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吉林省人大常委会


长春市市政工程设施管理条例
吉林省人大常委会


（1988年7月23日长春市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1988年9月24日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 道路、桥涵管理
第三章 排水设施管理
第四章 道路照明设施管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强市政工程设施管理，更好地为生产和人民生活服务，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 凡属于我市规划区内市政工程设施管理，均适用本条例。
第三条 市政工程设施包括：
一、城市道路：建成和规划未建的车行道、人行道、广场、线路走廊及道路附属设施；
二、城市桥涵：跨河桥、跨线桥、立交桥、过街人行桥、过街地下通道、涵洞等设施；
三、城市排水：污水管道、雨水管道、合流管道、明沟、暗渠、泵站、污水处理厂及排水附属设施；
四、城市道路照明：道路、桥涵、广场、公共绿地等处的照明设施。
第四条 市政工程设施实行市和城区分级管理的原则。长春市城市建设局是市政工程设施的主管部门，各城区城建行政部门是同级人民政府的市政工程设施主管部门。市、区市政工程设施管理部门按各自分工负责市政工程设施的管理工作。
第五条 市政工程设施建设，应遵循基本建设程序，坚持先地下、后地上的原则，统一规划，统筹建设。
第六条 凡新建、改建市政工程设施，要有市政工程设施主管部门参与设计会审、质量监督和工程验收。
单位建设的市政工程设施竣工后，建设单位要将有关技术资料、图纸报送给市政工程设施管理部门。

第二章 道路、桥涵管理
第七条 市政工程设施管理部门对城市道路、桥涵要搞好维修、养护，保证交通安全、畅通。
任何单位和个人，不得损坏道路、桥涵及附属设施。
第八条 按规划新建、拓宽、翻建道路时，妨碍道路工程建设的一切建筑物、构筑物，都应服从道路工程的需要，按有关规定调整、迁移或拆除。
第九条 在城市道路建筑线范围内，不得擅自修建棚厦、堆放物料、倾倒垃圾，禁止在铺装的路面上搅拌水泥、沙泵等有损道路设施的行为。
第十条 机动车、畜力车不得在铺装的人行道上行驶和停放。履带车不得在铺装的道路上行驶和停放。
第十一条 未经批准，任何单位和个人不得随意占用、挖掘道路。需临时占用和挖掘道路的，要经公安、市政工程设施主管部门批准，并按规定向市政工程设施管理部门缴纳占道费、挖掘道路复原费和保证金，领取占用、挖掘道路许可证后方可施工。工程竣工后，按市政工程设施损坏
程度进行结算。
第十二条 经批准占用、挖掘道路的单位不得擅自扩大范围，不得超过批准时间。
严禁擅自封闭道路。确需临时封闭道路中断交通的，由建设单位报请公安、市政工程设施主管部门批准并登报通告后，方可封闭，期满后及时恢复交通。
第十三条 挖掘道路的单位，要在施工现场设有明显标志和安全防范设施，并按技术标准和时间要求回填，横向挖掘道路的，一般不得中断交通，必须在夜间突出施工；纵向挖掘道路的，要分段施工，分段回填。
市政工程设施管理部门要按技术标准及时修复。横向挖掘的道路三日内复原，纵向挖掘的道路十日内复原。
第十四条 经批准占用道路的各类市场，由工商行政主管部门按规定缴纳占道费。
第十五条 新建成的道路三年内不得挖掘，因特殊情况需挖掘的，要经市人民政府批准，并加收一倍挖掘道路复原费。
第十六条 每年11月1日至翌年3月31日为挖掘道路的严格控制期。必须挖掘的，经公安、市政工程设施主管部门批准后，加收一倍挖掘道路复原费，并按冬季施工要求回填，市政工程设施管理部门要在四月份内全部复原。
紧急抢修工程须挖掘道路的，要在开挖的二十四小时内到公安、市政工程设施主管部门补办手续，除经特殊批准外，要在四十八小时内回填完毕。
第十七条 煤气、自来水、供热、电信、电力等部门，要在每年三月末前，把当年挖掘道路的计划报市政工程设施主管部门，以便统一安排，避免重复挖掘。
第十八条 路标要定期油饰，标杆要与地面垂直，统一式样，要用标准汉字和拼音文字书写。任何单位和个人不得随意移动损坏路标。
第十九条 桥涵附近50米内不得进行爆炸等危及桥涵安全的生产作业，不得挖掘护坡。
桥涵附近不得倾倒垃圾、摆摊设点、堆放物料、设置障碍物。
第二十条 各种车辆通过桥涵不得超过限荷、限高、限速等标志的规定。

