哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第229号
哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法
《哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法》已经2011年3月17日市人民政府第78次常务会议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。
市长 林铎
二〇一一年三月二十八日
哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法
第一条 为了加强国家通用语言文字应用管理，推动语言文字的规范化、标准化，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国家通用语言文字，是指普通话和规范汉字。
第三条 凡本市行政区域内的单位和个人，在执行公务或者在公共场合的正式活动中使用国家通用语言文字时，应当遵守本办法。
第四条 市语言文字工作部门负责全市国家通用语言文字应用的指导、协调和监督管理。
区、县（市）语言文字工作部门负责本行政区域内的国家通用语言文字应用的监督管理。
教育、人力资源和社会保障、文化和新闻出版、广播电影电视、工业和信息化、工商、质量技术监督、民政、城市管理、公安、交通运输、旅游、卫生、商务等行政管理部门应当在同级语言文字工作部门的指导下，按照各自职责，做好本系统国家通用语言文字应用工作。
铁路、民航、通信、邮政、金融等行业部门负责本行业国家通用语言文字应用工作。
第五条 有关行政管理部门和行业部门应当在同级语言文字工作部门的指导和协调下，按照下列规定负责本系统或者本行业国家通用语言文字应用工作：
（一）教育行政管理部门负责对学校及其他教育机构语言文字应用的管理和监督，将语言文字规范化、标准化纳入教育督导、检查、评估的内容；
（二）人力资源和社会保障行政管理部门负责行政机关工作人员语言文字应用的管理和监督，将普通话和规范汉字应用水平培训列入公务员培训计划和相关职业技能培训的基本内容；
（三）广播电影电视、文化和新闻出版、工业和信息化等行政管理部门负责广播、报刊、网络等媒体以及汉语文出版物、信息处理和信息技术产品中语言文字应用的管理和监督；
（四）民政行政管理部门负责社会团体、民办非企业单位名称和地名等用字的管理和监督；
（五）质量技术监督行政管理部门负责对计量单位、标准用字的管理和监督；
（六）工商行政管理部门负责企业名称、商品的商标、广告等语言文字应用的管理和监督；
（七）城市管理行政管理部门负责对牌匾、公共场所设施等用字的管理和监督；
（八）公安行政管理部门负责对居民身份证、户口簿中公民姓名用字的管理和监督；
（九）卫生、商务、旅游、交通运输等行政管理部门负责对医疗、商服、旅游、公共交通等公共服务行业语言文字应用的管理和监督；
（十）铁路、民航、通信、邮政、金融等行业部门负责对本行业语言文字应用的管理和监督。
第六条 下列情形应当使用普通话：
（一）国家机关、具有公共管理职能的事业单位、社会团体，在执行公务或者在公共场合的正式活动用语；
（二）学校及其他教育机构的教育教学和集体活动用语；
（三）少数民族汉语教学和对外汉语教学用语；
（四）广播电台、电视台的播音、主持和采访用语，汉语文音像制品和有声电子出版物用语；
（五）公共交通、民航、铁路、航运、旅游、商服、邮政、通信、医疗、餐饮等公共服务行业直接面向公众的服务用语；
（六）各类会议、展览、大型活动的工作用语；
（七）法律、法规和规章规定的应当使用普通话的其他情形。
第七条 以普通话作为工作或者学习语言的下列人员应当接受普通话水平测试，并达到国家规定的等级标准：
（一）教师和申请教师资格的人员；
（二）广播电台、电视台的播音员、节目主持人；
（三）影视话剧演员；
（四）国家机关工作人员；
（五）师范类专业、播音与主持艺术专业、影视话剧表演专业以及其他与口语表达密切相关专业的学生；
（六）行业主管部门规定的，以口语表达为职业、直接面向社会公众服务的广播员、话务员、解说员、导游员等应当接受测试的人员。
前款所列人员尚未达到规定的普通话等级标准的，其所在单位应当分别情况进行培训，使其逐步达到规定的等级标准。
第八条 国家机关、学校、新闻媒体和公共服务行业等用人单位在新录（聘）用人员时，应当考核其普通话水平。
第九条 市语言文字工作部门应当制定培训计划，公布达到普通话等级标准的期限，组织、指导用人单位开展普通话水平培训。
第十条 有下列情形的，可以使用方言：
