国家人口计生委关于印发《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委关于印发《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》的通知
人口财务函〔2011〕69号
各直属、联系单位：
《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》已经国家人口计生委2011年3月9日第56次委主任会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
附件：《国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则（试行）》
二○一一年三月十七日
国家人口计生委事业单位国有资产管理
实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强国家人口计生委事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，保障国有资产的保值增值，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号)、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教[2008]495号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教[2009]192号）、《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发【2011】2号）及有关制度规定，特制定本实施细则。
第二条 国家人口计生委执行事业单位会计制度的直属事业单位及参照公务员管理的单位（以下简称各事业单位）适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称国有资产是指各事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等经济资源的总称。其来源包括:财政资金购置的、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的、无偿调拨的、接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
第四条 国家人口计生委财务司（以下简称财务司）是国家人口计生委事业单位国有资产管理的职能部门，对直属事业单位国有资产实施监督管理。其主要职责是：制定国家人口计生委事业单位国有资产管理实施细则并组织实施；组织事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常清产核资工作；审核或审批事业单位有关资产配置、使用、处置事项；向财政部报告有关事业单位国有资产管理工作；对直属事业单位国有资产管理情况进行监督检查。
第五条 各直属事业单位应明确本单位国有资产管理机构和工作人员，对本单位的国有资产实施具体管理。主要职责是：贯彻执行国家国有资产管理有关规定；制定本单位国有资产管理办法并组织实施；组织本单位做好国有资产购置、使用、处置等方面管理工作；接受财务司的监督指导，按时报告本单位国有资产情况。
第六条 事业单位国有资产管理的基本原则：从严控制，合理配置；权属清晰，安全完整；资产管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合。
第二章 资产配置
第七条 当现有资产不能满足履行职能需要时，各事业单位可通过购置、调拨和接受捐赠三种方式配置资产。财政部、国家人口计生委按照中央事业单位资产配置标准确定事业单位现有资产能否满足履行职能需要。
第八条 资产购置按资金来源可分为财政性资金购置和非财政性资金购置。
第九条 财政性资金购置资产实行预算管理，应遵循以下程序：
（一）根据固定资产存量及经费额度等情况，编制下一年度的国有资产购置预算报财务司审核，内容包括拟购置资产的品目、数量、经费预算等，并于部门预算“一上”前上报财务司。
（二）国有资产购置预算经财务司审核后列入年度部门预算，报财政部审批。
（三）根据财政部批复的预算，按照政府采购的有关规定及工作程序，对资产实施采购。
第十条 非财政性资金购置资产须报国家人口计生委审批：
（一）单价或批量总价50万元以上的资产，需提供购置申请、人员编制、在岗情况及现有同类资产情况。
（二）购置交通工具或房地产，需提供购置申请、人员编制、在岗情况、现有交通工具和房地产情况。
（三）根据国家人口计生委的批复，按照政府采购的有关规定及工作程序，对资产实施采购。
第十一条 各事业单位公务用车实行编制管理，使用各类资金购置或通过调拨、接收捐赠等其他渠道获得的各类机动车辆，应全部纳入编制管理。公务用车的配置应严格执行国家制定的配车标准，车辆的更新须待原车辆办理完处置手续后方可申请。公务用车的采购应按照本章第九条、第十条执行。
第十二条对于各事业单位长期闲置、超需求、超标准配置的资产，财务司将根据有关规定进行调拨。
第十三条 对于资产购置、资产调拨及接受捐赠等方式获得的资产，各事业单位国有资产管理机构应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用机构并根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报，按要求办理资产移交和产权登记手续。
第十四条 国有资产更新年限在最低使用年限内不得更新，其中，公务用车最低使用年限不得低于8年，超过8年能够继续使用，应当继续使用；专用设备（如印刷设备）最低使用年限不低于10年；电器、通讯、电子设备和各种维修设备（包括计算机、打印机、传真机、复印机、打字机、电视机、录相机、影碟机、收录机、摄相机、照相机、电风扇、空调机、电冰箱、洗衣机、无线上网设备等）最低使用年限不低于5年。软件资产作为计算机及其外围设备类登记入账并管理，有授权期限的软件到期后，及时停止使用并办理报废处置手续；无授权期限的软件，失去使用价值后及时办理报废处置手续；五万元以上的软件使用年限不低于3年。家具（包括办公桌、办公椅、文件柜、沙发、地毯等）使用年限不低于5年。使用频率高，实际工作量已超过厂商规定最大工作量的设备，可视具体情况，适时申请更新。在使用年限内损坏，确实无法修复或修复缺乏经济性的，有关单位提供技术鉴定证明，经本单位资产管理机构审核后报本单位领导批准，该资产的更新方可纳入国有资产购置预算。
第三章 资产使用
第十五条 资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保抵押等方式。
第十六条 单位自用资产的管理要求：
（一）建立验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，
加强日常管理。
（二）建立资产账卡和信息化管理制度，将资产变动情况及时登记入账，并录入资产管理信息系统。
（三）建立定期（每年不得少于一次）清产核资制度，对清查中发现的问题应及时查明原因并予以纠正，保证账账、账卡、账实相符。
（四）建立领用交还制度，工作人员配置资产应及时办理领用手续，离退、调离时须先办理资产交还手续，再到有关部门办理离职手续。
