关于印发《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法（试行）》的通知
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关于印发《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法（试行）》的通知
山东省青岛市农业局
发文字号：青农发[2002]44号
成文日期：2002-12-30
发文单位：青岛市农业局
关于印发《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法（试行）》的通知
各市、区农业（发）局，局属各单位：
《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法（试行）》已经局长办公会研究同意，现印发给你们，望结合实际抓好贯彻落实。
二ОО二年四月十二日
主题词：农业 基地 办法 通知
青岛市农业局 2002年4月16日印发
青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强无公害农产品生产基地（种植业，下同）的规范化管理，保证产品质量，根据国家和农业部发展无公害农产品生产的有关要求和标准，制定《青岛市无公害农产品生产基地建设管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》适用于青岛市范围内的无公害农产品生产基地（以下简称基地），包括无公害农产品加工品原料生产基地。
第二章 组织管理
第三条 青岛市农业局农产品质量管理办公室（以下简称质管办）负责全市基地规划、建设管理和组织认定的日常工作。
第四条 青岛市农产品质量监督检测中心负责全市基地环境和农产品质量监督检测。各市、区农产品质量监测中心负责辖区内的基地环境和农产品质量检测。
第五条 各市、区农业局负责本区域基地的规划、建设、管理，并确定专门的农产品质量管理机构（以下简称市、区质管机构）负责日常工作。
第六条 各级农业部门应组织由农技、果茶、植保、环能、土肥、种子等部门专业技术人员参加的技术指导组，负责对基地进行无公害农产品生产技术指导、培训和服务。
第七条 基地管理、技术和生产人员均应参加无公害农产品生产技术培训，并通过相应考试。
第三章 环境条件
第八条 基地必须选择在农业生态环境良好，没有或不直接受工业“三废”及农业废弃物、医疗污水和废弃物以及生活垃圾污染的区域。
第九条 基地农用灌溉水源上游没有对基地环境构成威胁的污染源。大田基地与公路主干线间隔100米以外。
第十条 土壤中重金属含量高、农药残留量高且短期内不能转换的地块，以及地方病高发区、地下水高氟区和富矿区不能建设基地。
第十一条 基地农业生态环境（大气、农用水质、土壤）必须符合国家GB/T 18407.1-2001、18407.2-2001和农业部NY 5010-2001、5013-2001、50202-001无公害农产品产地环境标准。
第四章 生产管理
第十二条 基地应在显目位置设立绿底白字基地标志牌，标注基地名称、批准单位、建设单位、建设时间。基地要绘制基地位置图和生产地块分布平面图，规模较大的基地要对生产地块统一编号。
第十三条 基地生产单元要制定年度生产计划，填写年度生产计划表，交由基地管理部门统一存档。
第十四条 基地生产单元要在生产地块显目位置树立不少于1平方米的展板，记载如下事项：（1）无公害农产品×××生产地块；（2）生产地块负责人姓名和住址；（3）生产地块编号、面积。（4）采用无公害生产技术的时间。
第十五条 基地生产单元要做好田间生产过程记录，填写记录表，特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实记录，并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档，并完整保存3年。
第十六条 有条件的规模化生产基地要建立农药残留速测室，对基地上市产品进行农药残留速测，并将速测结果记录存档。基地检测人员必须经考核合格，持证上岗。
第十七条 基地要接受各级农产品质量管理机构的监督管理，保证其产品达到无公害农产品质量标准。市、区质管机构要不定期对基地环境、产品质量以及档案记录内容进行检查、检测和核实，及时发现和解决问题，以保证质量。问题严重、整改不力的，应取消其基地资格，并向社会公示。
