深圳市会计从业资格管理办法
广东省深圳市财政局
深圳市财政局关于发布《深圳市会计 从业资格管理办法》的通知
（2001年10月10日）
深财会〔2001〕27号
《深圳市会计从业资格管理办法》已经财政部和市法制局审查，现予发布，并就有关问题通知如下：
一、财政部规定，全国在2004年12月31日前完成将会计证转换为会计从业资格证书的换证工作，根据我市情况，我市的清理换证工作确定在2004年进行。为此，在换证以前，我市仍然继续使用会计证。
二、鉴于各省市清理换证时间不同，在2004年底之前，会计证和会计从业资格证书将同时存在，为此，对深圳市外的会计人员来深圳工作需申领会计证的，按如下办法处理：（一）对持深圳市外的会计从业资格证书者，按本实施办法第十四条办理，经注册后可在我市使用；（二）对持深圳市外的会计证，因工作调动来深圳从事会计工作的会计人员，凭本人身份证，深圳市、区人事局或劳动局的调令，会计证档案等材料，到其工作单位所在地的区财政局换发深圳市会计证；（三）对持深圳市外的会计证，不属第二种情况者，须参加深圳市组织的会计证考试，成绩合格者方可取得深圳市会计证。
深圳市会计从业资格管理办法
第一条 为了规范和加强我市会计从业资格的管理，充分发挥会计工作在经济建设中的作用，根据财政部《会计从业资格管理办法》的有关规定，结合我市的实际情况制定本办法。
第二条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件。凡在深圳市设立的国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格，持有按本办法规定注册、年检的深圳市会计从业资格证书。
不具备会计从业资格的人员，不得参加会计专业技术资格考试或者评审、会计专业职务的聘任、申请取得会计人员荣誉证书。
各单位不得任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
第三条 会计人员是指在会计岗位从事会计工作的人员。持有会计从业资格证书，但未按规定注册、年检的，不得从事会计工作。持有会计从业资格证书，按规定进行注册、参加继续教育及年检，但不在会计岗位工作的，不能认定为会计人员。
第四条 会计岗位是指从事会计工作、办理会计事项的具体职位。会计工作包括以下岗位：
（一）总会计师岗位（或行使总会计师职权的财务总监岗位），会计机构负责人（会计主管人员）岗位；
（二）出纳岗位；
（三）稽核岗位；
（四）资本、基金核算岗位；
（五）收入、支出、债权债务核算岗位；
（六）工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位；
（七）财产物资的收发、增减核算岗位；
（八）总账岗位；
（九）对外财务会计报告编制岗位；
（十）会计电算化岗位；
（十一）会计档案管理岗位（会计档案正式移交档案管理部门后，会计档案管理岗位，不属于会计岗位）。
医院门诊收费员、住院处收费员，商场收费（银）员岗位不属于会计岗位；单位内部审计人员、社会审计人员、政府审计人员岗位不属于会计岗位。
第五条 市、区财政部门为本市会计从业资格的管理部门，分别负责从业资格证书的发证、注册、年检、变更、继续教育、吊销等有关会计从业资格管理的事项。
市、区财政部门应对持证会计人员的基本情况分类建立业务档案，并将持证人员划分为已注册会计人员、未注册人员、会计从业资格证书自行失效人员、被吊销会计从业资格证书人员等四类，加强对会计从业资格证书的后期管理。
业务档案还应及时记载持证人员参加会计人员继续教育、从事会计工作年限、接受会计从业管理部门年检和监督检查、接受政府有关部门监督检查的情况以及会计从业资格证书所记载的其他情况。
第六条 申请取得深圳市会计从业资格的人员，应当符合下列基本条件：
（一）坚持原则，秉公办事，具备良好的道德品质；
（二）遵守国家法律、法规;
（三）具备一定的会计专业知识和技能；
（四）热爱会计工作；
（五）持有深圳市居民身份证或劳务用工暂住证。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格。
第七条 会计从业资格的取得实行考试制度。
申请取得会计从业资格的人员，除具备本办法第八条规定的条件外，应当按照规定参加会计从业资格考试。
被吊销会计从业资格证书的人员或者会计从业资格证书因故自行失效的人员，符合重新申请取得会计从业资格条件的，均须参加会计从业资格考试。
第八条 有深圳市居民身份证，具备教育部门认可的中专（含中专）以上会计类专业学历且符合本办法第六条规定条件的人员，自毕业之日起两年内（含两年）可以向所在区财政部门直接申请取得会计从业资格，不参加会计从业资格考试；超过两年未取得会计从业资格的，必须通过参加会计从业资格考试取得会计从业资格。
会计类专业具体包括：会计学或各类会计专业，会计电算化、注册会计师专门化、财务管理和审计专业。
第九条 会计从业资格考试科目、考试大纲由深圳市财政局依据财政部的规定统一制定。
