简述相邻关系的概念与特点/王海宏
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 15:03:49 浏览:8131
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简述相邻关系的概念与特点
王海宏
相邻关系，是两个或两个以上相互毗邻 的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所权或使用权时，因相邻各方应当给予使得和接受限制而发生的权利义务关系。简单地讲，相邻关系就是不动产的相邻各方因行使所有权或使用权而发生的猪圈打天下。例如，甲有一块承包地处乙的地块中间，甲要行使自己的土地使用权，必须经过乙使用的土地，这样甲乙之间就产生了相邻关系。
相邻关系，从权利角度来讲又称为相邻权，它是为在行使不动产所有权中的权益冲突而产生的一种权利。根据法律的规定，不动产所有人和使用人行使权利，应验予相邻的不动产所有人和使用人以行使权利的必要的便利。这样，对于一方来说，因为依法取得了必要的便利，则使自己的权利得到了延伸。在法律上，相邻关系具有以下特点：
1.相邻关系的主体必须是由两个或两个以上的的人。因业人不可能构成相邻。相邻关系可以在公民之间，也可 以在潜人之间，或在公民与法人之间发生。
2.相邻关系是因为主体所有或使用的法劝产相邻而发生的，例如因为房屋相邻产生了通风采光的相邻关系。在许多情况下，相邻关系的发生也与自然环境有关。例如，甲、乙两个处于一条河流的上下两个相连的地段，就自然了甲、乙生产队互相利用水流灌和水力资源的相邻关系问题。
3.在内容上，相邻关系因种类不同而具有不同的内容。但基本上是相邻一方有权要求他方提供必要的使得，他方应给必要的方便。所谓必要的便利，是指非从相邻方得到使得，就不能正常行使其所有权或使用权。当事人在行使相邻权时，应尽量避免和减少给对方造成损失，不得滥用其权利。
4.相邻关系的客体主要是行使不动产的所有权或使用权所体现的利益。相邻各方在行使权利时，既要实现自己的合法利益，又要为邻人提供方便，尊重他人的合法权益。所以，相邻关系的客体是行使不动产的所有权或使用权所体现的财产利益其他利益。
相邻各方对春享有使用权或所有权的土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，都必须合理利用，认真保护和管理，不得滥用其所权或使用权，损害相邻他人方的利益。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第96条规定，“因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水在等自然资源的所有权或使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理，对行政处理不服的，当事人可以根据有关毛笋和行政法规的规定，向人民法院提起诉讼；
在中国，相邻关系常常具有普遍性和复杂多样性。公民和法人在生产和生活中无不涉及这种关系。相邻关系处理得不好，容易发生纠纷，影响人们的生产和生活，甚至会造成人身伤亡和财产的重大损害，影响社会秩序的稳定。所以，正确处理好相邻关系，保护相邻人的合法权益，对于巩固国家、集体和个人之间的和谐关系，减少不必要的损失和浪费，保护环境，稳定社会经济秩序，都具有重要的意义。
北安市人民法院 王海宏
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书
中国外交部 俄罗斯联邦外交部
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书
（签订日期１９９４年１月２７日 生效日期１９９４年１月２７日）
中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部。
本着一九九二年十二月中俄高级会晤期间所达成的协议的精神。
根据一九九二年十二月十八日关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明。
认为在两国外交部之间以及在国际组织和其他国际会议的范围内进行磋商，相互通报各自对重大的国际事件的立场和态度是有益的。
为加深双方在双边关系问题和地区与全球性主要国际问题上的相互理解。
达成协议如下：
第一条 双方将就重大的国际问题以及双边问题进行磋商和交换意见。
第二条 磋商将在包括中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部领导在内的不同级别上定期进行。经双方同意，可建立研究专门问题的工作小组或专家小组。
第三条 中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部将保持和发展两部对口司，局之间及同双方使馆之间的经常性工作联系，以便更好地交流信息，提高实际工作的效率。
第四条 双方将在国际组织和国际会议上定期进行磋商并进行合作，促进两国在第三国及国际组织中的代表之间发展联系。
第五条 双方磋商的日程、时间、地点和代表团人数将通过外交途径确定。
代表团往返目的地的费用，以及在接受国的费用由派遣方承担，接待方提供进行磋商的场所及交通工具。