（一）国家机关工作人员执行公务时确需使用的；
（二）经国家或者省广播电影电视行政管理部门批准的播音用语；
（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
（四）出版、教学、研究中确需使用的。
第十一条 面向社会公众的用字应当执行下列标准或者规范：
（一）简化字，依照1986年国务院批准重新发表的《简化字总表》；
（二）异体字中的选用字，依照1955年文化部、中国文字改革委员会联合发布的《第一批异体字整理表》；
（三）印刷用字，依照1988年国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》；
（四）汉语拼音用字、字母书写，依照1958年第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》；拼写和分词连写，依照国家技术监督局1996年批准的《汉语拼音正词法基本规则》；
（五）计量单位的名称用字，依照1984年国务院发布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》所附的《中华人民共和国法定计量单位》；
（六）标点符号和出版物上数字的用法，依照国家技术监督局1995年批准的《标点符号用法》、《出版物上数字用法的规定》。
国家对面向社会公众的用字标准有新规定的，从其规定。
第十二条 下列情形应当使用规范汉字：
（一）国家机关、企业事业单位、社会团体名称等用字；
（二）各类公文、公务印章、信函、档案、合同、公务名片、票据、报表、宣传材料等用字；
（三）各类报纸、期刊、图书、电子出版物和网络出版物、音像制品等出版物的用字；
（四）各类电子屏幕用字，电子信息处理和信息技术产品以及网站的网页用字；
（五）本市生产并销售的商品名称、包装、说明及广告等用字；
（六）有关机构出具的检测报告、评估报告、鉴定报告、公证文书等用字；
（七）各类证件、徽章、条幅、奖状、奖牌等用字；
（八）医疗机构出具的病历、处方、检验报告等用字；
（九）各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语牌等牌匾用字；
（十）自然地理实体、行政区划、居民地，以及车站、码头、机场、名胜古迹、旅游景区等地名及公共场所设施用字；
（十一）法律、法规和规章规定的应当使用规范汉字的其他情形。
第十三条 面向社会公众的用字书写、印刷、制作应当符合下列要求：
（一）汉字书写规范、工整，易于辨识；
（二）书写行款，应当横行由左至右，确需竖行书写的，应当由右至左；
（三）汉语拼音应当与汉字并用，加注在汉字下方，拼写准确，分词连写；确需单独使用的，应当横行。
第十四条 有下列情形之一的，允许使用或者保留繁体字、异体字：
（一）文物、古迹以及历史人物、革命先烈的墨迹；
（二）姓氏中的异体字；
（三）书法、篆刻等艺术品；
（四）题词和招牌的手书体；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经有关部门批准的特殊情况。
老字号牌匾、手书招牌使用繁体字和异体字的，应当在适当位置设置使用规范汉字的副牌。
第十五条 除本办法第十四条规定外，面向社会公众的用字禁止使用下列不规范字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字和旧形字；
（三）已经废止的《第二次简化方案（草案）》中的简化字；
（四）生造的简体字。
第十六条 面向社会公众的用字不得单独使用外国文字。需要配合使用外国文字的，应当采用以规范汉字为主、外国文字为辅的形式，外国文字的字体应当小于规范汉字。
各类汉语文出版物不得在汉字标题或者行文中将可用汉字表达的词汇用外国文字代替，专业术语、缩略语确需使用外国文字的除外。
第十七条 企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字。外商投资企业名称可以使用出资的外国企业的字号，但应当译成汉字。
企业名称牌匾不得单独标注外国文字。企业在广告宣传、产品标识、产品包装上不得使用外文名称，确因业务需要使用外文名称的，应当与中文名称同时使用，且不得突出外文名称。
第十八条 广告使用成语、词语不得滥用谐音字；不得单独使用外国语言文字，如因特殊需要使用外国语言文字的，应当采用以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅的形式。
广告因创意等需要使用的手书体字、美术字、变体字、古文字，应当易于辨认，不得引起误导。
