建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定
建设部
建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定
建人教［2001］162号
关于印发《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》的通知
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委：
现将《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十五日
建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程质量监督工程师的岗位资格管理，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 建设工程质量监督工程师（简称质量监督工程师），是指在建设工程质量监督机构中从事建设工程质量监督工作，经考核认定具备质量监督工程师资格的专业技术人员。
第三条 质量监督工程师分为房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信、机电安装、公路、铁路、港口与航道、水利十二个工程专业。
第四条 国务院建设行政主管部门对全国质量监督工程师实施统一管理。
国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照职责分工，负责对有关专业工程质量监督工程师的管理。
第五条 房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师分为一级质量监督工程师和二级质量监督工程师两级。
国务院建设行政主管部门为全国房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格认定机关。
各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为本行政区域内房屋建筑和市政公用工程专业二级质量监督工程师资格认定机关。
电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格认定机关由国务院建设行政主管部门指定。
第六条 直辖市、省会城市、自治区首府和计划单列市的建设工程质量监督机构负责人应取得房屋建筑工程或市政公用工程专业一级质量监督工程师资格，地级城市、县级城市和县的建设工程质量监督机构负责人应取得房屋建筑工程或市政公用工程专业一级或二级质量监督工程师资格。
电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督机构的负责人应取得相关专业一级质量监督工程师资格。
承担建设工程项目质量监督工作的主要负责人员应取得一级或二级质量监督工程师资格。
第二章 申请条件
第七条 一级质量监督工程师的申请条件：
（一）房屋建筑和市政公用工程专业质量监督工程师应具有土木工程类专业本科以上学历，电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师应具有土木工程或其他相关工程类专业本科以上学历。具有本科学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作8年以上（含8年），具有研究生学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作5年以上（含5年）；
（二）具有高级专业技术职务任职资格，或者获得中级专业技术职务任职资格6年以上（含6年）；
（三）工程质量监督机构专职工作人员；
（四）年龄不超过60周岁；
（五）熟悉国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，有一定的组织协调能力；
（六）有良好的职业道德。
第八条 二级质量监督工程师的申请条件：
（一）房屋建筑和市政公用工程专业质量监督工程师应具有土木工程类专业大专以上学历，电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师应具有土木工程或其他相关工程类专业大专以上学历。具有大专学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作5年以上（含5年），具有本科学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作3年以上（含3年），具有研究生学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作2年以上（含2年）；
（二）具有中级以上专业技术职务任职资格；
（三）工程质量监督机构专职工作人员；
（四）年龄不超过60周岁；
（五）熟悉国家有关法律、法规和工程建设强制性标准；
（六）有良好的职业道德。
第三章 资格认定
第九条 国务院建设行政主管部门组织成立全国建设工程质量监督工程师资格考试委员会，统一指导全国房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师资格的考试工作。
