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贿赂犯罪侦破难，原因在于证据收集难。在刑诉法对保障人权、规范刑事诉讼程序等方面作出重大修改的情况下，必须结合贿赂犯罪案件侦查工作实际，对贿赂犯罪证据的收集固定进行认真研究。笔者认为，要收集有效的贿赂犯罪证据可采取以下策略。

一、注重在初查环节收集证据。初查是否扎实直接关系到案件的成败与案件质量的高低，因此要制定精细化的初查方案。一是注重查明案件细节。对案件时间、地点、人物要通过搞准物证、书证等其他证据，减少对口供的依赖，力争形成先证后供、以证促供、以供印证的良性循环。二是要注重获取关键物证。要围绕犯罪嫌疑人银行存款、房产、车辆等不动产外围取证，把主要关键性证据固定在初查阶段。三是侦查方案要及时进行调整。要根据案件及情况的发展变化，及时调整初查方向、对象、重点及措施，避免流失或泛化侦查对象。

二、注重在讯问中获取言词证据。一是要把握好案件的立案时机。要在受贿人尚无心理准备时，果断立案拘捕，使受贿人与外界隔绝联系，从而取得关键性言辞证据。二是重点突破行贿人心理防线。利用政策攻心和感化教育等方式对行贿人进行思想教育，使行贿人放下思想包袱，从而取得可靠的言辞证据。三是要确保证据的确定性。对行贿人和受贿人就行贿和受贿数额不对等、犯罪时间、场景地点不一致等情况，要反复讯问，取得确实、充分的言辞证据。四是要保证证据的全面性。对嫌疑人在不同阶段、不同场合、面对不同审讯人员所作的不同供述详细做好笔录，形成书面文字或制作录音录像，并将这些资料全面收集、整理、归类、移送。

三、注重做好集中取证和外援取证。在侦破窝案串案后，要以集中取证的形式快速取证。在取证工作中遇到有的单位或者个人不愿意如实作证的时候，要巧妙寻找外援帮助取证。自侦部门应当加强与司法行政部门及律师协会的合作交流。坚决摒弃办案拖拉、战线过长等现象，在扎实做好基础性工作的前提下，整合侦查资源，依法快侦快判，避免不必要的意外出现。

四、注重做好衍生证据的收集。“一对一”行受贿案件的直接证据主要依据行贿人的证言和受贿人的供述，而言词证据在证据体系中处于不稳定状态。由于行受贿案件主要证据呈现单一性，要防止犯罪嫌疑人翻供或行贿人翻证的出现，必须对衍生证据进行收集与固定，要做到及时、全面、深入，真正穷尽每一个间接证据的可利用性，将独立的一对一的行受贿证据发展成为体系完善、相互印证、环环相扣的树状证据体系。

五、注重运用科技手段收集证据。刑诉法明确赋予了检察机关技术侦查权(按照规定交有关机关执行)。侦查部门需不断加强科技强侦，加快电子取证、手机定位、话单分析及心理测试等装备的应用。应以市级以上单位为依托，以基层单位为基点，构建包括通讯、房产、银行和社保信息等信息集中性技术侦查平台，提升侦查部门的取证能力。

(作者为山东省莱西市人民检察院检察长)
四川省自贡市人民政府


自府发〔2003〕80号


自贡市人民政府关于印发自贡市自然科学优秀学术论文奖评选办法的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
　　现将《自贡市自然科学优秀学术论文奖评选办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