在进行副外长级和更高级别的磋商时，在接受国的费用将由接待方承担。
第六条 中华人民共和国外交部与俄罗斯联邦外交部之间的交流将根据实际需要和可能按年度计划进行。
第七条 本议定书自签署之日起生效，有效期五年。
在本议定书有效期满六个月前，如果任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本议定书，则本议定书的有效期每次将自动延长一年。
本议定书于一九九四年一月二十七日在北京签订，一式两份，每份用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国外交部 俄罗斯联邦外交部
代 表 代 表
钱其琛 科济列夫
（签字） （签字）
庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
甘肃省庆阳市人民政府
庆阳市人民政府令
第 4 号
《庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》已经2012年9月9日庆阳市人民政府三届第13次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代市长 栾克军
2012年10月10日
庆阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
为了加强规范性文件管理，维护法制和政令统一，推进依法行政，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《甘肃省规范性文件管理办法》的规定，市政府对2004年至2010年制定发布的规范性文件进行了全面清理。经过清理，市政府决定：
一、继续施行的27件
1、庆阳市工伤保险实施办法
2、庆阳市政府规范性文件制定程序办法
3、庆阳市城市居民最低生活保障管理办法
4、庆阳市公路行道树管护规定
5、庆阳市建设领域农民工工资保证金管理办法
6、庆阳市新型农村合作医疗管理办法
7、庆阳市城镇职工生育保险办法
8、庆阳市安全生产“一票否决”制实施办法
9、庆阳市工程技术研究中心管理办法
10、庆阳市就业再就业小额担保贷款管理办法
11、庆阳市城镇职工大病互助医疗保险实施办法
12、庆阳市地震安全性评价管理办法
13、庆阳市行政执法责任追究办法
14、庆阳市行政问责实施办法
15、庆阳市行政机关首问责任制实施办法
16、庆阳市行政机关限时办结制实施办法
17、庆阳市行政执法评议考核办法
18、庆阳市行政事业单位国有资产管理办法
19、庆阳市被征地农民养老保险管理办法
20、庆阳市扶助残疾人规定
21、庆阳市城乡居民临时救助试行办法
23、庆阳市创业扶持资金管理办法
24、庆阳市政府投资建设工程设计变更和现场签证管理办法
25、庆阳市政府投资建设项目代建管理办法
26、庆阳市城市燃气管理办法
27、庆阳市测绘管理办法
二、修改后继续施行的16件
（一）删除文件名称中暂行或者试行后继续施行的11件
1、庆阳市人民政府新闻发布制度
2、庆阳市士兵自谋职业和经济补助办法
3、庆阳市退役士兵安置任务有偿转移及资金管理办法
4、庆阳市科学技术奖励办法
5、庆阳市行政监察机关执法监察办法
6、庆阳市市直医疗机构设置济困病床实施办法
7、庆阳市农村居民最低生活保障办法
8、庆阳市人民政府重大决策程序规定
9、庆阳市人民政府支持法律援助与司法救助工作办法
10、庆阳市城乡医疗救助办法
11、庆阳市行政事业单位职工住房补贴实施办法
（二）修改文件内容后继续施行的5件
1、庆阳市市政公共消火栓管理办法
第一，在第十三条第一项增加遮挡消火栓，第二项增加挪用。
第二，在第十四条引文部分增加《甘肃省消防条例》；
第三，将第十四条第二项修改为：埋压、圈占、损坏或者擅自拆除、停用消火栓的，由公安消防部门责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款，拒不改正的依法强制执行，执行费用由违法行为人承担；
第四，将第十四条第三项修改为：个人有下列行为之一的，由公安消防部门责令改正，处警告或者500元以下罚款：
（1）埋压、圈占、遮挡消火栓；
（2）擅自拆除、迁移、挪用、停用、开启消火栓；
（3）未按照要求对消火栓进行维修和管理的；
（4）在消火栓临道路一侧的两端各10米范围内堆物、设摊、停车的；
（5）其他影响消火栓使用的行为。
2、庆阳市道路交通安全事故责任倒查规定
第一，将第三条修改为：各种车辆发生交通事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
未按规定期限报告的，依法追查车辆所属单位、交通主管部门、交警部门、安监部门的责任。
第二，将第四条修改为：凡在本市辖区内发生的较大以上交通事故，各级政府、各相关部门没有按照各级政府或其组成部门制定的相关事故应急救援预案积极组织抢险救援，或因职能发挥不够，导致事态进一步扩大的，要追查各级政府和相关部门的责任。
第三，将第五条修改为：对发生一次重大以上事故或半年内发生两次较大事故，且负有主要责任或全部责任的专业运输企业，交通部门未责令进行整顿或整顿未验收合格而继续经营者，要追究专业运输企业和交通主管部门的责任。
3、庆阳市捐资助学表彰奖励办法
