对外贸易经济合作部关于印发《供港活家禽出口管理暂行规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《供港活家禽出口管理暂行规定》的通知
（〔１９９８〕外经贸管发第１６６号）
北京、河北、江西、湖南、湖北、广东、深圳、广西外经贸委（厅、局），部驻广州、深圳特派员办事处，中国粮油食品进出口总公司，广东省动植物检疫局，深圳市动植物检疫局，各有关口岸动植物检疫局，香港华润（集团）有限公司，香港粤海（集团）有限公司：
为维护供应香港活家禽出口经营秩序，保证出口产品卫生质量，外经贸部会同国家动植物检疫局制订了《供港活家禽出口管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：供港活家禽出口管理暂行规定。
中华人民共和国对外贸易经济合作部
一九九八年三月十三日
附件 供港活家禽出口管理暂行规定
第一条 为加强对供应香港活家禽的出口管理工作，维护出口经营秩序，提高产品质量，根据外经贸部《关于供应港澳鲜活冷冻商品主动配额管理暂行规定》，特制定本暂行规定。
第二条 供港活家禽是指：活鸡（包括竹丝鸡、珍珠鸡）、活鸭（包括野鸭）、活鹅、活乳鸽。冰鲜家禽出口管理规定另行制定。
第三条 出口配额的管理
（一）供港活家禽实行配额许可证管理，外经贸部根据香港市场需求和国内货源供应情况，安排供港活家禽年度配额。
（二）外经贸部驻广州特派员办事处（以下简称“广办”）依据外经贸部下达的年度配额和市场需求情况，安排分月出口配额。
（三）广办在代理机构提出的每周及每日要货建议的基础上，根据货源情况、市场需求和价格水平确定供港活家禽日配额总量，按比例下达给有关省市外经贸管理部门，并抄报有关口岸动植物检疫机关和海关等部门。广东省对外经济贸易委员会和深圳市贸易发展局根据广办下达的日配额总量，分别负责本地管辖范围内的供港活家禽日配额的安排，并报广办备案，同时抄送有关部门。其他省市的供港活家禽日配额安排由广办下达。
（四）广办应根据本暂行规定，商有关省市外经贸管理部门制订活家禽日配额具体实施细则并报外经贸部备案；代理机构须将活家禽在港查验的具体办法及相关协议报外经贸部和广办备案。
第四条 出口配额的分配原则
（一）配额的分配与调整本着“公平、公正、效益”的原则进行。
（二）鼓励规模化、效益型、高质量经营。根据各地方和有关部委直属公司（以下简称“各单位”）配额使用、出口卖价和商品质量等情况实行奖优罚劣的配额分配机制。
（三）配额的分配按以下依据进行：
1．在确定下年配额总量的基础上，按各单位在当年年度配额总量中所占比重，
计算出各单位的配额基数。
2．对当年1—8月份配额使用率（代理机构统计，下同）低于全国平均配额使用
率的单位，扣减其配额基数的10—30％（具体扣减比例视各单位配额使用总体情况而定）。确定后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额按比例奖励给配额使用率高于全国配额使用率的单位。
各单位的配额使用率均在80％（含80％）以上或均未达到80％时，不再进行配额的奖罚。
3．对当年1—8月份出口卖价低于活家禽出口价格协调小组商定的卖价的单位，
扣减其配额基数的5—10％（具体扣减比例视各单位出口卖价总体情况而定）。确定
后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额，按比例奖励给出口卖价等于或高于全国平均卖价的单位。
4．配额总量如需追加时，按本办法有关规定，分配给配额使用率高、出口卖价
高的单位。
（四）各地外经贸管理部门在进行配额的二次分配时，按本条第三款的规定办理，每家出口企业的最低配额数量按下列规定执行：
1．活鸡最低分配数量不得低于30万只；
2．活鸭最低分配数量不得低于10万只；
3．活鹅最低分配数量不得低于7万只；
4．活乳鸽最低分配数量不得低于15万只；
5．活家禽年度出口配额低于上述标准的单位，出口经营企业限定为1家；
6．自本暂行规定实施之日起，对1998年已分到供港活家禽出口配额但未能达到
上述规定的最低配额数量标准的出口企业，保留其六个月的出口配额，由省市外经贸管理部门指定符合供港活家禽最低分配标准的出口企业代理其出口。到期后不再安排上述企业供港活家禽出口配额；
7．各单位的分配结果需及时抄报外经贸部（贸管司）和广办。
（五）外经贸部批准的具有活家禽供港经营权的生产企业，其出口的产品必须是自产产品。
（六）外商投资企业向香港出口活家禽，必须是本企业自产产品，出口数量不得超过外经贸部核定的出口规模，并接受有关外经贸主管部门和驻港代理机构的监督与协调。
第五条 广办会同有关省市外经贸管理部门，共同组成由主营出口企业和代理机构参加的活家禽出口协调小组，及时制定和协调市场价格。
第六条 出口许可证的管理
（一）供港活家禽出口许可证由外经贸部授权的发证机关发放，许可证有效期不得超过31天。
（二）出口企业在申领出口许可证时，须提供活家禽的生产企业注册登记代号、生产企业出具的保证书及出口合同等文件。
（三）发证机关须审核本条第二款的有关文件核发出口许可证。
（四）各出口企业应严格按日配额申领出口许可证，不得转让或倒卖出口许可证。
第七条 活家禽出口的检疫
（一）供港活家禽须在经过口岸动植物检疫机关注册登记的生产场生产。
（二）出口的活家禽须由口岸动植物检疫机关实施产地检疫，检疫合格后签发动物检疫证书。有关供港活家禽生产场注册登记和出口检疫具体实施办法，由国家动植物检疫局另行制定。
（三）有关口岸动植物检疫局应定期将其检疫的有关情况报国家动植物检疫局，同时抄报外经贸部、广办和有关省市外经贸主管部门。
第八条 海关凭有效出口许可证和动物检疫证书验放。
第九条 代理机构的职责
（一）香港华润（集团）五丰行是内地鲜活冷冻商品在香港的统一代理机构，负责协调管理市场销售工作。香港粤海（集团）广南行在接受统一代理机构协调的前提下，负责代理广东省和深圳市的活家禽出口；香港华润（集团）五丰行负责代理广东省和深圳市以外的其他省市的活家禽出口。出口企业须接受代理机构的市场协调，并与有关代理机构签定相应的代理协议，明确双方各自的责、权、利。