全国建设工程质量监督工程师资格考试委员会的主要职责：
（一）制定质量监督工程师资格考试大纲；
（二）确定考题及考试合格标准；
（三）组织编写统一的《考试指定用书》。
第十条 国务院建设行政主管部门在质量监督工程师资格认定工作中的职责：
（一）受理房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格考试申请，按照本规定第七条规定的申请条件审查报名者资格；
（二）组织房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格的考试、阅卷和确认考试合格者；
（三）指导并监督房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格考试工作。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门以及国务院建设行政主管部门指定的电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格认定机关在质量监督工程师资格认定工作中的主要职责：
（一）受理房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师资格考证申请，按照本规定第八条规定的申请条件审查报名者资格；
（二）组织房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师资格的考试、阅卷和确认考试合格者；
（三）向国务院建设行政主管部门报告房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师考试认定情况。
第十二条 符合质量监督工程师申请条件的人员考试合格，由质量监督工程师资格认定机关颁发《建设工程质量监督工程师资格证书》。
《建设工程质量监督工程师资格证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。
第十三条 质量监督工程师资格认定工作每两年进行一次。
第四章 质量监督工程师的职责
第十四条 质量监督工程师应严格执行国家的有关法律、法规、部门规章和工程建设强制性标准，秉公办事，维护公众利益，保证工程质量。
第十五条 质量监督工程师监督工程的范围：
房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师可负责组织本专业各类工程的质量监督。
房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师监督工程范围详见本规定所附的《二级质量监督工程师监督工程范围》。
第十六条 质量监督工程师的职责：
（一）制定建设工程质量监督工作方案和监督计划；
（二）检查工程项目建设各方主体的质量行为；
（三）检查监督工作方案所确定的建设工程的实体质量；
（四）监督工程竣工验收；
（五）签署建设工程质量监督报告；
（六）法规、规章规定的其他工作。
第十七条 质量监督工程师对违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量和问题，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施。
第十八条 质量监督工程师应在其监督工程项目的质量监督报告上签名，并对其内容的真实性负责。
第十九条 质量监督工程师不得准许他人以本人名义执行业务。
第二十条 质量监督工程师应按规定接受继续教育，不断更新知识，提高工作水平。
第五章 质量监督工程师的管理
第二十一条 资格认定机关每三年对《建设工程质量监督工程师资格证书》持有者复检一次。复检工作按以下程序进行：
（一）被复检人在规定时间内向资格认定机关提交《建设工程质量监督工程师资格复检表》及所属建设工程质量监督机构出具的个人业绩证明和职业道德证明资料。
（二）资格认定机关根据有关规定对被复检人提供的上述有关资料进行复检。
第二十二条 复检结论为合格和不合格两种：
（一）质量监督工程师能完成工程质量监督任务，未发生责任过失，且按规定接受继续教育的为合格。
（二）质量监督工程师有下列情形之一的为不合格：
1、所监督的工程发生重大质量事故，且质量监督工程师在事故发生前未就存在的质量隐患提出整改通知的；
2、不认真履行本规定第十六条所规定的工作职责的；
3、不严格按照有关法律、法规、规章所确定的标准和程序进行监督执法，违背职业道德，并侵害管理相对人合法权益的；
4、不按规定接受继续教育的。
复检结论为不合格的，停止一年质量监督工程师资格，一年后重新申请复检。
第二十三条 质量监督工程师有下列行为之一的，由资格认定机关收回资格证书，5年内不予考核认定：
（一）未直接监督工程而签署质量监督报告的；
（二）准许他人以本人名义签署质量监督报告的；
（三）跨专业、越级监督工程的。
第二十四条 质量监督工程师有本规定第二十三条所列行为之一，且所监督工程发生重大质量事故的，终身不予考核认定。
第二十五条 质量监督工程师有下列情形之一的，由资格认定机关取消其质量监督工程师资格：
（一）受到刑事处罚的；
（二）受到撤职以上行政处分的；
