黑龙江省信息技术标准化监督管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省信息技术标准化监督管理办法
(黑龙江省人民政府令第16号 二○○六年十月二十日)
第一章 总则
第一条 为加强信息技术标准化监督管理，推动信息化建设，规范信息技术，根据《中华人民共和国标准化法》、《黑龙江省标准化条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信息技术标准化，包括组织机构代码、商品条码等信息分类与编码技术以及公共信息图形符号、识别卡、信息网络等标准化工作。
第三条 本办法适用于本省辖区内的国家机关、社会团体、企事业单位、个体工商户和其他经济组织以及个人。
第四条 各级人民政府应当将信息技术标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对信息技术标准化工作的领导，采取措施鼓励采用国际标准和国外先进标准。
第五条 县级以上标准化行政主管部门负责统一监督管理本辖区内的信息技术标准化工作。
县级以上标准化行政主管部门，可以根据工作需要委托法定技术机构实施信息技术标准化监督检验工作。
行业主管部门负责管理本行业的信息技术标准化工作。
第二章 组织机构代码
第六条 组织机构代码是依据国家有关代码编制原则编制，赋予依法成立的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。
第七条 组织机构办理下列事宜，应当使用组织机构代码证书：
（一）设立银行账户、贷款；
（二）统计登记；
（三）税务登记；
（四）《工资总额使用手册》；
（五）车辆年检、车辆牌照；
（六）外资业务；
（七）进出口业务；
（八）保险业务；
（九）国有资产产权登记、变动、注销；
（十）产品标准备案、商品条码注册、质量认证；
（十一）其他需要使用组织机构代码证书的。
第三章 商品条码
第八条 商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的，用来表示一定信息的商品标记，并在国际流通领域中通用。
第九条 鼓励企业采用商品条码和相关的自动化管理系统。企业用于贸易结算的自动化计量器具，应当按照规定检定后使用。
第十条 省或者经授权的市标准化行政主管部门，应当按照职责范围受理商品条码注册申请，报国家有关机构审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。
《中国商品条码系统成员证书》有效期2年。企业应当在期限届满前3个月内，向受理申请的标准化行政主管部门办理续展手续；逾期未办理续展手续的，注销其商品条码。
第十一条 企业被兼并或者依法终止，其商品条码终止使用，并办理注销手续。
第十二条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造、冒用、转让商品条码；
（二）擅自印制商品条码；
（三）使用已经被注销的商品条码。
第四章 公共信息图形符号
第十三条 公共信息图形符号是指以特定图形和说明性文字为特征，给人的行为以指示的视觉符号。
第十四条 车站、码头、机场等公共场所和公路、城市道路以及其他需要公示公共信息图形符号的场所，应当在显著位置上设置符合国家标准的公共信息图形符号。
第十五条 设置公共信息图形符号的单位，对破损、变形、污染、褪色和不符合国家标准的公共信息图形符号，应当及时修复或者更换。
第五章 识别卡
第十六条 识别卡是指用于标识持卡者特定信息的卡片式信息载体，包括条码卡、磁卡、集成电路卡（IC卡）、光卡等。
第十七条 生产、销售识别卡及其读写机具的，由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查，经省人民政府信息化主管部门批准后，方可生产、销售。
第十八条 生产、销售的识别卡及其读写机具，应当符合下列规定：
（一）符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准；
（二）具有产品出厂合格证书；
（三）实施生产许可证的，应当标注生产许可证编号。
第十九条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造识别卡；
（二）销售伪造的识别卡；
（三）销售不合格的识别卡及其读写机具；
（四）使用不合格或者报废的读写机具。
第六章 信息网络
第二十条 建设信息网络，实行统筹规划和统一标准的原则，应当充分利用国家公用干线传送网，联合建设多种方式的接入网。
第二十一条 信息网络应当符合国家标准或者行业标准，实现网络间的互通互联。
信息网络应当由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查。
第二十二条 信息网络使用的设备，应当符合国家标准或者行业标准。有特定标志的产品，其标志内容和标志方法应当符合国家标准。
第二十三条 信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式应当符合国家标准或者行业标准。凡数据库建设中涉及组织机构代码信息的，应当采用全国组织机构代码数据库中已经统一的信息数据项。
第七章 监督管理
第二十四条 标准化行政执法人员应当按照规定的权限和程序执行职务，在进行监督检查时，应当出示行政执法证件。标准化行政执法人员有权使用各种合法手段进行现场勘查，有权查阅、复制与所监督的信息标准化行为有关的资料。标准化行政执法人员在执行职务中，对涉及专利、专有技术资料以及其他商业秘密的，应当予以保密。