会计从业资格考试科目为：财经法规、会计基础知识、会计实务、初级会计电算化。
财经法规、会计基础知识、会计实务考试每年由市财政局组织统考二次，考试时间分别为六月份和十一月份的最后一个星期日，三科考试同时合格者才可取得会计从业资格考试成绩合格单（证书）。初级会计电算化单独考试、发证。
第十条 申请取得会计从业资格的人员通过会计从业资格考试或者符合本办法第八条规定条件经审查合格的，由财政部门颁发会计从业资格证书。
第十一条 对会计从业资格证书实行注册登记制度。取得会计从业资格证书的人员被任（聘）用从事会计工作时，应在三个月内到发证机关办理注册登记。
注册登记时应提供以下资料：
（一）深圳市居民身份证或劳务用工暂住证；
（二）学历证书；
（三）初级会计电算化合格证书；
（四）会计专业技术资格证书（已取得者提供）；
以上资料提交复印件，核对原件。
注册登记后的持证人员作为正式会计人员管理，依法享有法律赋予会计人员的权利，并承担法律规定的职责和义务。
第十二条 实行会计从业资格证书验证制度。财政部门可与审计、税务、银行等部门协商制定有关检查和监督会计人员持证上岗的制度。
第十三条 实行会计从业资格证书年检制度。会计从业资格证书年检每两年进行一次，年检时须填写年检表一份，并通过财政部门组织或认可的会计人员继续教育考试。
第十四条 持深圳市外的会计从业资格证书，受聘在深圳从事会计工作的，应到原注册登记地的会计从业资格管理部门办理从业档案调转手续，并于办理调转手续后三十日内到其工作单位所在地的财政部门办理重新注册登记手续。
第十五条 外籍人员在我市公司、企业或其他组织中从事会计工作累计超过12个月（不含12个月）的，须具备会计从业资格证书后，才能在会计岗位上继续从事会计工作；从事会计工作未满12个月（含12个月）的，可暂不须持有会计从业资格证书。
对具备相当于我国中专（含中专）以上会计类专业学历并符合本办法第六条规定条件的外籍人员，可以持护照、毕业证书原件（另附证照的中文译本及有关法定机构的公证书）、所在单位出具的证明等，直接向单位所在区的财政部门申请办理会计从业资格证书。
对不具备上述规定学历的外籍人员，依本办法申请参加会计从业资格考试。
外籍人员会计从业资格的注册登记、年检和从业档案管理等事项，依本办法执行。
香港、澳门、台湾地区人员参照上述有关规定执行。
第十六条 任用没有会计从业资格证书人员或者会计从业资格证书未经注册登记的人员从事会计工作的单位，由市、区财政部门依据《会计法》第四十二条的规定处理。
第十七条 持证人员未参加或者未通过会计从业资格管理部门年检的，其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效，并自失效之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书。
持证人员用假学历等手段骗取会计从业资格证书的，由原发证的财政部门吊销其会计从业资格证书，并自吊销之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书。
第十八条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列情形之一，情节严重的，由市、区财政部门吊销其会计从业资格证书，自被吊销会计从业资格证书之日起两年内（含两年）不得重新申请取得会计从业资格证书；情况特别严重的，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内（含五年）不得重新申请取得会计从业资格证书；构成犯罪被依法追究刑事责任的，不得重新申请取得会计从业资格证书。
第十九条 市、区财政部门依法作出吊销会计从业资格证书或者处以较大数额罚款决定前，应当依法告知当事人有关法律规定的权利。
当事人要求听证的，市、区财政部门应当按照规定举行听证。举行听证的具体程序、要求等，执行财政部发布的《财政部门行政处罚听证程序实施办法》。
第二十条 被吊销会计从业资格证书的人员，对市、区财政部门处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。对行政复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十一条 深圳市、区财政部门将定期在有关媒体上向社会公布会计从业资格证书被吊销或者自行失效情况，并在持证人员的从业档案中予以记载。
第二十二条 持证人员应妥善保管会计从业资格证书、会计电算化合格证书，如有遗失，应在公开发行的报刊上申明作废，可向原发证机关提出书面补发申请，并附刊登作废申明的报刊原件。自申请之日起30个工作日内，经管理部门查实未发现违反本办法的行为后，方可予以补发。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。深圳市财政局1996年发布的《深圳市会计证管理办法》同时废止。
西安市城市污水处理和再生水利用条例
