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江苏省连云港市人民政府


连政办发〔2004〕75号

市政府办公室关于印发连云港市住房公积金归集管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《连云港市住房公积金归集管理暂行办法》已经市住房公积金管理委员会第三次会议讨论通过，并报经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市住房公积金归集管理暂行办法

第一章　总　　则 第一条　为加强对住房公积金的归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《连云港市住房公积金管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、结算等。第三条　市住房公积金管理中心（以下简称市中心）负责全市住房公积金归集管理，市中心设立的县管理部负责各县住房公积金的归集管理。第四条　市中心负责市区住房公积金账户的设立、核算等业务，受托商业银行负责住房公积金的金融结算业务。第五条　本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：（一）国家机关、事业单位；（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；（三）民办非企业单位、社会团体；（四）外国及港、澳、台的企业和其他经济组织常驻本市代表机构的中方人员。前款所称职工指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。 第二章　登记及账户设立 第六条　新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到市中心或县管理部办理住房公积金开户手续，并自登记之日起二十日内持市中心或县管理部审核的单位开户手续，到受托银行办理职工个人账户设立手续。第七条　职工调入新单位，单位应当自职工调入之日起三十日内为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移手续；为未设立住房公积金个人账户的职工办理住房公积金账户的设立手续。第八条　职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到受托银行办理住房公积金个人信息变更手续。第九条　单位名称、地址等发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到受托银行办理住房公积金单位信息变更手续。第十条　单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到市中心或县管理部办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持市中心或县管理部的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。 第三章　缴　　存 第十一条　职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资；新录用和新调入职工住房公积金缴存基数是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。第十二条　职工住房公积金月缴存额是缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。第十三条　职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动保障部门规定的职工月最低工资标准。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。第十四条　连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之六十的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例。降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年。欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。第十五条　连续两年亏损，且单位职工月平均工资水平低于本市职工上一年度月平均工资百分之四十的企业，可以申请缓缴住房公积金。缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。第十六条　单位提高、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，由市中心负责审核,报住房公积金管理委员会批准后执行。经批准降低比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例并补缴缓缴的住房公积金。第十七条　职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起五日内，到受托银行办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，汇缴到市中心在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。第十八条　单位欠缴（或少缴）职工个人住房公积金的，应到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴（或少缴）职工个人住房公积金的首月起办理补缴。第十九条　市中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账，并发放缴存住房公积金有效凭证。第二十条　本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布：（一）职工住房公积金缴存基数下限；（二）缓缴住房公积金的条件。第二十一条　本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。第二十二条　住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。第二十三条　单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，应视为欠缴的职工住房公积金。 第四章　转　　移 第二十四条　有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：（一）职工在本市范围内调动工作的；（二）单位合并、分立的；（三）单位撤销、破产、解散、职工与新就业单位重新建立劳动关系的；（四）需进入集中封存户管理的。第二十五条　办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。 第五章　封　　存 第二十六条　职工在退休之前，与单位中止工资关系但仍然保留劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。职工被纳入本市城镇居民最低生活保障范围的，经职工书面同意，单位可为该职工办理住房公积金内部封存手续。第二十七条　职工在退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的，职工应当在终止劳动关系之日起三十日内，到市中心或县管理部审批后至受托银行办理住房公积金集中封存手续。第二十八条　集中封存户内的职工与新就业单位建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。 第六章　附　　则 第二十九条　建立住房公积金制度的单位，应按市中心要求建立住房公积金联络员制度。住房公积金联络员负责协调、办理本单位住房公积金的登记、缴存与转移业务，参加相关业务学习和政策培训，形成统一的住房公积金管理网络。第三十条　本办法由市住房公积金管理中心负责解释。第三十一条　本办法自二○○四年六月一日起施行。
　

辽宁省沈阳市人民政府办公厅


关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知

沈政办发[2009]61号


各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：

　　经市政府同意，现将市财政局制定的《市直部门财政性结余资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公厅　　　　
二○○九年八月二十五日

市直部门财政性结余资金管理办法

（市财政局）

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范和加强市直部门财政性结余资金管理，优化整合政府资源配置，提高财政性资金使用效益，依据预算法规和财政国库管理制度等有关规定，制定本办法。

　　第二条　市直部门财政性结余资金（以下简称“部门结余资金”），是指市直预算部门在预算年度内，按照市财政局批复的支出预算指标，尚未支出的财政拨款资金（含纳入预算管理的非税收入等财政性资金）。

　　第三条　部门结余资金按支出性质划分为净结余资金和项目支出专项结余资金。

　　（一）净结余资金包括：部门基本支出结余和项目支出净结余资金。

　　部门基本支出结余包括市直部门人员经费结余和公用经费结余。

　　项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余资金；市级财政拨款安排的项目受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；某一预算年度市级财政拨款安排的项目支出自资金拨付之日起连续2整年未动用，或者连续3整年仍未使用完而形成的结余资金（不含国家、省、市政府确定的、实施周期在3年以上的重大项目）。