第三章 排水设施管理
第二十一条 市政工程设施管理部门和各产权单位，要按产权所属，搞好排水设施的维修和养护，保持排水设施完好、畅通。
第二十二条 向规划部门申请修建各种建筑物、构筑物的单位必须到市政工程设施主管部门会签。
第二十三条 按规划修建排水设施时，一切地上地下构筑物，都应服从排水工程需要，各种地下设施要按照有压力管线服从无压力管线，可弯管线服从不可弯管线的原则，进行合理调整，保障排水畅通。
第二十四条 任何单位和个人铺设排水管线时，必须经市政工程设施主管部门批准，由市政专业队伍施工或由专业人员监督施工，确保工程质量。经验收合格后方可使用。向城市排水管线排放污水，要按规定缴纳排水设施使用费。
第二十五条 未经批准，任何单位和个人不得在排水管线上截流取水；不得拆除、改线、接引各种排水管线。
第二十六条 任何单位或个人不得在排水管线上修建建筑物、构筑物。
不得向排水管线内倾倒易燃、易爆、易堵物品和垃圾、污物。
向排水管线内排放污水要符合国家规定的水质标准。
第二十七条 排水明沟、吐水口，不得填埋堵塞。明沟两侧各十五米内，不得修建、构筑各种建筑物和种植作物。

第四章 道路照明设施管理
第二十八条 市政工程设施管理部门要搞好路灯的维修、养护，定期擦拭，保持完好、安全、清洁、明亮。
第二十九条 路灯柱周围0．5米内，不准堆放各种物料。非路灯管理人员，不准攀登灯柱。
任何单位和个人不准损坏灯具及附属设施。
第三十条 任何单位或个人不得擅自在路灯电线上拉线、接灯、安装其它电器设备。凡因建筑工程需要须迁移路灯设施时，要报市政工程设施部门批准，并缴纳迁移费。

第五章 奖励与处罚
第三十一条 对认真执行本条例，敢于向破坏市政工程设施的行为作斗争有显著成绩的单位或个人，要给予表扬和奖励。
第三十二条 违反本条例第十条、第十九条第二款、第二十条、第二十九条第一款规定，造成损失的要按价赔偿，并处20元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第九条、第十二条第一款、第十四条、第十六条第二款、第十八条第二款、第二十六条第一款、第二款、第二十七条、第二十九条第二款、第三十条规定的，要限期清除、纠正，造成损失的要按价赔偿，并处50元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第八条、第十一条、第十三条第一款、第十九条第一款、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，责令限期拆除、纠正，造成损失的要按价赔偿，并处200元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十二条第二款规定的，责令限期恢复交通，并处300元以下罚款。
第三十六条 凡拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行职务的，情节较轻的要进行批评教育；违反治安管理规定的由公安部门按《治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十七条 单位违反本条例的，处罚直接责任人员，单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。
第三十八条 市政工程设施管理人员违反本条例第七条、第十三条第二款、第二十一条、第二十四条、第二十八条规定的按下列规定处罚：
（一）未能保证市政工程设施正常运行的，对有关责任人员处50元以下罚款；
（二）造成财产损失或人身伤亡事故的，由市政工程设施管理部门承担民事责任，对有关责任人员处50元以上200元以下罚款，并给予行政处分。
第三十九条 市政工程设施管理人员违反本条例，徇私枉法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向执罚部门的上级主管机关申请复议，复议机关必须在十五日内作出答复，逾期不答复的，视为同意申诉者的意见；对复议后的处理仍不服的，可在接到复议处理通知后十五日内向人民法院起诉；逾期不申
请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十一条 本条例中关于占道费、挖掘道路复原费、保证金、排水设施使用费、路灯设施迁移费等收费标准，由市人民政府按有关规定制定。
第四十二条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行，原《长春市城市建设管理暂行条例》第四章即行废止。



