使用权作为国家股参股。
第十三条 外商投资企业使用农村集体土地的，应依法办理转用、征用手续。农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合作条件，或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，经依法批准，在合同约定期限内可不改变集体土地所有权性质，由合营企业使用，但不得转让。
外商投资企业不得利用农村集体土地从事房地产开发。
第十四条 外商投资企业出让、租赁使用土地的，按土地使用权出让合同或土地使用权租赁合同约定的年限确定使用年限；以划拨方式使用土地的，按批准的外商投资企业经营年限确定使用期限。使用期满或外商投资企业终止经营的，土地应交回市人民政府。
需要延长土地使用期限的，应在使用期满前60日向土地行政主管部门提出续期用地申请。
第十五条 凡利用已开发使用的城镇建设用地兴办外商投资企业的，用地单位应凭外商投资企业预约用地通知书和其他材料申办企业批准证书。待外商投资企业领取工商执照后，签订正式场地使用合同，领取土地使用证书。
第十六条 土地使用合同包括以下内容：
（一）合同当事人的名称、地址；
（二）签订合同的时间、地点；
（三）用地地址、面积、用途和期限；
（四）交费方式、日期、币种和金额；
（五）经营期满或终止经营交回土地时，对地上附着物的处理办法；
（六）违约责任；
（七）合同当事人约定的其他事项。
土地使用合同由市土地行政主管部门制定。
第十七条 以划拨方式获得土地使用权的外商投资企业，属利用原有场地的，缴纳场地使用费；属自行开发的按场地使用费的40%缴纳；委托代开发的除缴纳40%的场地使用费外，并支付场地开发费。
外商投资企业以出让方式取得土地使用权的，应当依法缴纳土地使用权出让金，并在土地使用权出让年限内，应按年到市土地管理部门缴纳土地使用费。其中，主城区内每年每平方米0.6元，其他地区每年每平方米0.1元至0.3元。
外商投资企业在缴纳场（土）地使用费后，不再征收土地使用税。
第十八条 场（土）地使用费由市土地行政主管部门负责征收，专户储存，按年上缴财政，专项用于土地开发和城市基础设施建设。
第十九条 场地使用费具体标准的制定和调整，由市土地行政主管部门会同市财政、市物价部门按有关优惠政策并参照《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价》拟定方案，经市人民政府批准后执行。调整间隔期一般不超过5年。
第二十条 外商投资企业缴纳场（土）地使用费，除本办法另有规定外，从批准的用地之日起按年缴纳。第一日历年用地时间超过半年的，按半年缴纳，不足半年的免缴。
第二十一条 中方以划拨土地使用权作价出资兴办外商投资企业的，其场地使用费由中方或合营双方约定缴纳。向依法获得划拨土地使用权的单位和个人租用土地的，其场地使用费由出租方或双方约定方缴纳。
外商投资企业以国有土地使用权租赁方式使用土地的，应按年或按土地使用权租赁合同约定缴纳土地使用权租金。
第二十二条 外商投资企业从批准的用地之日起，5年内缴费额不变；5年后场地使用费调整变化，每次调整幅度应不大于30%。
中方以划拨土地使用权作价投资的，场地使用费在合同期限内不予调整。
第二十三条 台湾、香港、澳门和国外华侨的经济组织或个人投资的企业，其用地管理参照本办法执行，国家另有规定的除外。
第二十四条 外商投资企业应按合同规定按期缴纳场（土）地使用费。逾期交付场（土）地使用费的，从滞纳之日起，应按日加收2‰滞纳金。
第二十五条 违反本规定的处罚及复议、诉讼等事宜，按国家、市有关规定办理。
第二十六条 本办法应用中的具体问题由市土地行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自2000年7月1日起施行。