第十九条 自然地理实体、行政区划、居民地以及具有地名意义的台、站、港、场等地名标志牌上地名的罗马字母拼写，以《汉语拼音方案》作为统一规范和国际标准，禁止使用外文拼写。
第二十条 各类牌匾、广告牌及公共场所设施用字，其字形及表述内容应当保持完整，缺损应当及时修复。
第二十一条 国家机关工作人员，编辑、记者、校对和文字录入人员，教师，广告业从业人员，中文字幕机操作等人员，应当接受汉字应用水平培训和测试，达到国家规定的标准。
第二十二条 任何单位和个人对不规范用语用字行为有权提出批评，并向有关部门举报投诉。受理部门应当进行调查处理，并及时予以答复。
市、区、县（市）语言文字工作部门根据需要可以聘请有关人员担任监督员，对国家通用语言文字使用情况进行监督。
第二十三条 新闻媒体应当设置专门栏目宣传国家通用语言文字法律、法规、规范标准及相关知识，发布国家通用语言文字公益广告，对国家通用语言文字使用情况进行舆论监督。
第二十四条 市、区、县（市）语言文字工作部门应当定期组织有关部门和专家，对本行政区域内语言文字工作及本办法实施情况进行检查评估，并向社会公布检查评估情况。
各级语言文字工作部门应当建立监测工作网络，对有关单位、公共场所等的用语用字情况进行监测，并向社会公示监测结果。
第二十五条 市、区、县（市）语言文字工作部门应当定期召开由有关行政管理部门或者行业部门等成员单位参加的语言文字工作联席会议，沟通和通报有关情况，协调和处理语言文字工作的有关问题。
第二十六条 市、区、高等院校及相关行业设立的汉语言文字培训测试机构，负责普通话水平和汉字应用水平培训、测试。
汉语言文字培训测试机构应当遵守培训、测试工作的各项规定，保证培训、测试质量。
第二十七条 市、区、县（市）人民政府应当对在执行本办法中成绩突出和在国家通用语言文字的推广、研究和管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十八条 违反本办法规定，不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的，由语言文字工作部门或者相关部门根据各自职责予以批评教育，并按照有关规定予以处理。
第二十九条 广告、牌匾用语用字违反本办法规定的，由工商行政管理部门或者城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，按照有关规定予以处罚。
第三十条 有关行政管理部门和行业部门未按照本办法第五条规定履行管理职责的，由同级语言文字工作部门责令改正；拒不改正的，由有权机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十一条 语言文字工作部门及其工作人员，应当认真履行职责，严格执法；对滥用职权、徇私舞弊、不履行法定职责的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第三十二条 本办法自2011年5月1日起施行。
陕西省水文管理条例
陕西省人大常委会
陕西省水文管理条例
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔第三十六号〕
陕西省人大常委会
2005.06.02
目 录
第一章 总则
第二章 水文专业规划与水文站网建设管理
第三章 水文、水资源监测及资料管理
第四章 水文、水资源情报预报
第五章 水文、水资源监测环境和监测设施保护
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为加强水文管理，促进水文事业发展，发挥水文事业在防汛抗旱、水资源开发利用中的作用，为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划、建设与管理，水文、水资源监测、调查评价，水文情报预报、分析计算等活动适用本条例。
本省行政区域内国家流域机构基本水文测站的水文活动依照国家有关规定执行。
第三条 省人民政府水行政主管部门负责本省的水文管理工作。
省水行政主管部门所属的水文机构负责实施本省水文管理的具体工作。
市、县（区）人民政府及其水行政主管部门应当支持和协助派驻在当地的水文机构开展工作。
第四条 省水文机构的主要职责：
（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规和技术标准；
（二）负责为防汛抗旱、水资源保护和开发利用等活动提供水文服务；
（三）负责本省水文专业规划的具体编制和实施；
（四）负责水文、水资源监测，统一收集、审查、汇编水文资料；
（五）依照有关规定负责水文情报预报及发布；