1988年9月24日
北京市财政局、水产局


关于下发《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》的通知

北京市财政局、水产局
1996年7月22日


北京市财政局 北京市水产局转发财政部 农业部《关于下发沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》的通知


各郊区县财政局、水产局：
现将农业部、财政部农渔发（1996）5号文件《关于下发沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》的通知转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行。
1．我市渔政人员着装范围严格按照财政部、农业部通知要求从严掌握。不得随意突破。
2．我市渔政人员着装经费扣除个人应负担的30％外，按照现行财政体制，由市和区县财政分别负担。

农业部 财政部关于下发《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》的通知（农渔发〔1996〕5号） 各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）及财政厅（局）、各海区渔政渔港监督管理局：
为加强渔业执法工作和统一着装管理工作，经国务院批准，决定对渔政检查、渔港监督和渔船检验执法人员的着装制式做适当调整。现将有关事项通知如下：
一、将现行的渔政检查、渔港监督和渔船检验人员执法制服统一为一种制式，并分别佩带不同标志加以区分。统一后的着装统称为渔业执法人员着装。
二、这次对渔政检查、渔港监督和渔船检验人员着装的调整，仅限于对着装制式和标志的调整，国家规定的原着装范围和着装标准均不改变。统一后的渔业执法人员着装，必须严格执行国务院关于统一着装的各项规定，各级渔业执法部门不得擅自扩大着装范围、提高着装标准、改变着
装制式和标志。如有违反，将按国务院有关规定予以查处，并追究有关领导人的责任。
三、统一后的渔业执法人员着装，实行统一规划、统一管理、统一制式、统一制作、统一发放的原则。各级渔业执法部门要建立健全着装管理的规章制度，严格着装管理工作，加强对着装人员的风纪教育。
四、本通知下发后，凡未达到规定的换装年限的着装人员，其现有着装须穿满规定的年限后方可换着新式制服。
现将《沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法》、《内陆水域渔业执法人员制服供应办法》发给你们，并于1996年5月1日起执行。
新的着装办法颁发后，原农牧渔业部、财政部联合发布的《关于沿海和内陆边境水域渔政检查人员服装供应办法》（（1987）农（渔政字第24号），农牧渔业部、财政部《关于内陆水域渔政检查人员服装供应办法》（（1987）农（渔政）字第2号）和农牧渔业部、财政部《
关于对外开放港口渔船检验和渔港监督人员服装供应办法》（（1987）农（渔政）字第21号）同时废止。