第二十五条 县级以上标准化行政主管部门设立或者委托的法定技术机构，对信息技术产品是否符合标准进行检验。
第二十六条 被检单位对检验结果有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内，向下达检验任务的标准化行政主管部门或者其上一级标准化行政主管部门提出书面复检申请，复检结论为终局检验结论。
第八章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）公共信息图形符号应当设置而未设置或者设置不符合国家标准的；
（二）信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式不符合国家标准或者行业标准的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得和产品，处以1000元以上5000元以下罚款，并对有关负责人和直接责任者处以500元以上1000元以下罚款：
（一）伪造、冒用、转让组织机构代码证书或者商品条码的；
（二）使用被注销的组织机构代码证书或者商品条码的；
（三）伪造识别卡，使用不合格或者报废的识别卡读写机具的。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以下罚款：
（一）生产、销售的识别卡及其读写机具不符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的；
（二）印制的商品条码不符合国家标准的；
（三）信息网络和信息网络使用的设备不符合国家标准或者行业标准以及有特定标志的产品，其标志内容和标志方法不符合国家标准的。
第三十条 违反本办法规定，无标准生产识别卡及其读写机具的，由标准化行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法生产的识别卡及其读写机具和违法所得，并处以该批产品货值金额10%以上30%以下罚款；对法定代表人和直接责任者处以1000元以上4000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得10%以上20%以下罚款：
（一）生产、销售的识别卡及其读写机具无出厂产品合格证书的；
（二）实施生产许可证的识别卡及其读写机具未标注生产许可证编号的。
第三十二条 标准化行政主管部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第三十三条 标准化行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者其主管部门依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责的失职行为；
（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；
（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；
（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；
（五）违法处理罚没款、罚没物品的行为；
（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；
（七）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他行为。
第九章 附则
第三十四条 本办法自1999年10月1日起施行。
张掖市人民政府办公室关于转发甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法的通知
甘肃省张掖市人民政府办公室
张政办发〔2008〕79号
张掖市人民政府办公室关于转发甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
现将《甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法》转发你们，请认真贯彻执行。
《甘肃省人民政府办公厅关于切实加强抗震救灾捐助款物管理使用工作的通知》（甘政办发电〔2008〕56号）停止执行。
张掖市人民政府办公室
二〇〇八年五月二十三日
甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法
（省财政厅、民政厅、审计厅、监察厅 2008年5月19日）
为了加强对各级政府财政安排和社会各界捐助的救灾资金和救灾物资的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第一章 救灾资金和物资筹集
第一条 救灾资金包括以下渠道筹集的资金：
（一）中央财政补助我省的救灾资金。
（二）我省各级财政部门安排的救灾资金。
（三）接收社会各界捐赠的资金。
（四）救灾专户的利息收入。
（五）其他渠道筹集的用于救灾的资金。
第二条 救灾的物资包括以下方面筹集的实物资源：
（一）通过国家和省上统一调配灾区的各类救灾物资。
（二）省财政、民政部门通过政府采购、专项采购，用于灾区救灾的各类物资。
（三）社会各界捐助灾区的救灾物资。
第二章 救灾资金和物资接收