（二）代理机构负责确定香港的经销商和运输工具的审定，并将客户名单和运输工具登记名录报外经贸部和广办备案。
（三）代理机构应根据市场的实际需求，在广办安排的月度配额内，向广办提出每周及每日的要货建议并同时抄报有关省市外经贸管理部门。
（四）代理机构应严格按照有关省市外经贸管理部门下达的日配额查验出口企业的到货数量，并将查验结果及时报送广办。代理机构的工作应接受外经贸部的监督检查。
（五）对港出口的活家禽须由代理机构统一结汇。代理机构应认真调查、落实有关客户的资信状况和经营状况，保证安全、及时收汇。
第十条 出口企业应严格按本暂行规定做好对港活家禽出口工作。对违反本规定者，一经查实，外经贸部将视情节轻重给予扣减配额、暂停直至取消其对港活家禽出口经营资格的处罚。
第十一条 本暂行规定自发文之日起执行，由外经贸部负责解释。原我部制订下发的《进一步加强供港活鹅、活鸭出口经营管理暂行办法》同时废止。
四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法
四川省人民政府
政府令第242号
《四川省〈中华人民共和国水文条例〉实施办法》已经2009年12月8日四川省人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法
第一条 根据《中华人民共和国水文条例》，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与情报预报，水文分析计算，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本实施办法。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上地方人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，并将水文事业所需经费纳入本级财政预算。
第四条 省人民政府水行政主管部门主管全省的水文工作，其直属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水文机构派驻到市（州）、县（市、区）的水文机构同时接受当地人民政府的领导。
其他单位从事水文活动的，应当接受省水文机构的行业管理。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责编制全省水文事业发展规划，按程序报省人民政府批准后实施。
省水文机构应当根据全省水文事业发展规划以及国家水文技术标准、规范和规程，组织编制水文专业发展规划，按程序报省人民政府批准后组织实施。
水文专业规划包括各类水文、水资源站网建设，水文基础设施建设，巡测基地建设，水文信息化建设，水文水资源监测与情报预报，水文科技发展，水文队伍建设等内容。
第六条 水文测站实行分类分级管理。水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。
第七条 国家基本水文测站所需建设用地，按照公益性事业建设用地的有关规定，依法办理用地手续。
第八条 国家重要水文测站的设立和调整，由省人民政府水行政主管部门报国务院水行政主管部门直属水文机构批准；一般水文测站的设立和调整，由省水文机构报省人民政府水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。
第九条 为国家水利、水电等基础工程设施提供服务的水文站网的建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
大中型及重要小型水利水电工程，应当配套建设专用水文测站，其建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
第十条 设立专用水文测站，不得与国家基本水文测站重复；在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当在工程可行性研究阶段报省水文机构批准。其中，因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站，应当报原批准机构批准。其中，属交通、航运、环境保护等部门的应当送省水文机构备案。
第十一条 专用水文测站由有水文水资源调查评价资质的单位建设和管理。委托所在地水文机构建设和管理的，其建设和运行管理经费由设立单位承担。
第十二条 水文机构设立的水位、雨量、地下水、墒情、水土保持等监测站点，可以采取委托方式进行监测和管理。接受委托的单位或者个人应当按照委托事项履行责任。
第十三条 从事水文监测的单位和个人应当按照国家水文技术标准、规范和规程进行监测、预报。不得漏报、迟报、错报、瞒报水文监测信息，不得伪造水文监测资料。
第十四条 水文水资源监测所使用的专用技术装备、计量器具应当依法经检定合格。
第十五条 水文机构应当加强对水功能区和饮用水源地水量、水质监测，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全，或者可能发生突发性水体污染事件的，应当跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报县级以上人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门。
第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当组织水文机构对水功能区的纳污能力进行核定，并提请水行政主管部门向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
第十七条 水文机构应当建立突发性水体污染应急监测机制，加快水文、水资源自动监测、巡测和快速反应能力建设。