第一，将第三条修改为：对捐资助学集体的奖励办法：捐资100000元以上者，由市政府通报表彰；捐资500000元以上者，由市教育局颁发奖牌；捐资1000000以上者，由市政府颁发奖牌。
第二，将第四条修改为：对捐资助学个人的奖励办法，凡捐资5000元以上者，由市教育局发给捐资助学荣誉证书；捐资10000元以上者，由市教育局颁发奖牌，并发给捐资助学荣誉证书;捐资50000元以上者，由市政府颁发奖牌，并发给捐资助学荣誉证书；捐资100000元以上者，由市政府发给捐资助学荣誉证书，颁发奖牌，事迹写入庆阳市教育志;捐资500000元以上者，由市政府立碑，发给捐资助学荣誉证书，事迹写入庆阳市志。
4、庆阳市防空地下室易地建设收费管理办法
第一，将第二条第二项修改为：除本条第（一）项外的民用建筑，按地面建筑总面积的一定比例修建防空地下室，具体比例为：庆阳市区3%，各县城区2%。
第二，将第六条修改为：对按规定应建未建、漏建或不按面积、标准修建防空地下室的，依据《甘肃省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》第三十三条的规定，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建、易地补建，可以并处应建防空地下室工程造价5%的罚款，但最高不得超过100000元。
第三，将第八条修改为：下列新建民用建筑项目适当减免防空地下室易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新、改造的单位或个人自用住宅项目，予以免收；
（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
防空地下室易地建设费需减免时，由市人民防空办公室报省人防办、省物价局、省财政厅核准。
5、庆阳市安全生产违法行为举报奖励办法
第一，删除文件名称中原有的“暂行”。
第二，将第三条修改为：符合下列条件之一的，可以给予安全生产举报奖励：
（一）生产经营单位发生一般生产安全事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励500元；
（二）生产经营单位发生较大生产安全事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责的部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励1000元；
（三）生产经营单位发生重大生产安全事故（指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励2000元；
（四）生产经营单位发生特别重大生产安全事故（指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故），在1小时内未向当地政府或负有安全生产监督管理职责部门报告，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励5000元；
（五）生产经营单位存在重大生产安全事故隐患，经负有安全生产监督管理职责部门指令，未按期整改，或监管部门未监督落实整改，可能造成事故的，经其他单位或个人举报的，给予举报人一次性奖励300元；
（六）对违反安全生产法律、法规规定，可能造成事故的其他违法行为，给予举报人一次性奖励300元。
第三，将第五条修改为：举报事项经查证属实，为瞒报事故或渎职的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，分别由负有安全生产监督管理职责部门、纪检监察机关，对生产经营单位负责人及有关地方政府、负有安全生产监督管理职能部门直接负责人和其他直接责任人，给予经济处罚、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
三、废止的32件
1、庆阳市城镇低收入家庭廉租房管理办法
2、庆阳市住宅小区管理暂行办法
3、庆阳市小康农宅建设规划管理办法
4、庆阳市城市房地产管理办法
5、庆阳市城市市容和环境卫生管理办法
6、庆阳市城市垃圾管理办法
7、庆阳市城市绿化管理办法
8、庆阳市城市环境保护管理办法
9、庆阳市市场管理办法
10、庆阳市人民政府行政复议案件处理程序规定
11、庆阳市财政资金使用情况跟踪问效办法
12、庆阳市财源建设项目及扶持资金管理办法
13、庆阳市小康农宅建设用地管理办法
14、庆城至西峰公路管理办法
15、庆阳市城市污水管理办法
16、庆阳市文化市场管理办法
17、庆阳市公共卫生监督管理办法
18、庆阳市市级平台利用国家开发银行政策性贷款资金管理办法
19、庆阳市利用国家开发银行政策性贷款建设项目管理办法
20、庆阳市利用国家开发银行政策性贷款风险管理办法
21、庆阳市商业服务业经营管理办法
22、庆阳市市民健身管理办法
23、庆阳市城市低保人员医疗保险实施办法
24、庆阳市南区集中供热管理办法
25、庆阳市城市居民基本医疗保险实施办法
26、庆阳市助农增收帮扶资金管理办法
27、庆阳市引进高学历人才暂行办法
28、庆阳市小额贷款公司试点暂行管理办法
29、庆阳市西峰区供水办法
30、庆阳市中小企业信用担保管理办法
31、庆阳市非公经济发展专项资金使用管理办法（试行）
32、支持中小企业信用担保机构设立与发展实施办法