二○○三年十月二十七日

自贡市自然科学优秀学术论文奖评选办法

　　为进一步优化科技人才成长环境，完善我市科技人才评价体系和激励机制，加快科技人才资源向科技人才资本转化的进程，市政府决定设立“自贡市自然科学优秀学术论文奖”，并从2003年开始每两年开展一次评奖活动。为保证评奖工作的有序开展，结合我市实际，特制定本办法。
一、指导思想
坚持科学技术是第一生产力原则，促进科技创新与进步，促进科技与经济相结合，贯彻“双百”方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，活跃学术思想，鼓励和支持科技工作者大胆进行前瞻性、原创性、基础性、应用性探索创新，促进学科发展，促进科技人才的成长和提高，更好地调动我市广大科技工作者的积极性、创造性，为全面改造老工业城市奋力推进自贡跨越式发展，全面建设小康社会作出更新更大的贡献。
二、评奖范围
我市科技工作者在自然科学领域方面正式出版的专著、编著，公开出版发行的刊物上发表的学术论文，以及在市级科技团体学术年会上交流的论文，均列入评奖范围。
三、评奖原则
（一）坚持公平、公开、公正原则，科学严谨地评选学术论文；
（二）坚持严肃、严密、严格的评选原则；
（三）只限评选自然科学学术论文；
（四）按照标准，坚持评奖程序，严把质量关，宁缺勿滥；
（五）对已获得相当或高一级奖励的学术论文不再参加评选，各种奖励不得重复评定。
四、评奖等级和程序
（一）奖项设置：根据实际情况，每届评选的自然科学优秀学术论文篇目总数为30至50篇。奖项共设置三个等次，其中一等奖1至5篇，二等奖5至10篇，三等奖15至35篇。
（二）评奖分类和要求：自然科学优秀学术论文共分基础理论、应用研究、综合类等三类进行评选。
1、基础理论类论文
（1）论文选题意义重大，理论上属新发现、新创造，学术价值高，对学科建设有重大贡献，在市内外学术界影响重大，可评为一等奖。
（2）论文选题意义较大，对原有理论有较大补充和发展，提出了新观点、新结论，有较高学术价值，对学科建设有较大贡献，在市内外学术界有较大影响，可评为二等奖。
（3）论文选题有一定意义，对某些学科原有理论、观点进行新的补充和发展，具有一定学术价值，在市内外有一定影响，可评为三等奖。
2、应用研究类论文
（1）理论与实践相结合，全面解决本学科本专业重大难题，有较高理论深度，对科学技术和国民经济发展起到重要的促进作用；或者所获研究成果具有显著的社会、经济效益，在市内外有重大影响，对有关部门决策有重要参考价值，可评为一等奖。
（2）有一定理论深度，较好解决了本学科本专业技术难题，对科学技术和国民经济发展起到较大的促进作用；或者所获研究成果具有较好的社会、经济效益；在市内外有较大影响，对有关部门决策有较好参考价值，可评为二等奖。
（3）有理论深度，解决了一些本学科本专业技术难题，对科学技术和国民经济发展起到一定的促进作用；或者所获研究成果具有一定的社会、经济效益，在市内有一定影响，对有关部门决策有参考价值，可评为三等奖。
3、综合类论文
（1）对本学科本专业发展，提出具有重要学术价值的综合论述，具有重大的理论意义或实践指导意义，科学性、针对性、预见性、引导性、警示性极强，在市内外有重大影响，可评为一等奖。
（2）对本学科本专业发展，提出具有较大学术价值的综合论述，具有较大的理论意义或实践指导意义，科学性、针对性、预见性、引导性、警示性较强，在市内外有较大影响，可评为二等奖。
（3）对本学科本专业发展，提出具有一定学术价值的综合论述，具有一定的理论意义或实践指导意义，科学性、针对性、预见性、引导性、警示性强，在市内外有一定影响，可评为三等奖。
（三）评奖程序
1、个人向有关学会申报；
2、基层学会组织推荐；
3、评审委员会组织专家组评审；
4、评审委员会综合评定；
5、公示；
6、报市政府批准后，颁发证书并给予表彰奖励。
五、评审委员会职责
自贡市自然科学优秀学术论文评审委员会具体负责自贡市自然科学优秀学术论文奖的组织评审工作。其具体职责是：
（一）受市政府委托，负责组织、领导自贡市自然科学优秀学术论文奖评审工作；
（二）依据评选办法制定评奖工作制度、工作程序和工作细则。
（三）聘请和委托专家、学者评审自然科学学术论文；
（四）评审委员会设主任1名，副主任2至3名，成员由9至11人组成。评审委员会下设办公室和若干评审组，办公室设在市科协。