第五章 农资管理
第十八条 基地要推广使用经国家权威部门认定并推荐使用的无公害农药和肥料。基地严禁购进和使用国家禁止生产、销售、使用的农药，蔬菜、水果等基地严禁购进和使用国家禁止在蔬菜、水果、茶叶、中草药上使用的农药。
第十九条 基地生产单元使用的农药、肥料等投入品，应由基地管理部门统一购进和供应，并在基地生产技术人员的指导下使用。
第二十条 规模较大的基地应设立专门的农药、肥料、种子贮藏库，并作好进出库记录。
第六章 销贮管理
第二十一条 基地销售的大宗产品，要如实填写销售记录表，基地和销售商各执一份，销售商可凭记录表免检进入无公害专营市场销售从基地购进的农产品；零散销售的产品，由基地记录销售去向。基地销售记录表要完整保存3年。
第二十二条 有条件的基地应设立无公害农产品储藏库，库房、容器等要保持通风、清洁、干燥，防止储藏污染。
第二十三条 出售带有包装的无公害农产品，要在包装上标识产地、品牌和质量认证标志。
第七章 申报认定
第二十四条 基地由青岛市无公害农产品认定委员会认定。该委员会由农业主管部门负责同志，特邀财政、工商、技术监督等部门有关负责同志，以及农业技术推广、果茶、植保、环能、土肥、种子等方面的专家组成。
第二十五条 基地认定的申请程序：（1）建设单位向所在市、区质管机构申领并填写申请表；（2）市、区质管机构组织人员对基地环境条件、生产情况等进行考察，写出评估报告，报市农业局质管办；（3）市农业局质管办委托监测机构对基地环境条件和申报产品进行检测；（4）检测结果符合无公害农产品生产基地标准的，由市农业局质管办报无公害农产品认定委员会终审；（5）终审合格的，由市农业局质管办颁发无公害农产品生产基地证书和标牌，并向社会公示；（6）终审不合格的，原则上一年内不再受理其申请。
第八章 附则
第二十六条 本《办法》由市农业局质管办负责解释。
第二十七条 本《办法》涉及的各类表格式样，由市农业局质管办另行制发。
第二十八条 本《办法》自发布之日起施行。
(农业局提供)
市政府办公厅关于印发《南京市粮食风险基金征收和管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于印发《南京市粮食风险基金征收和管理办法》的通知
宁政办发〔2005〕144号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
《南京市粮食风险基金征收和管理办法》已经市政府批准，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十二月十日
南京市粮食风险基金征收和管理办法
粮食风险基金是政府调控粮食市场，促进粮食生产，保证粮食安全，维护粮食正常流通秩序的专项资金。为进一步健全我市粮食风险基金制度，完善粮食风险基金征收和管理办法，根据《省政府办公厅关于印发江苏省完善粮食风险基金管理办法的通知》（苏政办发〔1999〕3号）等有关文件精神，结合我市实际情况，制定本办法。
一、征收范围、对象
在我市境内注册、登记或从事生产、经营活动的各类企事业单位，包括：国有企业、集体企业、私营企业（含个人独资和合伙企业）、有限责任公司、联营企业、股份有限公司、股份合作企业、外商投资企业、个体工商户、其他企业以及有经营收入的事业单位等，均应按规定缴纳粮食风险基金。
二、征收标准
（一）除商品流通企业中的批发企业按上年销售收入的0.5‰征收外，各类企业均按上年销售收入（或营业收入）的1‰征收，商品流通企业中的批零兼营企业，按其主营业务适用标准征收；
（二）事业单位分别按上年计征营业税或增值税的营业收入的1‰征收；
（三）银行（含信用社）按上年利息收入1‰征收；
（四）保险公司按上年保费收入的1‰征收。
三、征收机关和办法
市财政局负责粮食风险基金的征收管理工作，财政部门在有利于及时足额征收的原则下，可委托省、市地税等部门负责代征工作。
粮食风险基金实行就地征收。各类企事业单位（含个人独资和合伙企业），不分隶属关系，一律向所在地征收机关缴纳粮食风险基金。
四、免征范围及审批手续：
（一）免征范围
1、国有粮食企业政策性业务部分；
2、政策性亏损企业的政策性经营部分；
3、劳改、劳教、民政福利企业；
4、外商投资企业中的合资、合作企业，按外方投资比例应缴纳的部分;
5、因生产、经营原因停产、停业半年以上的企事业单位。
（二）审批手续
凡属上述免征范围内的企事业单位，除政策性亏损企业（政策性经营部分）的免征需经财政部门备案外，其余不再需要办理减免审批手续；对不符合减免条件的企事业单位，一律不得批准减免。
