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湖北省财政厅 湖北省农业厅


湖北省财政厅、湖北省农业厅关于印发《农村专业合作经济组织试点项目资金管理办法》的通知

鄂财农发〔2006〕74号


各市、州、县（市、区）、林区财政局、农业（经管）局：
为认真贯彻落实省委1号文件精神，大力扶持和推动农村专业合作经济组织的发展，切实加强农村专业合作经济组织试点项目扶持资金管理，努力提高资金使用效益，省财政厅、农业厅研究制定了《农村专业合作经济组织试点项目资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。


二OO六年八月三十日

湖北省农村专业合作经济组织试点项目资金管理暂行办法

第一条　根据《中华人民共和国农民专业合作组织法》（草拟）及省委1号文件精神，为了鼓励和支持农村专业合作经济组织发展，省财政设立“农村专业合作经济组织试点专项资金（以下简称专项资金）”，为了提高财政扶持资金的使用效益，根据《财政部财政项目支出管理暂行办法》以及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条　专项资金扶持的对象为农村专业合作经济组织。农村专业合作经济组织是指在农村家庭承包经营的基础上，从事同类农产品生产经营和服务的农民以及有关组织和人员，为了实现其共同利益，自愿联合、平等互利、民主控制的互助合作经济组织，它包括各类农村专业协会、专业合作社。
第三条 专项资金的扶持原则：重点扶持在本地区优势、特色产业中发挥积极作用，带动农户作用强、农民增收幅度大、各项规章制度健全的农村专业合作经济组织。
第四条　专项资金扶持的内容：
1、开展合作知识的培训；
2、开展技术和市场营销培训，引进优良品种，推广实用技术；
3、购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备；
4、申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地；
5、开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。
第五条　申报专项资金的农村专业合作经济组织应符合以下条件：
1、经县级工商、民政登记部门注册登记。其中农民专业合作社登记半年以上，专业协会登记一年以上；
2、合作组织成员80人以上，其中，农民成员占80%以上；
3、运行机制合理。遵循“民办、民管、民受益”的原则，有规范的章程、完善的制度、健全的机构、独立的银行账户；
4、与成员的服务关系比较稳定。在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面，能对成员开展及时、有效地服务；
5、符合当地产业结构调整规划，能带动周边农民形成区域性产业带；
6、合作组织成员收入高于一般农民收入20％以上。
第六条 项目申报的程序和方法：由各县（市、区）经管（农业）部门牵头负责，按申报条件推荐本合作经济组织，并指导其填写试点项目申报书。经管（农业）部门会同财政部门逐级上报省农业厅、省财政厅。
第七条 省农业厅会同省财政厅组织有关专家对申报项目予以评审，制定本年度实施项目及资金使用方案。
第八条 专项资金实行报帐制管理。按照国库集中支付制，省财政直接将专项资金下达到项目县（市、区）财政部门。项目单位根据省农业厅下达的项目内容，按资金控制额度据实到本地财政部门报帐。
第九条 各级经管（农业）部门负责项目的组织管理和日常监督检查。各级财政部门负责专项资金的落实及监督检查。
承担项目的农村专业合作经济组织要严格按照省农业厅下达的项目内容组织实施，并将项目资金使用情况向全体成员公示。专项资金纳入农村专业合作经济组织的统一财务核算。所形成的资产归农村专业合作经济组织成员共同所有。
第十条 项目实施完成后，农村专业合作经济组织负责人向全体成员或代表大会报告项目执行情况，完成项目总结报告，并向县（市、区）经管（农业）部门提出验收申请。
县（市、区）经管（农业）部门要严格按照省农业厅下达的项目内容，对项目进行验收，并形成项目验收报告，连同项目总结报告逐级上报省农业厅、省财政厅，省农业厅、省财政厅将按照下达的项目内容对项目完成情况进行抽查。
第十一条 农村专业合作经济组织试点资金下达后，各项目单位应严格按项目计划执行，不得擅自变更项目计划和改变资金用途，不得挤占截留挪用项目资金，一经查出，省财政厅将追回项目资金、终止项目执行，以后三年不再扶持。
第十二条 本办法由省财政厅、省农业厅联合负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起试行。





甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会受理人民群众来信来访办法
甘肃省人大常委会



（1985年5月6日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条规定，制定本办法。
第二条 人民群众对国家机关及工作人员提出申诉和意见，是宪法和法律赋予的民主权利。受理人民群众来信来访，是国家机关接受人民群众监督，听取人民群众意见和建议的重要途径。省人民代表大会常务委员会所属各工作机构和工作人员对人民群众的来信来访，应当热情接待，认
真处理。
第三条 省人民代表大会常务委员会设立人民群众来信来访接待室，负责接受和处理人民群众来信来访。
每星期五下午为常务委员会主任、副主任、委员轮流接待来访日。
第四条 处理人民群众来信来访要加强调查研究，坚持实事求是，做到以事实为依据，以法律为准绳，对人民群众的正当要求和合理建议，要认真研究，督促有关部门予以妥善解决。
第五条 任何人不得以任何方式扣压群众来信和追查写信人或揭发人。严禁对来信来访的人进行打击报复。
任何人不得利用来信来访进行诬告陷害，不得无理取闹。
第六条 省人民代表大会常务委员会受理对下列国家机关及国家工作人员提出的申诉和意见：
（一）省人民政府及所属各部门和各地区行政公署；
（二）省高级人民法院和各地区中级人民法院；
（三）省人民检察院和各地检察分院；
（四）省人民代表大会常务委员会机关；
（五）本届省人民代表大会代表；
（六）本省选举产生出席全国人民代表大会代表。
第七条 对人民群众的来信来访，根据反映问题的性质和情况，信访主管部门应按下列办法处理：
（一）转交有关机关或部门办理；
（二）责成、督促有关机关处理并报处理结果；
（三）会同有关部门办理；
（四）直接调查处理；
（五）提请常务委员会或主任会议决定，组织专门调查组或调查委员会调查处理。
第八条 对省人民政府及所属各部门和各地区行政公署在执行国家法律、法令和政策方面提出的申诉、意见、批评、建议；转主管机关处理；对上述机关工作人员的控告和检举，转上一级主管机关处理，也可以转上述机关的主要负责人处理，重大问题应当要求报送处理结果。
第九条 对省和地区公安、检察、司法机关处理刑事、民事、治安、劳教等案件作出的判决、裁定或决定不服而提出的申诉和意见，一般案件转原办案机关处理；重大案件或对上述机关司法人员的控告和检举，转上一级机关或主管负责人查处，并要求报送办理结果。
第十条 对省人民代表大会选举产生或由常务委员会任命、决定任命、批准任命的国家机关负责工作人员提出的控告和检举，重大问题由主任会议讨论，确定处理办法。
第十一条 对常务委员会机关工作人员的控告和检举，由常务委员会办公厅负责处理。重大问题送常务委员会主任、副主任阅批办理。
第十二条 对省人民代表大会代表和本省出席全国人民代表大会代表提出的意见、控告和检举，一般应转代表的选举单位调查处理，并要求报送查处结果；必要时可由常务委员会代表资格审查委员会讨论决定处理办法。
第十三条 对州、市、县、区国家机关及国家工作人员提出的申诉和意见以及对其它不属于省人民代表大会和常务委员会职权范围以内处理的来信来访，转州、市、县、区人大常委会处理，或转有关的领导机关和部门处理。
第十四条 经常务委员会决定或常务委员会主任会议决定交办公厅或各工作委员会处理的申诉和意见，应当指定专人，会同或督促有关部门及时办理。必要时，经会议研究决定，可以调阅案卷，听取有关部门的汇报，提出处理意见。
第十五条 承办信访的机关报送的处理结果不符合国家法律、法令和有关政策规定时，经会议研究决定，可以责成有关机关重新处理，必要时，提请常务委员会主任会议讨论决定。
第十六条 凡要求报送处理结果的来信来访，承办信访的机关从收到函件之日起，应当在一个月内办妥并上报办理结果，复杂案件一般不得超过三个月。到期不能报告结果的，应当说明情况。
第十七条 来信来访处理后，办理信访工作的人员，应当向提出申诉和意见的人民群众，书面或口头回复处理情况。
经有关机关认真查处，常务委员会办公厅和有关工作委员会认为处理得当，应当说服申诉人、检举人、控告人服从处理决定，继续无理申诉的，不再受理。



1985年5月6日