附件一：沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法
一、着装范围
凡在沿海渔场、港口和内陆边境水域现场执行渔政监督检查任务的专职渔政工作人员、在对外开放港口现场执行涉外工作的渔港监督和渔船检验的专职工作人员，均应穿着统一的渔业执法制服，佩戴国家规定的标志。
二、服装式样
（一）男服
1．大衣：翻领双排扣，两个下挖袋。
2．冬服：双排枪驳领六粒扣，一个左上挖袋，两个下挖袋，裤子为西式裤。
3．春秋服：西装式小翻领四粒扣，两个上贴袋，两个下挖袋，裤子为西式裤。
短袖衫为立翻领式，两个上贴袋。
（二）女服
1．大衣：翻领双排扣，两个下挖袋。
2．冬服：双排枪驳领六粒扣，两个下挖袋，裤子为西式裤。
3．春秋服：西装刀背式小翻领三粒扣，两个下挖袋，裤子为西式裤或可选做制服裙。
短袖衫为立翻领束腰式，两个胸贴袋。
三、制服用料和供应标准
（一）制服用料
冬服为藏青色含毛70％的马裤呢，春秋服为藏青色仿毛凡尔丁，短袖衫为兰灰色化纤交织布，大衣为藏青色含毛70％的马裤呢，帽子用料与制服同。
（二）供应标准
冬服、春秋服、短袖衫不分区域第一次每人各发两套（件），其中女同志春秋服可选做制服裙一件；大衣一件（寒区加挂栽绒活里，温区加挂薄膨松棉活里），大沿帽一顶，附与制服颜色相同的帽罩各两个，冬帽一顶（寒区为皮帽、温区为栽绒帽、热区不发），黑色圆头牛皮鞋（女式
为半高跟）、牛皮凉鞋（寒区不发）、冬皮棉鞋（热区不发）各一双，皮手套一副（热区不发，温区渔港监督和渔船检验人员发人造革手套），雨衣雨鞋各一件（双）。
四、穿着年限
1．冬服：热区穿五年、温区穿四年、寒区穿三年，穿满周期后换发一套；每换发两次加做裤子一条。
2．春秋服：热区穿三年、温区穿四年、寒区穿五年，穿满周期后换发一套并加做裤子一条（女同志裙、裤自选）。
3．短袖衫：热区穿二年、温区穿三年、寒区穿四年，穿满周期后换发一件。
4．大衣：只限经常在室外现场执行任务的工作人员，热区穿十五年、温区穿十年、寒区穿八年，穿满周期后每次换发一件。
5．大沿帽帽架损坏后以旧换新，帽罩、手套及冬帽随制服换发，每次换发一个（副）。
6．单皮鞋：热区穿二年、温区和寒区穿三年；皮凉鞋，热区穿二年、温区穿三年、寒区不发；冬皮棉鞋，寒区穿三年、温区穿五年，热区不发。
7．雨鞋、雨衣：只限经常在室外现场执行任务的工作人员，热区穿五年、温区穿六年、寒区穿七年，穿满周期后每次换发一双（件）。
8．各沿海和内陆边境水域渔政检查管理部门、对外开放港口渔港监督和渔船检验部门对不经常在现场执行任务的干部，为便于随时去现场工作，可按同区域经常去现场人员标准制装，但穿用年限延长两年。
五、其他人员
为有利对外观瞻，渔政船船员第一次发呢子料冬服一套、中长纤维料冬服一套，春秋服第一次每人二套，大衣一件，短袖衫两件，冬帽（热区不发）一顶，解放鞋一年一双；制服式样、颜色和穿用年限与渔业执法人员相同。
渔港监督及渔船检验部门的门卫、专职司机可制作化纤面料制服。冬、夏各两套；短袖衫一件，棉大衣一件，解放鞋一年一双。制服式样、颜色和穿用年限与渔业执法人员相同，不发大沿帽、帽徽标志等。
六、标志
渔政、渔港监督和渔船检验人员的帽徽为国徽图案。肩章为藏青色底，肩章两侧各有两条黄色边带。渔政肩徽为五角星加ＺＹＺ（中国渔政拼音字母缩写）；渔港监督的肩徽为舵轮加锚；渔船检验肩徽为五角星加锚链和锤。钮扣为铝质银灰色，扣中图案为五角星加ＺＹＺ。
七、供应办法
1．凡着装人员按国家规定个人应负担制服（包括帽子）工料费的30％，自负的工料费在本人工资中分月扣还，扣还时间不得超过一年。
2．其余工料费，渔政检查人员由着装人员所在单位组织的收入或经费包干结余中支付，不足部分再由经费中开支；渔港监督人员由渔港收费等业务收入中支出；渔船检验人员由检验收费中支出。
3．制服的供应，将由指定厂家统一制作、统一发放，各省（区、市）及计划单列市渔政、渔港监督及渔船检验部门不得自行另立厂家制作。
八、着装管理
1．审批着、换装人数，部属单位由中华人民共和国渔政渔港监督管理局批准，地方管理的单位由所在省、自治区和直辖市渔业执法部门批准，并报中华人民共和国渔政渔港监督管理局和渔船检验局备案。
2．渔政管理、渔港监督和渔船检验工作人员只限于在执行公务时穿着渔业执法制服，其他时间一律换着便服。着装时，要严格风纪、穿着配套、标志齐全、保持整洁，树立和维护渔业执法人员的良好形象。
3．各级渔政管理、渔港监督和渔船检验部门要有专人负责管理制服的发放工作，并建立着装档案，认真管好帽徽、标志。
4．借调外单位从事非渔政管理、渔港监督和渔船检验工作或因病不能上班半年以上者，应停发制服。着装后任职不满一年调离渔政管理、渔港监督和渔船检验部门的，除收回大沿帽、帽徽、肩章标志和证件外，还应加收制服工料费20％，或者交回制服，但不退还个人自负30％的
工料费。任职满一年后调离、退职、退休、离休的渔政检查、渔港监督和渔船检验人员应收回大沿帽、帽徽、肩章和相关证件。
九、区域划分
寒区：黑龙江、吉林、青海、甘肃、内蒙、新疆、西藏、宁夏。
热区：广东、福建、云南、广西。
其余均为温区。