第三条 县级以上财政、民政部门均可设立接收捐助的银行账户，跨省、市、县政府捐款及当地企事业单位、社会团体的捐款，直接汇入财政部门设立的专户，个人捐款，直接汇入民政部门和红十字会、慈善总会开设的专户。其他部门原则上不得接收捐款，因特殊原因接收的，要于接收次日缴入财政或民政部门开设的专户，不得自行处理捐款。
第四条 各级财政、民政部门要及时向社会公布捐款账户。各地向灾区的捐款，要由当地政府统一归集，集中汇拨到灾区政府指定的账户。
第五条 社会捐助的救灾物资，统一由当地民政部门负责接收。各级民政部门接收的救灾物资，要按规定严格管理，接收时按种类、数量及时登记造册，并办理签收手续。同时要加强管理，防止损坏或丢失。
第六条 各市州接收行政区域范围外的捐赠款项和物资，要在3日内，按来源明细上报省抗震救灾指挥部、省财政厅、省民政厅。
第三章 救灾资金使用范围
第七条 救灾资金主要用于以下方面：
（一）解决灾区群众的吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等需要。
（二）支付地震灾区因灾死亡人员抚慰金。
（三）因灾损毁房屋的修缮补助。
（四）灾后重建恢复阶段灾区群众的生活困难补助。
（五）各部门、各单位经政府抗震救灾指挥部批准的救灾支出。资金可由同级财政统一支付。
第八条 应急抢险阶段安排的应急资金，要按指定用途安排使用，如有结余，纳入灾后重建资金统一管理。
第九条 救灾资金不得用于城乡低保以及非受灾地区的困难群众危房建设等非救灾项目的支出，更不得抵顶其他社会保障方面的市县配套资金。
第十条 社会捐助资金，如捐助者有明确意愿（符合国家规定使用范围的），要按照捐助者的意愿安排使用，没有明确意愿的，由政府统筹安排使用。
第四章 救灾资金管理
第十一条 所有救灾资金严格实行“收支两条线”管理。县级财政部门要在“社保资金专户”中设立“救灾分户”。各渠道筹集的救灾资金，要全部纳入专户管理，各级民政部门收到的救灾资金，要及时汇缴财政部门开设的“社保资金专户”，不得“坐收坐支”。县级民政部门要设立“救灾资金发放专户”，根据救灾需要，向财政部门申请资金，财政部门根据申请及时将资金拨付到“救灾资金发放专户”。
第十二条 各级财政安排的救灾资金，要严格按照《甘肃省人民政府办公厅批转省民政厅省财政厅关于进一步加强和改进救灾资金管理使用工作的意见的通知》（甘政办发〔2003〕115号）规定执行。
第十三条 各级政府安排的救灾资金和社会捐助资金要统一管理，统筹安排。省级下达灾区的资金，由省民政厅提出意见，商省财政厅同意后，由省财政厅和民政厅共同下拨各地。对省政府决定的拨款，省财政厅可直接拨付，同时抄送相关部门。
第十四条 省政府下达的救灾资金，市州财政要在次日下达县级财政，县级财政要在1个工作日内拨付到“救灾专户”。
第十五条 各级财政、民政部门要建立健全报表统计制度，救灾款物的接收、使用情况，于每日18时前报送同级政府和上一级主管部门，报表要实事求是，不得虚报或瞒报。
第五章 救灾资金和物资发放及使用
第十六条 各市州需要的大宗救灾物资，需要省上帮助组织货源的，要将所需物资的品种、数量上报省政府抗震救灾指挥部，省政府审核同意后组织集中采购，采购资金暂由省级财政垫付，购入的救灾物资由当地民政部门向省民政部门签收领取使用。之后省财政与当地结算，所需资金由物资使用地从当地救灾资金中支付或从省级下拨的救灾资金中抵扣。
第十七条 县级民政部门要根据受损程度，按照“公开、公正、公平”的原则发放救灾资金。县级人民政府要向灾区群众公布救助标准、享受救助条件及救灾款物数量。救助人员名单要在村组公示后，由受灾群众到乡镇领取，不得代领。救灾资金发放后，民政部门要定期向社会公示，接受群众监督，坚决杜绝暗箱操作。
第十八条 县级民政部门对救灾物资要建立严格的领放制度。对发放的各类物资，要分种类、数量、发放地区造表登记。分阶段对物资进行清理和统计，做到账实相符。
第六章 救灾资金和物资使用监督检查
第十九条 县级财政、民政部门要定期向社会公布救灾资金和物资的筹集及使用情况，接受审计、监察部门、社会各界和媒体的监督。
第二十条 各级审计、监察部门要把这次救灾资金和物资的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾资金从筹集、管理、使用的各个环节进行审计和监察。对挤占、挪用、贪污救灾资金的单位和个人要严肃处理，对触犯法律的要移交司法部门。
第二十一条 各级财政、民政部门要建立对救灾资金的内部检查和监督机制，组织人员定期深入灾户家庭，对领取的救灾款物进行核查，与发放部门的表册进行核对，确保救灾资金和物资在内部管理环节上的安全。
第二十二条 县级审计、监察部门要对救灾财物从分配、领取到发放全过程进行监督。县民政部门要积极与审计、监察部门配合，主动要求审计、监察部门在发放一线进行监督。
第七章 其他救灾资金管理
第二十三条 为便于各项救灾资金的统筹管理，各级红十字会和慈善总会所接收的救灾财物，要逐级上报上一级红十字会和慈善总会，上一级红十字会和慈善总会汇总后将捐助数量报同级人民政府，同时抄报同级财政和民政部门。
第二十四条 灾区红十字会与慈善总会对社会捐助抗震救灾资金的分配，要纳入同级政府救灾资金的统一分配计划，避免资金安排上发生重复和混乱。各级红十字会与慈善总会向灾区和下一级的拨款计划，要报同级抗震救灾指挥部审批后执行。
第二十五条 各级红十字会和慈善总会接收的捐助资金，除有明确意愿的以外，要全部用于抗震救灾。结余资金用于灾后重建支出。
第二十六条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发文之日起执行。