陕西省西安市人大常委会
西安市人民代表大会常务委员会公告［15届］届第10号
《西安市城市污水处理和再生水利用条例》，已经2012年8月29日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2012年9月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2012年12月1日起施行。
西安市人民代表大会常务委员会
2012年11月6日
西安市城市污水处理和再生水利用条例
（2012年8月29日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
2012年9月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 污水处理
第四章 再生水利用
第五章 设施维护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市污水处理和再生水利用管理，防治水环境污染，改善城市水环境，实现城市水资源可持续利用，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市污水处理和再生水利用的规划、建设、运营和管理等活动，适用本条例。
第三条 本条例所称城市污水处理，是指通过一定的系统和设备，采用相应的技术方法，对生活污水、生产经营废水、入流雨水等进行净化的过程。
本条例所称再生水，是指城市雨水、污水等经收集处理后，达到国家或地方规定的相关水质标准，可在一定范围内使用的净化处理水。
第四条 市水行政管理部门主管本市城市污水处理和再生水利用工作。
阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、户县、周至县、高陵县水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门和各开发区管委会负责辖区内城市污水处理和再生水利用工作。
发展改革、财政、环保、市政公用、规划、国土、建设、房屋、价格、市容园林、林业、公安等部门应当依据职责，做好城市污水处理和再生水利用的相关工作。
第五条 城市污水处理和再生水利用应当坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则，与城市道路、排水等规划相衔接，做到厂网配套、管网优先，提高城市污水处理和再生水利用率。
第六条 市、区、县人民政府应当加大公共财政的投入，加快城市污水处理和再生水利用公共管网的建设。
鼓励单位和个人投资建设城市污水处理和再生水利用设施。
第七条 鼓励、支持城市污水处理、污泥处置和再生水利用的科学研究，引进和推广先进技术，提高城市污水处理和再生水利用的水平。
第八条 任何单位和个人都有权制止和举报破坏城市污水处理和再生水利用设施的行为。
第九条 对在城市污水处理和再生水利用工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区、县人民政府给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第十条 市水行政管理部门负责组织编制本市城市污水处理和再生水利用规划，报市人民政府批准。
城市污水处理和再生水利用规划应当纳入城市总体规划和经济社会发展规划。
未经法定程序调整和变更，规划确定的城市污水处理和再生水利用设施建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第十一条 市水行政管理部门、各区县和开发区应当根据城市污水处理和再生水利用规划编制区域规划。
碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区的城市污水处理和再生水利用区域规划由市水行政管理部门编制并组织实施。
各开发区范围内的城市污水处理和再生水利用区域规划由市水行政管理部门会同开发区管委会编制，由开发区管委会组织实施。
阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、户县、周至县、高陵县的城市污水处理和再生水利用区域规划由所在地人民政府组织编制，经市水行政管理部门审核同意后组织实施。
第十二条 城市污水处理和再生水利用规划、区域规划在编制过程中，编制机关应当将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。
第十三条 市水行政管理部门，阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、户县、周至县、高陵县水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门，开发区管委会应当依据城市排水规划及污水处理和再生水利用规划、区域规划，制定城市排水管网及污水处理和再生水利用设施建设计划。