（六）负责水文、水资源调查评价，水文分析计算；
（七）负责水文、水资源监测环境和监测设施的保护；
（八）开展水文科学技术研究，推广应用先进技术；
（九）法律、法规规定的其他职责。第五条省人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入预算，并在水利基本建设经费中划拨一定比例资金用于水文基础设施建设。
为工程建设服务的水文基础设施建设资金应当纳入工程预算；水文基础设施建设应当与主体工程同时规划、设计、施工。
市、县（区）人民政府应当安排适当资金，支持水文事业为当地经济建设和社会发展服务。
第六条 从事水文、水资源调查评价的单位，应当按照国家规定取得相应资质，并在规定的业务范围内开展工作。
第七条 任何单位和个人都有保护水文、水资源监测环境和设施的义务。
第八条 各级人民政府应当对在水文、水资源监测工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 水文专业规划与水文站网建设管理
第九条 省水行政主管部门负责组织编制本省的水文专业规划，报省人民政府批准后实施。需要变更或者调整的，应当报原审批机关批准。
第十条 水文专业规划包括各类水文站网、水文基础设施建设、水文信息业务、水文科技发展、站队设置和建设等内容。
水文专业规划应当依据国家水文技术标准编制，并与流域综合规划、土地利用规划、城乡建设规划、环境保护规划及相关专业规划相协调。
第十一条 国家重要基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准；其他基本水文测站的设立、迁移、改级、裁撤，由省水文机构报省水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门备案。
第十二条 专为防汛、水资源管理和保护等公益性事业需要增加水文测站或者在基本水文测站上增加监测项目，由省水文机构按照水文专业规划和技术标准组织实施。
第十三条 企业事业单位因生产、经营活动需要设立专用水文测站的，由省水行政主管部门审批。
申请设立专用水文测站应当符合以下条件：
（一）符合国家和行业有关设站技术标准；
（二）监测专用技术装备和计量器具符合国家和行业技术装备标准；
（三）具有相应专业的技术人员；
（四）不与基本水文测站重复建设。
设立专用水文测站的审批时限、程序由省水行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》规定并公布。
第十四条 申请设立专用水文测站的企业事业单位具有相应资质的，由申请单位建设和管理；不具有相应资质的，委托省水文机构建设和管理。
企业事业单位撤销专用水文测站，应当向原审批机关备案。
第三章 水文、水资源监测及资料管理
第十五条 省水文机构应当按照国务院水行政主管部门和其他有关部门制定的标准、技术规范，组织实施水文、水资源监测，并保证监测质量。
第十六条 省水文机构应当对河流、湖泊、水库、饮用水水源地等的水体进行动态监测、评价。
水体受到污染可能危及用水安全或者发生突发性水体污染事件时，省水文机构应当适时监测，并将监测结果向当地人民政府和有关部门报告。
省水行政主管部门应当定期向省人民政府报告饮用水水源地的水质监测结果，并按照规定公布。
第十七条 水文、水资源监测工作人员应当忠于职守，认真履行职责，及时准确收集、传递实时水文情报信息，不得漏报、错报、谎报。
第十八条 水文、水资源监测资料实行统一汇总、审查管理制度。
省水文机构应当建立全省水文、水资源数据库，对水文、水资源监测资料进行统一汇编、审查、管理，并向社会公开提供使用。
企业事业单位设立的专用水文测站，应当无偿向省水文机构报送、汇交水文、水资源监测数据资料，其报送、汇交的水文、水资源监测数据资料不得伪造、涂改。
第十九条 下列水文、水资源监测资料应当由省水文机构审定：
（一）编制水资源开发利用规划和重大建设项目的水资源论证使用和依据的水文、水资源监测资料；
（二）工程设计使用和依据的水文、水资源监测资料；
（三）水资源调查评价和水环境影响评价使用和依据的水文、水资源监测资料；
（四）重要的取水、排水和排污口设置、改建、扩建使用和依据的水文、水资源监测资料；
（五）水事纠纷、水行政案件裁决等执法活动使用和依据的水文、水资源监测资料；
（六）法律、法规规定的其他活动使用和依据的水文、水资源监测资料。
省水文机构应当保证其审定的水文、水资源监测资料真实、准确。
第二十条 省水文机构的水文、水资源监测成果属国家所有。
委托监测形成水文、水资源监测成果的归属，由委托人和监测单位约定；没有约定的或者约定不明确的，监测成果属监测单位所有。