（三）自行停止监督工作满1年的。
第二十六条 质量监督工程师在建设工程质量监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 质量监督工程师调离建设工程质量监督机构，由所在建设工程质量监督机构负责收回质量监督工程师资格证书，并在其离职后的三十日内，交回资格认定机关。
第六章 附 则
第二十八条 本规定由建设部负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
附：
二级质量监督工程师监督工程范围
一、房屋建筑工程专业：
（一）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
（二）高度70米及以下的构筑物；
（三）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电气、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。
二、市政公用工程专业：
（一）城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；
（二）2万吨/日及以下给水厂；1万吨/日及以下污水处理工程；1立方米/秒及以下给水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1.5米以内污水管道；
（三）总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米/日燃气工程；2公斤/平方米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0.2米以内热力管道；
（四）生活垃圾转运站。
三、电力工程专业：
单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程。
注：电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。
四、矿山工程专业：
60万吨/年及以下铁矿采、选工程；60万吨/年及以下有色砂矿和30万吨/年及以下有色脉矿采、选工程；45万吨/年及以下煤矿和150万吨/年及以下洗煤工程；30万吨/年及以下磷矿、硫铁矿和20万吨/年及以下铀矿工程；10万吨/年及以下石膏矿、石英矿和40万吨/年及以下石灰石矿等建材矿山工程；6000米及以下的巷道工程，60万立方米及以下剥离量的露天矿工程；单项合同额不超过1500万元的矿山主体工程。
注：矿山工程包括井巷工程、露天矿工程、选矿工程、尾矿工程、生产辅助附属工程及配套工程。
五、冶炼工程专业：
（一）年产25万吨及以下炼钢、连铸、轧钢工程；
（二）年产50万吨及以下炼铁，90平方米及以下烧结工程；
（三）年产40万吨及以下炼焦工程；
（四）小时制氧6000立方米及以下制氧工程；
（五）年产30万吨及以下氧化铝加工工程，10万吨及以下铜、铝、铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程，3万吨及以下有色金属加工工程；
（六）日产2000吨及以下窑外分解水泥工程；
（七）日产2000吨及以下预热器系统、水泥烧成系统工程；
（八）日熔量400吨及以下浮法玻璃工程。
注：冶炼工程包括冶金、有色、建材工业的冶炼主体工程、配套工程及生产辅助附属工程。
六、化工石油工程专业：
单项工程投资额在2亿元及以下的中小型化工、石油、石油化工工程。
注：化工石油工程是指化工、石油天然气和石油化工主体工程、配套工程及生产辅助附属工程。包括：
（1）30万吨/年以下生产能力的油（气）田主体配套建设工程；
（2）50万立方米/日以下的气体处理工程；
（3）250万吨/年以下的炼油工程或相应的生产装置；
（4）30万吨/年以下的乙烯工程或相应的主生产装置；
（5）30万吨/年以下的合成氨工程或相应的主生产装置；
（6）24万吨/年以下磷铵工程或相应的主生产装置；
（7）32万吨/年以下硫酸工程或相应的主生产装置；
（8）50万吨/年以下纯碱工程、10万吨/年以下烧碱工程或相应的主生产装置；
（9）4万吨/年以下合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生产装置；
（10）投资额2亿元以下的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试剂等工程或相应的主生产装置；
（11）30万套/年以下的轮胎工程或相应的主生产装置。
七、机电安装工程专业：
投资额3000万元及以下的一般工业、公用工程和公共建筑的机电安装工程。
注：一般工业机电安装工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信工程的机械、电子、轻工、纺织及其它工业机电安装工程。
河南省人民政府关于印发河南省职业教育校企合作促进办法(试行)的通知
河南省人民政府
河南省人民政府关于印发河南省职业教育校企合作促进办法(试行)的通知