　　事业单位按现行财务管理制度规定，由财政拨款提取转为事业基金的结余，也纳入本办法关于净结余资金的管理范围。

　　事业单位由其他资金提取的事业基金结余、所有专用基金结余，暂不纳入本办法管理范围，按现行财务体制进行财务管理。

　　（二）项目支出专项结余资金是指除项目支出净结余外的其他项目支出结余资金。包括：项目当年已执行但尚未完成而形成的结余；项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金；以前年度上级补助资金安排、项目未完成而形成的结余资金（含受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金）。

　　第四条　市直部门应对部门结余资金中的净结余和项目支出专项结余分别进行统计，并与单位会计账表相关数字核对一致。

　　第五条　部门结余资金按形成时间划分为当年结余和累计结余。当年结余是指部门在预算年度当年形成的结余资金；累计结余是指部门截止到某一年度年底形成的累计结余资金。

　　第六条　本办法所指的“上一年度”、“下一年度”，分别是指市财政局发文确认部门财政性结余资金的上一年或下一年。

　　第二章　部门结余资金的确认

　　第七条　预算年度结束后，市财政局与预算单位对结余资金进行逐笔核对。市直部门应对本部门及所属预算单位的部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余资金的原因进行分析说明，于每年2月25日前，按市财政局规定的统一格式将核对无误后的上一年度净结余和项目支出专项结余情况及有关说明报送市财政局。

　　第八条　市财政局与市直部门就各部门结余情况进行沟通、确认，并于每年3月25日前将审核意见以市财政局正式文件形式通知市直部门。未经市财政局确认审批的部门结余资金，市财政局不予支付，单位不得支出。

　　第三章　部门结余资金的管理

　　第九条　行政单位结余和事业单位由财政拨款提取转为事业基金的结余，经财政部门和相关部门审批后，可用于工资制度改革和住房货币化等支出。

　　经财政部门和相关部门审批后，参照公务员管理事业单位的事业基金结余和专用基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政全额拨款事业单位的事业基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政差额拨款事业单位的事业基金结余可按财政拨款比例用于工资制度改革和住房货币化等支出。

　　第十条　部门净结余资金在符合资金使用方向的前提下整合统筹使用。市财政局在安排下一年度预算时，应将部门净结余资金全部作为该部门下一年度预算的首要来源，在符合资金使用方向的前提下统筹用于安排该部门支出。

　　第十一条　对市直部门的项目支出专项结余资金，经市财政局核实确认后，如项目使用方向或金额未发生改变，则仍按原预算批复执行，市财政局不再审批；如使用方向或金额中任意一项发生改变，各部门需报市财政局按规定程序审批。

　　第四章　部门结余资金安排使用程序

　　第十二条　部门预算编制及批复阶段，部门结余资金使用按以下程序办理：

　　（一）市直部门在下一年度预算编制阶段，要按照市财政局编制部门预算的要求，将本部门净结余资金结转下年安排使用计划，随部门预算一并报送市财政局。

　　（二）市财政局根据市本级当年财力情况，结合市直部门各项收入和支出情况，以及经确认后的部门净结余资金等情况，对部门提出的净结余资金下一年度安排使用计划进行审核，提出部门下一年度预算净结余资金安排使用建议。

　　（三）市财政局根据净结余资金安排使用建议，经过与市直有关部门充分沟通、协商达成一致意见后，将部门净结余资金安排情况在各部门的部门预算中列示，并按规定程序经市人大审议批准后统一批复到各部门。

　　第十三条　对预算执行中市直部门申请的、市委和市政府确定的需追加安排的重点项目支出、工资制度改革方面支出、住房货币化支出，市财政局将首先用部门净结余资金统筹安排，不足部分再由预算追加安排。

　　第五章　部门结余资金使用的监督检查

　　第十四条　市财政局将对部门结余资金管理情况进行定期和不定期的监督检查，对市直部门申报的结余资金情况不真实、不准确，出现漏报、隐瞒结余资金，造成较大损失的，将按照有关规定追究相关人员责任。

　　第十五条　市直部门在结余资金管理中违反本办法的，市财政局将责成其予以纠正，性质严重的将通过调减市直部门预算等方式收回结余资金。

　　第六章　附　　则

　　第十六条　市直部门可在本办法规定之内，结合本部门实际，制定结余资金的具体管理办法。各区县（市）、开发区根据本地区实际，制定相应管理办法，进一步加强财政性结余资金管理。

　　第十七条　本办法由市财政局负责解释。

　　第十八条　本办法自印发之日起施行。