第二十一条 省水文机构应当为各级人民政府组织的防汛、抗洪、抢险、救灾、水资源保护等涉及公共安全及其他公益性活动，无偿提供水文、水资源监测资料、成果。为经营性活动提供专门的水文、水资源监测资料、分析研究成果，实行有偿服务。
有偿使用省水文机构的水文、水资源监测资料、成果的收费标准，由省价格主管部门核定，并实行收支两条线管理。
第四章 水文、水资源情报预报
第二十二条 省水文机构应当收集水文、水资源情报，编制水文、水资源情报预报，并按规定向各级人民政府及其防汛抗旱指挥机构报告。
第二十三条 水文、水资源情报预报实行向社会统一发布制度。
省人民政府防汛抗旱指挥机构、省水行政主管部门或者省水文机构，按照规定向社会发布水文、水资源情报预报。其他任何单位和个人不得发布。
新闻媒体刊播水文、水资源情报预报，必须使用前款规定的发布单位所提供的信息，并标明发布机构的名称和发布时间。
第二十四条 任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文无线频道、信道和有线通信线路。
邮政、电信等部门应当准确、及时地传递水文、水资源情报预报信息。
第二十五条 省水文机构借助公路、桥梁进行水文、水资源监测作业时，交通、公安部门应当提供方便。
第五章 水文、水资源监测环境和监测设施保护
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自使用、移动水文测站的监测场地、道路、标志、测报设施、设备和测船码头。
第二十七条 水文测站所在地的县级人民政府应当根据以下标准划定水文、水资源监测环境保护区：
（一）水文监测河段基本断面的上、下游各400米为界，两岸有堤防的河段以河堤为界，无堤防的河段以两岸最高洪水位以上1米为界；
（二）水文监测场地周边以外10米为界，或者按照场地周边以外的障碍物与地面固定仪器的距离，不少于障碍物顶部与仪器顶部高差的两倍划定。
省水文机构应当对水文、水资源监测环境保护区范围设立地面标志或者界牌。
第二十八条 水文、水资源监测环境保护区禁止下列活动：
（一）建设、设置影响水文、水资源监测的建筑物、构筑物和其他障碍物；
（二）种植林木和高秆农作物；
（三）擅自挖砂、取土、采石、钻探、埋设管线或者进行爆破作业；
（四）倾倒垃圾、堆放物料；
（五）在监测断面或者监测场地上空架设影响水文、水资源监测的线路；
（六）在水文、水资源监测断面取水、排污；
（七）其他影响水文、水资源监测作业的活动。
第二十九条 新建、扩建、改建的工程，应当避免危害水文、水资源监测环境和监测设施。
因工程建设确需迁移或者改建水文测站和测报设施的，应当征得省水行政主管部门同意，迁移或者改建的费用由工程建设单位承担。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第十三条第一款规定的，由省水行政主管部门责令停止违法行为，没收水文、水资源监测资料，并处一万元以上三万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十八条第三款规定，拒不报送、汇交水文、水资源监测资料的，由省水文机构责令改正，并予以警告；伪造、涂改水文、水资源监测资料的，处三千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十九条第二款规定的，由省水行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；造成损坏的，承担赔偿责任；情节严重的，可以处一千元以上三千元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十八条规定的，由省水文机构责令停止违法行为，限期清除障碍物，恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不清除、不恢复原状的，强行清除，所需费用由违法单位或者个人负担；情节严重的，可以处三千元以上一万元以下罚款。
第三十五条 依照本条例处以一万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第三十六条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 省水行政主管部门、省水文机构及其工作人员玩忽职守，漏报、错报、谎报重要水文情报信息，延误水文情报信息传递的，由有关主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本条例自2005年7月1日起施行。
