贵阳市市级事业单位经费预算大包干试行办法
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贵阳市市级事业单位经费预算大包干试行办法
贵州省贵阳市政府办公厅
贵阳市市级事业单位经费预算大包干试行办法
贵阳市政府办公厅
（1985年5月15日贵阳市人民政府批准）
为了进一步加强市级事业单位预算大包干的管理，提高经费的使用效益，特制定本办法。
一、预算大包干范围的包干数额的确定
（一）全额预算管理的事业单位，按收支两条线，凡国家规定的应缴预算收入，全数上交财政，其经费开支按定员定额计算，由财政拨款，实行预算包干，结余留用，超支不补。
定员，以市编委批准的单位人员编制为准。已定编的单位，按1984年年末编制实际人数计算定员。未定编的单位，暂按1984年年末人数为控制基数。
学校，以1984年年末学生人数为基数。学生与教职员工的定员比例：大学为3．3：1；中等专业学校、技工学校为6：1；普通中学（包括高、初中）为12：1。超出上述比例的教职员工属超编人员。在超编人员未安排以前，原则上财政只解决半年工资、补助工资和职工福利
费三项开支。包干单位对超编人员应抓紧妥善安排。
定额，以人计算综合平均定额（包括人员经费和正常公用经费）作为分配事业预算的依据，中等专业学校按规定加人助金和招生费，适当考虑高等学校、中等专业学校举办干部专修科、职工中专班和其他代训收入等因素。
离退休人员，按1984年年末实际离退休人数和有关开支规定核定经费。
（二）差额预算管理的事业单位，按不同情况，实行“定额补助，结余留用，超支不补”或“定收入、定支出、定补助，结余留用，超支不补”。
医院，按实际开放病床数（指编制内实际达到的床位，不包括简易病床），参考上年财政平均实际补助数（扣除专款），每张病床按定额补贴包干，结余归院，超支不补。医院合理组织的收入，不应低于1984年的收入水平，增收节支的结余，主要用于改善医疗条件，也可拿出一部
分（不超过40％）用于集体福利和个人奖励。
剧团、剧场，按1984年年末编制内的实际人数，实行个人部分（包括工资、补助工资）定项包干，参照组队承包后的业务收入情况，适当增加部分服装、道具费的定额补助，结余归团，超支不补。剧团、剧场的业务收入，不应低于1984年的收入水平，组队承包的收入必须入帐
，不得公款私存。增收节支结余，主要用于改善剧团、剧场条件，也可拿出一部分（不超过40％）用于集体福利和个人奖励。
出版、科研、环保监测、计量、检验、设计等单位，按1984年的实际收支情况，参考1985年的计划，实行“定收、定支、定补助，结余留用，超支不补”。为了逐步做到企业化和科技成果商品化，科研经费可在项目承包的基础上，实行全部或部分有偿使用，收回的资金作为事
业发展基金。科技成果有偿转让或科技咨询服务收入，留给单位和主管部门，用于事业的发展。
（三）事业单位的附属工厂、农场，有条件的应实行“独立核算，自收自支，自负盈亏”，暂时不能实行独立核算的，应积极创造条件，力争尽快达到。
（四）大型设备购置费、房屋大修理等，实行专款专用，根据当年工作任务、事业发展计划和财力可能，由市领导审定，市财政与有关单位按照“三定”（定项目、定资金、定效益）要求，签订专项资金使用合同一式三份，由财政、审计部门监督执行。专项资金结余，不得结转下年度
，由财政统筹安排使用。
（五）包干程序，按预算级次归口分级包干，市财政包给一级预算单位（即主管部门），一级预算单位根据市财政包干指标，结合具体情况，再包给所属单位。包干指标一年一定，年初包死，中途不再追加。
二、结余包干经费的使用
（一）在省、市规定的节约奖励制度和标准范围内，各单位有权提取和发放节约资金。
（二）在不提高开支标准、不扩大开支范围、不变相增加人员工资的前提下，各单位有权自行安排必需的开支项目。
（三）结余包干经费，属预算内资金，各单位可结转下年继续使用。
三、包干经费的领报
（一）编报年度预算。各单位应根据定员定额、工作任务与事业发展计划，结合各项开支标准，对当年包干指标和上年包干结余统筹安排，编制年度支出预算，逐级审核汇总，报送市财政一式三份，其中一份由财政批复报送单位据以执行。
（二）编报季度用款计划。各单位根据市财政核定的年度经费预算，在每个季度开始前五天，编制季度分月用款计划，逐级审核汇总上报市财政一式三份。经审核后退回单位一份，据以办理拨款手续。包干经费原则上按月拨款。专项资金根据合同确定拨款时间，各单位应按财政部门规
定，编报季度分月用款计划、月份会计报表、年度单位决算。不按时报送用款计划、报表影响拨款的，由本单位负责。
四、暂时付款的限额控制
（一）财政部门根据各单位的不同情况，按包干经费总额的5－10％核定暂付款限额。超过限额的，抵作本单位下年度经费拨款；达不到限额的多余资金，留归单位保存。