第十八条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
重大灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构发布；其他水文情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构发布。其他单位和个人不得向社会发布水文情报预报。广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。
第十九条 承担水文情报任务的基本水文测站和专用水文测站，应当及时、准确地向县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构和水文机构报送有关水文情报信息。涉水的工程单位应当报送水工程调度运行信息。
第二十条 电力部门、通信管理部门和无线电管理部门应当保障水文测报用电及无线信道和有线通信线路的畅通。水文机构使用的无线专用频道免缴频率占用费。
任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文机构依法取得的无线信道和有线通信线路。
第二十一条 从事水文、水资源调查评价的单位，应取得国务院水行政主管部门或者省水行政主管部门颁发的资质证书。
第二十二条 水文监测资料实行统一的汇交制度。从事水文监测的单位应当按照下列规定汇交监测资料：
（一）国家基本水文测站的当年监测资料由市（州）水文机构整编后，于次年三月底前向省水文机构汇交；
（二）其他从事水文监测单位的当年水文监测资料由有资质的单位整编后，于次年三月底前向所在地水文机构无偿汇交。
第二十三条 省水文机构负责对全省水文资料的复审、汇编，建立水文数据库。
各市（州）水文机构应当对所辖区域的水文资料建立水文数据库。
第二十四条 编制重要规划、进行重点项目建设、水资源管理和涉及行洪安全等所需使用的水文监测资料，应当经水行政主管部门水文机构审查后方可使用，以确保水文资料的完整、可靠、一致性。
水文监测资料未进行审查或者审查未通过的，有关部门不予以审批。
第二十五条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料的，应当无偿提供。
水文机构为特定项目提供的水文监测资料，仅供使用单位用于该项目，未经水文机构同意，任何单位和个人不得擅自转让、转借、出版或者用于其他营利性活动。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏、移动或者擅自使用水文监测设施设备，不得干扰水文监测工作。
国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地的县级以上人民政府及水行政主管部门应当立即采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。
第二十七条 新建、改建、扩建工程，应当避免迁移水文测站和影响水文监测设施及监测环境。
确需迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前征求省水文机构意见后，报省人民政府水行政主管部门审批，迁移所需费用由建设单位承担。
省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、应急监测措施、对比观测方案、预报方案修编、监测资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。
第二十八条 水文监测环境保护范围由县级人民政府依法划定，并在保护范围边界设立地面保护标志。水文监测环境保护范围应当向社会公布。
第二十九条 水文监测环境保护范围根据以下标准划定：
（一）监测河段保护范围：基本水尺断面上下游各500米内、河道两岸历史最高洪水位以下的区域内；通往站房及观测场地的便道宽不少于3米内；
（二）监测设施和观测场所保护范围：监测设施周围20米，观测场所周围30米。在观测场周边30米以外修建建筑物的，建筑物到观测场的距离与建筑物的高度比不得小于2倍。
第三十条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列影响水文监测的活动：
（一）种植高秆作物与树木、堆放物料、修建建筑物或者设置其他障碍物、停靠船只、网箱养鱼；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；
（三）在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道；
（四）在监测河段取水、排污；
（五）其他影响水文监测的活动。
第三十一条 违反本实施办法规定的行为，《中华人民共和国水文条例》已有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 违反本实施办法第二十五条第二款规定，擅自将水文机构提供的水文监测资料转让、转借、出版或者用于其他营利性活动的单位或者个人，除按照约定赔偿外，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第三十三条 违反本实施办法第三十条规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，恢复原状或者采取其他补救措施，并按下列情形处罚：
（一）种植高秆作物与树木，停靠船只或者网箱养鱼等设置阻水障碍物的，处以200元以上1000元以下罚款；
（二）修建建筑物、堆放物料，设置其他障碍物的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（四）在监测河段取水、排污或者在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 本办法自2010年4月1日起施行。