豫政〔2012〕48号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《河南省职业教育校企合作促进办法(试行)》已经2012年4月18日省政府第102次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
河南省人民政府
二○一二年五月四日
河南省职业教育校企合作促进办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为促进职业院校与企业深度合作,培养支撑产业发展、改善民生、提升竞争力所需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才,增强职业教育服务中原经济区建设的能力,根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的职业教育校企合作,是指职业院校与企业、事业单位、社会组织在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展的合作。
第三条 促进职业教育校企合作是政府、职业院校、行业协会、企业的共同责任。职业教育校企合作实行政府推动、行业协会协调、企业与职业院校共同参与的多元化校企合作机制,遵循自愿协商、优势互补、利益共享、过程共管、责任共担的原则,坚持以市场需求和劳动就业为导向,实现生产、教学、科研相结合。
第二章 政 府
第四条 各级政府应支持和促进职业教育校企合作,可以结合本地实际,建立校企合作相关组织,负责统筹协调本地职业教育校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作,推动职业教育校企合作。
为有效推动全省职业教育校企合作,省政府成立由省教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、财政厅、省政府国资委、省工业和信息化厅、商务厅等部门和部分行业协会、企业、职业院校参加的职业教育校企合作促进委员会(以下简称校企合作促进会)。校企合作促进会下设秘书处,具体负责全省职业教育校企合作工作。
第五条 各级政府应定期对职业教育校企合作项目及其实施情况进行检查、评估和督导,对校企合作工作成绩突出的企业、学校及个人予以表彰、奖励,并通过主流媒体向全社会广泛宣传。
第六条 各级教育、人力资源社会保障、发展改革、财政、科技、工业和信息化、国土资源、国资、农业等部门在各自职责范围内制定相关优惠政策,引导和推动职业教育校企合作。
发展改革、科技等有关部门对在职业教育校企合作工作中成绩突出的企业,在技术改造、新产品研发等项目建设上予以优先支持。
国资、工业和信息化等有关部门应将企业的职业教育校企合作情况作为考核与评价企业和企业负责人业绩的重要内容。
教育、人力资源社会保障等有关部门对校企合作成绩突出的职业院校,在品牌示范性学校、实习实训基地等建设上予以优先支持。
第七条 教育、人力资源社会保障部门应制定鼓励与支持政策,推动职业院校教师到企业实践,促进企业的高技能人才、专业技术人员兼任职业院校专业课教师或实习指导教师。有企业工作或生产一线服务经历的职业院校专业课教师优先晋升高一级专业技术职务;有辅导职业院校学生实习经历的企业职工优先晋升高一级专业技术职务。
各地可以建立职业院校“双师型”教师人才库,探索职业院校之间“双师型”教师互聘互用机制。
第八条 各级政府应整合职业教育相关专项资金,引导和鼓励职业教育校企合作,主要用于:资助职业院校与企业联合设立职业教育实习实训基地、合作建设实验室或生产车间等校企合作项目;资助职业院校为实习学生统一办理意外伤害保险;对企业接纳职业院校学生实习发生的物耗、能耗给予适当资助;对与职业院校合作开展职工教育和培训并取得显著成绩的企业给予表彰、奖励;对职业院校参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励;表彰、奖励其他在促进职业教育校企合作中做出显著成绩的单位和个人等。
第三章 行业协会
第九条 各行业协会应在政府相关部门的牵头支持下,成立由行业协会、企业、职业院校组成的行业职业教育校企合作指导委员会(以下简称指导委员会),引导、协调、指导本行业的校企合作工作,发挥在信息、人才和技术等方面的资源优势,发布和预测本行业用人信息;向职业院校推荐开展职业教育校企合作的企业;与职业院校合作,组织行业内员工培训;参与制定职业院校实践教学标准及实习指导教师能力标准;参与行业职业教育技能大赛举办等工作;参与职业教育校企合作项目的评估、职业技能鉴定及相关管理工作,推动职业教育校企合作项目顺利实施。
第十条 各行业协会可以牵头成立由有关职业院校和企业参加的全省性行业职业教育集团(以下简称职教集团)。在校企合作促进会的推动下,充分发挥职教集团的载体作用,以产业和专业为纽带,统筹行业、企业和职业院校等资源,积极开展专业建设、师资队伍建设、实习实训基地建设、实习就业指导等,实现专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、专业课程内容与职业标准对接。
第四章 企 业
第十一条 企业应积极与职业院校开展多种形式的合作,可以与职业院校共建对口专业,联合建立实习实训基地,合作培养师资,合作培养企业急需人才,共同开发教材,合作进行产品设计和技术创新,合作组建产学研联合体等,共同搭建服务区域产业发展平台。