（二）为防止通过暂付款渠道大量预付货款或施工费用，虚报完成工作量，化预算内资金为预算外资金，单位年度决算不得将这类暂付款的年末余额列报银行支出数。
五、自行合理组织收入的使用
（一）各部门和单位向外提供服务等组织的收入，一律归部门和单位，比照包干结余的使用规定办理。
（二）各部门和单位自行组织的收入，应纳入财政预算外资金，单列账簿，加强管理。
六、各单位租赁、价拨多余闲置设备仪器的收入，以及变价处理报废固定资产的价款，留给本单位用于设备更新，不准挪作他用。
七、市级事业单位事业费的开支标准和范围，由市财政局按照国务院和省的有关规定，结合本市的实际情况制定，各单位必须严格执行。对未经批准，擅自提高开支标准、扩大开支范围（包括各种津贴、补贴和其他开支等）的，按违反财经纪律处理。情节严重的，应追究单位领导人和
直接责任人的经济责任。由于违反规定造成包干经费不足的，财政不予追加。
八、本办法自1985年1月1日起试行。
1985年5月15日
关于转发《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》的通知
中国证券监督管理委员会 国家计委 财政部
关于转发《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》的通知
证监会计字[2003]2号
各证券、期货交易所，各证券、基金、期货公司，申请公开发行股票、可转债及基金的企业：
现将《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》（计价格[2003]60号，详见附件）转发给你们，并就缴费的有关问题通知如下：
一、证券交易监管费收费标准的调整，只涉及证监会与证券交易所相互间收费标准的增减，对证券机构及投资者的收费标准仍维持不变。证券交易监管费收费标准调整后，相应调增上海、深圳交易所股票交易经手费标准0.005‰，调减基金交易经手费标准0.04‰及债券交易（不包括国债回购交易）经手费标准0.01‰。证券交易监管费按月缴纳，上海、深圳证券交易所须在每月20日之前将上一月度应缴证券交易监管费上缴中央财政汇缴专户。
二、发行审核费由申请公开发行股票（含新发、增发、配股）、可转债及基金的企业在证监会受理申报材料时上缴中央财政汇缴专户。
三、机构监管费以上年末注册资本金为计费依据，由证券公司、基金公司、期货公司在每年4月份之前上缴中央财政汇缴专户。
四、期货市场监管费按月缴纳，上海、大连、郑州期货交易所须在每月20日之前将上一月度应缴期货市场监管费上缴中央财政汇缴专户。
五、中央财政汇缴专户为：
（一） 以电汇、信汇方式缴费
开户银行：中信实业银行总行营业部
账户名称：中国证券监督管理委员会（中央财政汇缴专户）
银行账号：7111010189800000162
（二）以转账支票、银行汇票方式缴费
开户银行：中信实业银行总行营业部
账户名称：中国证券监督管理委员会会计部
银行账号：7111010189800000162
请上述缴费单位按规定及时缴费，缴费单位缴费后请及时将通讯地址通知我会会计部。凡不按规定缴费的，我会将暂时停止受理其有关证券、期货业务。
联系单位：证监会会计部
联系电话：（010）88061689 88061330
联 系 人：王美玲 刘云峰
附：《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》
中国证券监督管理委员会
二○○三年二月九日
附件：
国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知
计价格[2003]60号
中国证券监督管理委员会：
你会《关于申请调整证券、期货市场监管费收费标准的函》（证监函[2002]268号）收悉。经研究，按照补偿合理费用的原则，现就重新核定的证券市场监管收费标准及有关事宜通知如下：
一、证券交易监管费。对股票由按年交易额的0.045‰收取降低为按年交易额的0.04‰收取；对证券投资基金按年交易额的0.04‰收取；对债券（不包括国债回购交易）按年交易额的0.01‰收取。证券交易监管费向上海、深圳证券交易收取。
二、发行审核费。对申请公开发行股票（含可转债）的企业，收取的发行审核费标准由每个企业3万元调整为20万元；考虑到基金发行程序与股票有所不同，审核费用也略低于股票发行的审核费用，收费标准为每个企业16万元。
三、机构监管费。由只对证券公司收取，调整为对在中国境内登记注册的证券公司、基金管理公司、期货经纪公司均收取机构监管费。对证券公司由每年按注册本金的1‰收取，最低收费额1万元，最高收费额10万元；调整为每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额30万元。对基金管理公司每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额为30万元。对期货经纪公司每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额为5万元。