（五）建立责任追究制度，使用人应经常对个人使用的资产进行保养，减少资产的非正常损耗。因个人疏忽造成资产损坏或丢失的，视情节严重程度给予赔偿。
(六)建立统计报告制度，资产管理部门应定期向本单位领导报告资产管理情况，并根据要求向财政部和国家人口计生委上报资产统计报告，全面真实反映本单位资产使用以及变动情况。
(七)加强公务用车的日常使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，建立健全公务用车使用管理的各项规章制度，降低使用和维护成本。
第十七条 对外投资、出租、出借、担保抵押资产的管理要求：
(一)资产对外投资、出租、出借、担保抵押，应当符合有关法律、行政法规的规定，并通过可行性论证。原则上各事业单位国有资产不得出借给人口计生委系统以外的单位，国有资产出租一般不得超过五年，超过五年需要继续出租的，需按照本细则规定重新报批。
(二)对外投资、出租、出借、担保抵押资产价值50万元以下的，由各事业单位资产管理机构审核后报本单位领导批准；50万元（含）-800万元的，报国家人口计生委审批；800万元（含）以上的，经国家人口计生委审核后报财政部审批。
（三）申报国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押等事项时，应按照有关要求附相关材料（见第十六条），并按第十四条第二款审批权限予以申报。
（四）各事业单位应当对本单位对外投资、出租、出借、担保抵押的资产实行专项管理，同时在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
（五）各事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借担保抵押等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。
（六）各事业单位不得以营利为目的对外出租出借公务用车。
第十八条 各事业单位申报国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押等事项，应当附以下材料：
（一）本单位对外投资、出租、出借、担保抵押的书面申请。
（二）本单位拟同意利用国有资产对外投资、出租、出借、担保抵押的会议决议或会议纪要复印件。
（三）本单位进行对外投资、出租、出借、担保抵押的可行性分析报告。
（四）本单位法人证书复印件、拟合作方（如有合作方）法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等。
（五）拟对外投资、出租、出借、担保抵押资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）；运用实物资产进行对外投资及出租应提供资产评估报告。
（六）本单位与拟合作方（如有合作方）签订的合作意向书、协议草案或合同草案。
（七）拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书。
（八）本单位上年度财务报表。
（九）经中介机构审计的拟合作方（如有合作方）上年财务报表。
（十）其他材料。
第四章 资产处置
第十九条 资产处置，是指各事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。资产处置的范围包括：
（一）闲置资产。
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。
（三）非正常损失的资产。
（四）对外投资、担保抵押发生损失。
（五）已超过使用年限无法使用的资产。
第二十条 资产处置的管理要求：
（一）拟处理的资产应产权清晰。
（二）审批权限为，单位价值或批量价值50万元以下的，由各事业单位资产管理机构审核后报本单位领导批准，并于批准之日5个工作日内将批复文件（三份）报国家人口计生委备案；单位价值或批量价值在50万元（含）到800万元之间的，由国家人口计生委审批，并报财政部备案；800万元（含）以上的，经国家人口计生委审核后报财政部审批。
（三）资产处置应按以下程序办理：
1.填写《国有资产处置申请表》并附相关材料（见第十九条），按照第十六条第二款审批权限进行申请。
2.财务司对申报处置材料进行合规性、真实性等审核后， 按审批权限予以批复或报财政部审批。
3.根据财务司的批复，组织对拟处置的资产进行评估，评估结果报财务司备案。
4.按有关规定对申报处置的国有资产进行公开处置。
5.按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定进行账务处理。财务司对国有资产处置事项的批复，以及各事业单位处置国有资产报国家人口计生委的备案文件，应作为各事业单位办理产权变动和进行账务处理的依据。
（ 四）处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等，原则上在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，应按照有关规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。其中各事业单位利用国有资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下规定办理：
1.利用现金对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让，属于收回对外投资，股权（权益）出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。
2.利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：
(1)收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理；投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。
(2)收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理，资产由本单位统一管理。
3.利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权（权益）的出售、出让、转让收入，按照本条第1.、2.项的有关规定区分后分别管理。
(五)各事业单位应上缴的国有资产处置收入，根据实际情况，按以下方式上缴：
1.已开设中央财政汇缴专户的预算单位，按照财政部非税收入收缴制度有关规定，在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入中央财政汇缴专户。
2.未开设中央财政汇缴专户的预算单位，在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入人口计生委中央财政汇缴专户。
第二十一条 各事业单位申请处置单位价值或批量价值50万元以上国有资产时，应根据财政部规定附以下材料：
（一）资产处置申请材料。
（二）《中央级事业单位国有资产处置申请表》。