第十四条 城市排水管网覆盖范围以外达到规模要求的用水排水户应当自建污水处理设施。
电镀、化工、印染、冶金等生产企业，医院、实验室等排放有毒有害废水的单位，应当自建污水处理设施，并达标排放。
前款所列有毒有害废水不得作为再生水水源。
第十五条 新建城市供水管网的，应当同时建设再生水管网。
第十六条 碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区及各开发区辖区内新建、改建、扩建建筑工程项目，建设单位应当配套建设再生水利用设施。
阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、户县、周至县、高陵县新建、改建、扩建下列建设项目，建设单位应当配套建设再生水利用设施：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼等；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育场馆等；
（三）建筑面积在5万平方米以上，或者每日可回收水量大于150立方米的居住区和集中建筑区等；
（四）优质杂排水的日排放量超过200立方米的企业或者工业小区。
第十七条 本条例施行前已建成使用的建筑物，应当根据城市污水处理和再生水利用区域规划，逐步进行改造，配套建设再生水利用设施。
第十八条 建设项目的污水处理设施、再生水利用设施应当与建筑主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其投资纳入主体工程总概算。污水处理设施、再生水利用设施应当与主体建筑工程的规模、用途等相适应。
第十九条 按照本条例规定应当建设污水处理设施、再生水利用设施的工程项目，建设单位应当将污水处理设施、再生水利用设施设计方案报水行政管理部门审查。未经水行政管理部门审查同意的，规划行政管理部门对工程项目设计不予审核。
第二十条 配套建设污水处理设施、再生水利用设施的建设工程竣工后，建设单位组织验收时应当通知水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门参加。污水处理设施、再生水利用设施验收不合格的，建设工程不得投入使用。
第三章 污水处理
第二十一条 单位和个人向水体和城市排水管网排放的污水应当达到国家、省和市规定的排放水质标准。
第二十二条 鼓励有条件的单位自建分散式污水处理设施。自建污水处理设施并正常运行的，享受相关优惠政策。
第二十三条 城市污水处理单位应当保证污水处理设施正常运行，处理后的水质应当达到国家规定的污水处理排放标准。
污水处理所形成的污泥，应当按照规定处置。
第二十四条 因污水处理设施改造、维修、更新或者污水处理工艺重大调整，需要减量运行或者停止运行的，城市污水处理单位应当向所在地水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门提出申请，接到申请的管理部门应当会同环境保护部门在7个工作日内作出书面答复。
因紧急情况造成城市污水处理单位减量运行或者停止运行的，城市污水处理单位应当即时向所在地水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门和环境保护部门报告并采取相应措施，尽快恢复污水处理设施正常运行。
第二十五条 水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门、环境保护部门应当按照各自职责加强对城市污水集中处理单位和有污水处理设施的排水户污水处理情况的监督检查。
第二十六条 用水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。征收的污水处理费应当按照国家规定的用途专款专用，不得挪作他用。
第四章 再生水利用
第二十七条 再生水应当纳入水资源统一配置。市水行政管理部门应当根据国家产业政策、用水水质要求等确定本市重点行业的再生水使用指标。单位具备再生水利用条件的，水行政管理部门应当将再生水用量纳入其计划用水和水量分配指标。无正当理由未使用再生水的，核减其相应的用水指标。
第二十八条 鼓励发展城市再生水利用产业，引导社会投资再生水利用项目。
逐步建立合理的水价体系和用水结构，引导用水单位和个人积极利用再生水，强制部分行业使用再生水。
第二十九条 下列水源可以作为再生水水源：
（一）雨水；
（二）生活污水；
（三）符合标准、安全的工业排水和其他生产经营排水；
（四）其他经处理达到标准排入市政管网的水。
第三十条 再生水水质应当符合国家规定的标准。再生水利用系统的出水有多种用途时，其水质标准应当按最高使用要求确定。
再生水经营单位应当保证再生水的水质、水压符合国家相关标准。
水行政管理部门应当定期对再生水供水水质进行监测。
第三十一条 再生水供水管网到达区域内，在再生水水质符合用水标准的前提下，下列用水应当使用再生水：