企业可以通过参股、入股等多种形式,与职业院校联合组建办学实体或独立举办职业院校。
第十二条 企业应根据实际生产需求,合理确定实习环节和实践内容,接纳职业院校学生顶岗实习并给予上岗实习学生适当的劳动报酬。
企业应按照与职业院校的合作协议,与职业院校共同组织和管理学生实习,制定实习计划,提供实习场地和设备设施,并指定专人负责学生实习工作,安排有经验的技术或管理人员担任实习指导教师,做好实习、实践前的安全培训和实习、实践期间的劳动保护、安全等工作。禁止企业安排实习学生从事不符合实习特征或与实习内容不一致的劳动生产。
第十三条 鼓励企业积极接纳职业院校教师进行教学实践或建立教师培训基地,帮助职业院校教师和管理人员进行实践锻炼和岗位体验。企业可以与教师合作开展产品研发、技术改造等工作。
第十四条 企业应建立职工培训和继续教育制度,制定本单位职工培训计划。企业可以举办职业教育机构或委托职业院校对本单位职工和准备录用的人员实施职业技能培训和继续教育。
企业应按照不低于职工工资总额的2.5%提取教育培训经费并列入成本开支,所提取经费主要用于企业职工特别是一线职工的教育培训。企业应严格遵守劳动就业准入制度,可以优先录用与合作职业院校共同培养的人才。
第十五条 按照国家有关规定,符合税收减免税条件的,享受有关税收减免政策。企业接纳学生顶岗实习并支付给实习学生的报酬,可以在计算缴纳企业所得税前扣除;企业发生的职工教育经费支出和用于职业教育事业的公益性捐赠支出,可以在计算企业应纳税所得额时扣除;企业委托职业院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,可以享受企业所得税优惠政策;企业举办职业教育机构或设立实习实训、实践基地的,可以参照执行公益事业用地的有关政策,并享受税收优惠政策;企业接纳职业院校、职业培训机构学生实习实训、教师实践的,根据接纳的人数及岗位的特殊性,享受税收优惠政策或补贴政策;企业为职业院校学生提供的奖学金、助学金费用等可列入企业教育培训经费,作为企业成本列支,享受有关税收减免政策。企业为职业培训开发的培训教材,经相关机构和专业教学指导委员会审定,可以在职业院校中使用,按教育部门相关规定享受补贴政策。
第十六条 鼓励企业为职业院校提供资助和捐赠。企业可以通过多种捐助形式支持职业院校建设和发展,可在职业院校设立奖学金、助学金、奖研金、奖教金、创业就业基金等资助项目。
第十七条 企业应及时向行业协会反馈人才需求和岗位技术变化信息,派出专业技术人员参加指导委员会,积极参与组建职教集团,并将与职业院校的合作诉求反映给行业协会。
第五章 职业院校
第十八条 职业院校应根据经济社会发展和市场需求,主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、职工培训与继续教育、产品研发、技术攻关等方面开展合作。
第十九条 职业院校应积极实行“双证书”(学历证书与职业资格证书)制度,在教学中引入职业技能鉴定标准,实现专业课程内容与职业技能鉴定标准对接,并向合作企业优先推荐毕业生。
第二十条 职业院校应聘请企业的高技能人才、专业技术人员兼任专业课教师或实习指导教师,鼓励职业院校聘请企业的高技能人才、专业技术人员到校任教或参与管理工作,参与职业院校的培养目标设定、专业设置、课程改革、教学评价等人才培养的全过程。
第二十一条 职业院校应建立学生和教师到企业实习、实践制度。职业院校在校学生按有关规定应到企业或生产服务岗位参加上岗实习,实习成绩计入规定的学分;专任教师应定期到企业或生产服务岗位实践,并将实践情况作为教师考核的重要内容。
第二十二条 职业院校应优先安排与其建立校企合作关系的企业职工进校接受职业技能培训或继续教育。职业院校应积极参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关等项目,促进科技成果转化。
第二十三条 职业院校应加强对实习学生和实践教师的职业道德教育和安全教育,并指派指导教师,按照《河南省工伤保险条例》为实习学生统一办理意外伤害保险。实习学生和实践教师应遵守企业制度和劳动纪律,保守企业商业秘密。
第二十四条 职业院校按照国家有关规定可以通过参股、入股的形式,与相关企业联合组建经济实体或独立举办经济实体。
第六章 责 任
第二十五条 职业院校、企业违反有关规定,侵害实习学生、实践教师、企业职工合法权益的,应依法承担相应的法律责任。
第二十六条 职业院校学生、教师在实习、实践期间发生安全事故的,职业院校实习学生和实践教师侵害企业商业秘密的,均依照国家有关规定处理。
第二十七条 职业院校、企业弄虚作假获得职业教育校企合作资助或奖励的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号),由相关部门追回已发放的资助或奖励资金,取消其获得相关资助或奖励的资格,追究有关人员的相关责任。
第二十八条 教育、人力资源社会保障和其他部门及工作人员违反本办法规定,在职业教育校企合作工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由上级部门或其他有关部门责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据有关规定给予处分。