附件二：内陆水域渔业执法人员制服供应办法
一、着装范围
凡在内陆渔业水域现场执行监督检查任务的专职渔政检查人员，均应穿着统一的渔业执法制服并佩带国家规定的标志。
二、制服式样
（一）男服
1．大衣：翻领双排扣，两个下挖袋。
2．冬服：双排枪驳领六粒扣，一个左上挖袋，两个下挖袋，裤子为西式裤。
3．春秋服：西装式小翻领四粒扣，两个上贴袋，两个下挖袋，裤子为西式裤。
短袖衫为立翻领式，两个上贴袋。
（二）女服
1．大衣：翻领双排扣，两个下挖袋。
2．冬服：双排枪驳领六粒扣，两个下挖袋，裤子为西式裤。
3．春秋服：西装刀背式小翻领三粒扣，两个下挖袋，裤子为西式裤或可选做制服裙。
短袖衫为立翻领束腰式，两个胸贴袋。
三、制服用料和供应标准
（一）制服用料：冬服为藏青色仿毛马裤呢，春秋服为藏青色仿毛凡尔丁，短袖衫为兰灰色化纤交织布。
（二）供应标准
1．冬服和春秋服：不分区域第一次每人各发两套，以后从第四年起每二年更换冬服或春秋服一套，女同志春秋服的裤、裙可自选一件。
2．短袖衫：不分区域第一次每人发两件，以后从第四年起每两年更换一件，
3．大衣：寒区、温区每人一件，热区只发给有夜间外勤任务的人员，面料与冬服同。温区、热区的里子用低档涤棉布，寒区为栽绒活里。穿用年限，寒区八年，温区十年，热区十二年。
4．大沿帽一顶，附与制服颜色一致的冬、春秋服的帽罩各二个，帽罩随制服换发，大沿帽架损坏后以旧换新。冬帽一顶（寒区为皮帽、温区为栽绒帽、热区不发），用料与大衣同，使用年限为五年。
四、标志
帽徽为国徽图案。肩章为藏青色底，肩章两侧各有两条黄色边带；肩徽为五角星加ＺＹＺ（中国渔政拼音字母缩写）。钮扣为铝质银灰色，扣中图案为五角星加ＺＹＺ。
五、供应办法
1．凡是着装人员，个人按国家规定应负担制服（包括帽子）工料费的30％，自负的工料费在本人工资中分月扣还，扣还时间不得超过一年。其余工料费，由着装人员所在单位经费中开支。
2．制服的供应，将由指定厂家统一制作、统一发放，各省（区、市）及计划单列市渔政管理部门不得自行另立厂家制作。
六、着装管理
1．凡着装的渔政人员应按隶属关系由农业部和省、自治区、直辖市渔业执法部门商同级财政部门统一审定批准。
2．渔政检查人员只限于在执行公务时穿着渔业执法制服，其他时间一律换着便服。着装时，要严格风纪、穿着配套、标志齐全、保持整洁，树立和维护渔业执法人员的良好形象。
3．各级渔政管理部门要有专人负责管理制服的发放工作，并建立着装档案，认真管好帽徽、标志。
4．借调外单位从事非渔政管理工作或因病不能上班半年以上者，应停发制服。着装后任职不满一年调离渔政管理部门的，除收回大沿帽、帽徽、肩章标志和证件外，还应加收着装工料费20％，或者交回制服，但不退还个人自负30％的工料费。任职满一年后调离、退职、退休、离
休的渔政检查人员应收回大沿帽、帽徽、肩章和渔政检查员证。
七、气候区域划分
寒区：黑龙江、吉林、内蒙、新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏。
热区：广东、广西、福建、云南。
其余地区为温区。