（三）拟处置资产的价值凭证及权属证明，如购货发票或收据、资产卡片、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）。
（四）出售、出让、转让的需提供转让方案，内容包括资产的基本情况，处置的原因、方式等及处置资产的评估报告。对外捐赠的提供需捐赠报告，内容包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等。未到资产使用最低年限提前报废、报损的需提供技术鉴定书。对外投资、担保（抵押）申请损失处置需提供被投资单位的清算审计报告及注销文件、债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料；货币性资产损失核销需提供债务人已被依法宣告破产的证明、提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件等材料。
（五）其他材料。
第五章 监督检查
第二十二条 国家人口计生委负有对各事业单位国有资产实施日常监督和专项检查的职责。各事业单位资产管理部门负有对本单位国有资产资产监督检查的职责。
第二十三条 坚持审计监督、纪检监察监督、财务司监督和各事业单位内部监督相结合，事前监督、事中监督与事后监督相结合，日常监督与专项治理相结合。
第二十四条 各事业单位违反本实施细则规定的，国家人口计生委根据财政部的有关规定，视情节轻重暂停或取消其年度资产购置计划的申报资格。有违法犯罪行为的依照有关法律追究其法律责任。
第二十五条 各事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》等企业国有资产监管的有关规定，加强对所投资全资企业和控股企业的监督管理。
第六章 附 则
第二十六条 执行民间非营利组织会计制度的事业单位中占有、使用国有资产的参照本实施细则执行。
实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位，以及各事业单位所办的全资企业和控股企业，按照企业财务及国有资产管理的有关规定实施监督管理。
第二十七条 对涉及国家安全的国有资产配置、使用、处置等管理活动，要按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第二十八条 本实施细则由国家人口计生委财务司负责解释。
第二十九条 本实施细则自2011年4月1日起试行。
河北省基本农田保护条例(2003年修正)
河北省人大常委会
河北省基本农田保护条例
（1993年9月6日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2003年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）
河北省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
（第14号）
《河北省基本农田保护条例》已经河北省第十届人民代表大会常
务委员会第六次会议于2003年11月29日修订通过，现予以公布，自2004年1月1日起施行。
2003年11月29日
第一章 总则
第一条 为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经
济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》和国务院《基本农田保护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经
济和社会发展计划，实行政府领导任期目标责任制。
第三条 县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部
门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、水利、林业、建设、规划、环境
保护等部门按照各自职责，协助土地行政主管部门和农业行政主管部门做好基本农田保护工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
第四条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，对侵占、破
坏基本农田以及其他违反本条例的行为有权检举、控告。
第二章 基本农田划定
第五条 各级人民政府编制的土地利用总体规划，应当明确基本
农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡级土地利用总体规划应当按照国家技术规程，确定基本
农田保护区，并在规划文本和图件中明确基本农田保护的数量和位置。
第六条 全省划定的基本农田应当占耕地总面积的百分之八十以
上。各级人民政府土地利用总体规划所确定的基本农田面积，不得低于上一级人民政府土地利用总体规划所确定的控制指标。
第七条 按照法律、行政法规的规定划入基本农田保护区的耕地
面积未达到上级人民政府下达的指标的，可以根据实际情况，将下列农用地划入基本农田：
（一）土地开发、整理后新增加的集中连片、水利设施条件较好，
土壤肥力较高的耕地；
（二）原来是耕地，农业结构调整中用于畜牧养殖和水产养殖，
在土地利用总体规划期内可以还耕的；
（三）原来是耕地，农业结构调整中改种林木、果树，在土地利
用总体规划期内可以还耕的。
第八条 下列耕地不得划入基本农田保护区：
（一）土地利用总体规划确定的城市、集镇和村庄建设用地范围
内的耕地；
（二）因保护和改善生态环境需要退耕还林、还草、还湖的耕地。
因保护和改善生态环境已经退耕还林、还草、还湖的耕地，不再
计入耕地面积。
第九条 基本农田保护区的划定工作由县级人民政府土地行政主
管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，以乡（镇）为单位划区定界，并将基本农田落实到地块，测绘成图。
第十条 划定的基本农田保护区，经省人民政府组织土地行政主
管部门和农业行政主管部门验收确认后，由县级人民政府设立保护标志，并在保护区所在地的乡（镇）、村予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，抄送同级农业行政主管部门。
第三章 基本农田保护
第十一条 基本农田保护区划定后，县级以上人民政府应当与下
一级人民政府签订基本农田保护责任书。乡级人民政府应当与村民委员会或者农村集体经济组织签订基本农田保护责任书。基本农田保护责任书的式样由省人民政府土地行政主管部门统一规定。
各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行
政区域内基本农田数量不减少，并加强基本农田质量保护。
第十二条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得
改变或者占用，不得设立除农业园区之外的各类开发区。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需占用基本农田的，应当向省人民政府土地行政主管部门提出申请，经省人民政府审核同意后，报国务院批准。
第十三条 经国务院批准占用基本农田的单位应当负责开垦与所