（一）造林育苗、城市绿化用水；
（二）道路冲洒、车辆清洗、建筑施工、消防、冲厕等城市杂用水；
（三）水源空调用水；
（四）冷却、洗涤、锅炉等工业用水；
（五）城市水景观、人工湖泊等环境用水。
第三十二条 再生水的供水系统和生活饮用水供水系统应当相互独立。禁止将再生水管道与生活饮用水管道连接。
再生水利用设施和管线应当有明显标识，再生水利用设施的取水口应当有防护措施，并标有“非饮用水”字样。
第三十三条 再生水经营单位应当与用户签订合同，不得擅自间断或者停止供水。因工程施工、设备维修等原因需要停止供水的，应当提前24小时通知用户。再生水用户不得改变合同约定的再生水用途。
第五章 设施维护
第三十四条 市、区、县人民政府应当加强对城市污水处理和再生水利用设施的维护。
市水行政管理部门应当划定城市污水处理和再生水利用设施的安全保护范围。任何单位和个人不得随意侵占城市污水处理和再生水利用设施、设备，未经批准不得在安全保护范围内进行建设活动。
第三十五条 建设工程施工可能影响城市污水处理和再生水利用设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前提出保护方案，征得所有权人及管理养护责任单位同意后，报水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门批准。
第三十六条 城市污水处理和再生水经营单位，应当加强对设施的管理和维护，保证设施完好和正常运行。
第三十七条 禁止下列损害城市污水处理和再生水利用设施的行为：
（一）擅自占压、拆卸、移动再生水利用设施；
（二）擅自接入再生水管网；
（三）向再生水管网排放污水、有毒有害物质；
（四）在污水处理和再生水利用设施的保护范围内挖坑取土、爆破、打桩、埋设线杆、植树、倾倒垃圾、堆物；
（五）其他损害城市污水处理和再生水利用设施的行为。
第三十八条 市、区、县水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门应当会同有关部门编制辖区内污水处理及再生水利用突发事件应急预案，报同级人民政府批准后组织实施。
第三十九条 发生再生水水质低于国家规定标准或者其他突发事件时，再生水经营单位应当立即停止供水，通知再生水用户，并向水行政管理部门报告。
第六章 法律责任
第四十条 建设单位有下列行为的，由水行政管理部门责令限期改正，处十万元以上二十万元以下罚款：
（一）违反本条例第十六条规定，在新建、改建、扩建项目中，没有配套建设再生水利用设施的；
（二）违反本条例第二十条规定，在污水处理设施和再生水利用设施竣工后，没有经过水行政管理部门、城市污水处理行政管理部门验收的。
第四十一条 城市污水集中处理单位违反本条例第二十四条规定，擅自减量运行或者停止运行，由水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，处二十万元以上五十万元以下罚款。
第四十二条 再生水供水单位违反本条例第三十条规定，供应的再生水水质不符合国家标准的，由水行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。
第四十三条 违反本条例第三十一条规定，应当使用再生水而不使用的，由水行政管理部门责令改正、扣减其计划用水指标；拒不改正的，查封其取水设施或责成供水企业停止向其供水，对单位处一万元以上十万元以下罚款；对个人可处二千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第三十二条规定，再生水管道与生活饮用水管道连接的，由水行政管理部门责令拆除，处十万元以上五十万元以下罚款。给他人造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第三十四条、第三十五条规定，占用污水处理设施或未经批准在其安全保护范围内违章施工的，由水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门责令停止违法行为，采取补救措施，处二万元以上十万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十七条规定，损害城市污水处理设施和再生水利用设施的，由水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门责令其消除危害，赔偿损失，处五千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 对个人处五千元以上、单位处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十九条 水行政管理部门或城市污水处理行政管理部门及其他相关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十条 本条例自2012年12月1日起施行。