四、期货市场监管费。收费标准仍按年交易额的0.002‰，向上海、郑州、大连期货交易所收取。
五、你会应按规定到国家计委办理收费许可证变更手续，使用财政部统一印制的票据。
六、你会应按规定的收费项目、收费范围和收费标准执行，自觉接受价格、财政部门的监督检查。
七、本通知自2003年1月1日起执行。有效期为3年，期满后，由你会向国家计委、财政部重新申报。你会2002年的收费，仍按《国家计委、财政部关于调整证券交易监管费收费标准的通知》（计价格[2000]1059号）规定执行。自本通知执行之日起，过去国家计委、财政部有关证券、期货市场监管费收费标准的规定同时废止。
二○○三年一月八日
厦门市实施《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》的若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市实施《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》的若干规定
厦门市人民政府
第一条 为贯彻实施《厦门市房屋安全鉴定和防治管理规定》(以下简称《规定》)，制定本规定。
第二条 经鉴定为危险房屋的，其使用人有下列情形之一，必须在收到房屋安全管理部门根据《规定》第二十八条作出的停止使用决定之日起15日内搬离该危险房屋；逾期不搬离的，房屋安全管理部门可依法向人民法院申请强制执行：
（一）已购买解危安置房；
（二）有关部门已提供过渡周转用房；
（三）他处已有住（用）房或已获得其他形式安置。
第三条 经鉴定为危险房屋的，腾空后未经治理的，严禁使用或出租、出借。在危险房屋腾空后又入住的，必须自行搬离。不自行搬离的，房屋安全管理部门应责令其限期搬离。拒不搬离的，房屋安全管理部门可依法向人民法院申请强制执行。
第四条 经鉴定为危险房屋的，其所有权人或代理人有下列情形之一，致使该危险房屋无法及时治理的，房屋安全管理部门应发出限制治理的书面通知；逾期不治理的，且其房屋危及公共安全的，房屋安全管理部门可依照《规定》第二十八条第三款规定对该危险房屋实施强制治理：
（一）房屋所有权人或代理人借故拒不履行治理责任的；
（二）房屋的共有权人或异产毗连房屋的所有权人对治理意见存在分歧的；
（三）房屋产权不清的。
第五条 经鉴定为危险房屋的，其所有权人下落不明，或在国外、境外，致使该危险房屋无法得到及时治理，房屋安全管理部门作出的限期治理的书面通知又无法送达的，房屋安全管理部门应在《厦门日报》登报公告，公告期为一个月，业主在国外、境外的，公告期为两个月。公告期
满，他人没有提出房产异议的，房屋安全管理部门可依照《规定》第二十八条第二款规定对该危险房屋实施强制治理。
第六条 依照本规定第四条、第五条规定，由房屋安全管理部门垫资进行强制治理的危房，自采取强制治理措施之日起，该房屋由房屋安全管理部门参照房管部门的代管房管理方式实施代管。该房屋治理后，可按公房租金标准向住、用户收取房租。
房屋所有权人与房屋安全管理部门结算治理费用后，房屋归还所有权人使用和管理。被拆除的房屋，按拆除当年的房屋评估价偿还所有权人。
房屋所有权人借故不结清房屋治理费用，或住、用户拒不缴纳房租的，房屋安全管理部门可依法申请人民法院强制执行。
第七条 房屋所有权人无经济能力治理危险房屋的，除可按《规定》第二十九条办理外，所有权人可将原房屋经委托评估后，由政府出资收购；也可参照《厦门市城市房屋拆迁管理规定》有关公房租房的安置办法安置所有权人，收回的土地作为政府的存量土地。
第八条 不具有行政处罚权的自管公房的安全管理部门，对违反《规定》的有关行为需要给予行政处罚或者采取行政强制措施的，应向市土地房产行政管理部门提出建议，由市土地房产行政管理部门依法实施行政处罚或依法采取行政强制措施。
第九条 当事人对房屋安全管理部门作出的行政处罚或行政强制措施决定不服的，可依法申请行政复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行决定的，由作出决定的部门依法申请人民法院强制执行。
复议或诉讼期间，不停止行政处罚或行政强制措施的执行。
第十条 危险房屋发生险情的，市、区两级危改部门所属的房屋安全抢险队伍应积极抢险救灾。公安、城市建设管理监察等有关部门应积极配合和协助。
第十一条 危险房屋拆除后形成的空地，其产权单位（所有权人）或修缮责任单位（人），应对空地的使用和卫生进行管理。
第十二条 本规定由市土地房产行政管理部门负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
1999年2月12日