占基本农田的数量与质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照占用基本农田每平方米十元至十五元的标准向县级以上土地行政主管部门缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地，不得减免、侵占、挪用。
县级和乡级人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总
体规划，并补划数量和质量相当的基本农田。
第十四条 基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体
废弃物；
（二）买卖或者以其他形式非法转让基本农田；
（三）闲置、荒芜基本农田；
（四）破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志；
（五）向基本农田排放污染物；
（六）其他破坏基本农田的行为。
第十五条 进行农业结构调整涉及基本农田的，应当保护基本农
田的耕作条件，不得破坏基本农田的基础设施。
第十六条 县级以上人民政府应当增加对基本农田的投入，加强
对基本农田保护区内的农田水利、水土保持、农田防护林等基础设施建设，预防和治理水土流失。引导和鼓励农业生产者逐年增加对基本农田的投入，改良土壤，提高地力，提倡施用有机肥料，科学施用化肥和农药，防止耕地污染、沙化、盐渍化、荒漠化。
第十七条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同土地行
政主管部门按照基本农田地力调查、质量评价、分等定级的办法，对本行政区域内的基本农田地力进行地力调查、质量评价、分等定级，建立档案。
第十八条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当逐步建立基
本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，每二年向本级人民政府提出基本农田地力变化状况报告以及相应的地力保护措施，并为农业生产者提供施肥指导服务。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当会同同级环境保护行政
主管部门对基本农田环境污染进行监测和评价，并每二年向本级人民政府提出环境质量与发展趋势的报告。
第十九条 因挖损、塌陷、压占等造成基本农田破坏的，责任单
位和责任人应当依法负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当按照每平方米十元至二十元的标准向设区的市或者县级土地行政主管部门缴纳土地复垦费。由收取土地复垦费的土地行政主管部门专项用于土地复垦，不得减免、侵占、挪用。
第四章 法律责任
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级人民
政府责令限期改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）划定的基本农田未达到上级人民政府下达的指标的；
（二）因保护不力造成本行政区域内基本农田数量减少的或者质
量下降的；
（三）未按照基本农田保护责任书完成任务的；
（四）在基本农田保护区内设立除农业园区以外的各类开发区的。
第二十一条 违反本条例规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取
批准，或者超过批准数量占用基本农田的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用的基本农田上新建的建筑物和其他设施，恢复基本农田原状，并处非法占用基本农田每平方米二十元以上三十元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例规定，非法批准占用基本农田的，由作
出批准的行政机关或者其上级行政机关撤销批准，但撤销批准可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销；对非法批准占用基本农田的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。占用基本农田的批准被依法撤销的，非法批准占用的基本农田应当收回，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本条例规定，在基本农田保护区内建窑、建房、
建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期治理，恢复耕种条件，并处以占用基本农田耕地开垦费一倍以上二倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 因排放污染物致使基本农田遭受污染损害的，造成
污染的单位或者个人应当排除危害，限期治理，并对受损害的单位或者个人依法赔偿损失。
第二十五条 违反本条例规定，买卖或者以其他形式非法转让基
本农田的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，对擅自将基本农田改为建设用地的，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复基本农田原状，并处非法所得百分之三十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 经国务院批准占用基本农田，一年以上未动工建设
的，由县级人民政府土地行政主管部门按每平方米十元标准向用地单位收取土地闲置费；连续满二年未按批准用途使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权交由原村民委员会或者农村集体经济组织耕种。
承包经营基本农田的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包
单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
第二十七条 违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护
标志的，由县级以上人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，可处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十八条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，
可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主
管部门负责基本农田保护的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定办理占用基本农田审批事项的；
（二）应当组织土地复垦而没有依法组织实施的；
（三）对侵占、破坏基本农田的行为不认真查处、纠正的；
（四）擅自减免、侵占、挪用耕地开垦费、土地复垦费和罚没收
入的；
（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第五章 附则
第三十条 本条例自2004年1月1日起施行。