五、基金使用范围
（一）支付市级储备粮食及其轮换所发生的费用、利息补贴和价差支出；
（二）支付为平抑粮食市场价格，以低于成本价抛售粮食所发生的价差支出；
（三）国家、省、市规定的使用范围。
六、基金的管理
（一）粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项基金，由市财政局负责具体管理，专户存储，专款专用。
（二）按规定缴纳粮食风险基金是各企事业单位应尽的义务，市财政局及相关征管部门有权对基金缴纳情况进行检查、催缴。对拒不缴纳或故意拖欠的单位，市财政局将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第十三条的规定追究其相关责任。
六、其他
（一）征收的粮食风险基金，按实际征收额的3%提取手续费，专项用于征收必要的开支以及征收工作的宣传、表彰、奖励等。
（二）缴纳粮食风险基金的财务处理：企业单位在“营业外支出”中列支，事业单位在“事业费支出”中列支。
（三）本规定由市财政局负责解释。
（四）江宁区、江浦区、六合区、溧水县和高淳县对粮食风险基金的征收管理可参照本办法执行。
（五）本办法自2006年1月1日起执行。南京市人民政府1995年4月18日《关于印发南京市粮食风险基金征收和管理暂行办法的通知》（宁政发〔1995〕80号）同时废止。
关于继续做好国有煤矿“一通三防”统计年报填报工作的通知
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
煤安监司办（2003）36号
关于继续做好国有煤矿“一通三防”统计年报 填报工作的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、 自治区负责煤矿安全监察工作的部门：
按照国家局的有关规定，各单位积极开展了国有煤矿“一通三防”报表的统计上报工作，其中原国有重点煤矿2002年报表汇总上报任务完成较好（汇总情况见附件1），并有12个省区完成了所属国有地方煤矿报表的上报工作。
为贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，全面掌握国有煤矿安全生产基本状况，从而有针对性地实行重点监控，促进国有煤矿安全生产形势的稳定好转，国家局决定继续执行国有煤矿“一通三防”统计年报的填报制度。现将有关事项通知如下：
1．各单位要继续高度重视国有煤矿“一通三防”安全数据统计工作，并将此项工作与加强安全监察、切实采取有效措施减少事故隐患、实现国有煤矿安全生产结合起来，保证数据准确，按时上报。
2．经征求各方意见，对这套报表内容进行了修订，新表简化为4张表格。统计范围为原国有重点煤矿和国有地方煤矿年产量在3万吨以上（含3万吨）的矿井。统计内容包括矿井通风、瓦斯、防火、防尘、安全仪器、矿井瓦斯等级鉴定和尘肺病防治等。其中，瓦斯抽放、瓦斯突出次数和发火次数填报全年数据，其余填报第四季度数据。
3．报表用 Excel 97软件编辑，页面设置为 A3横向。表格式样可在国家局网站（http：/www．Chinacoal-safety.gov.cn） 政府公告栏目处下载。
4．各单位应指定专人负责此项工作。具体包括：收集报表，将数据录入计算机，于每年2月底前用电子邮件将上年报表传至国家局监察一司（电子信箱：jcyszh@chinacoal-safety.gov.cn），联系电话：（010）64463186（带传真）。如收集数据确有困难，国有地方煤矿报表可延至6月底前上报。
附件：
1．2002年原国有重点煤矿 “一通三防”基本情况
2．国有煤矿“一通三防”统计年报式样
二00三年十一月十七日
附件1：
2002年原国有重点煤矿 “一通三防”基本情况
2002年，原国有重点煤矿安全状况继续得到改善，缺风矿井减少，瓦斯抽放总量上升，安全仪器的使用数量增加。但是，仍有不少矿井隐患十分严重。基本情况如下：
一、矿井瓦斯等级鉴定
共有609处矿井进行了瓦斯等级鉴定，其中低瓦斯矿井339处、占55.7%，高瓦斯矿井163处、占26.8%，煤与瓦斯突出矿井107处、占17.6%；有532处矿井煤尘有爆炸危险，占87.4%；288处矿井有自然发火危险，占47.3%。
二、矿井通风
矿井需要总风量为3505319m3/min，风机实际供风总量为4163730 m3/min。有8处矿井缺风，同比增加2处。有67处矿井总回风的瓦斯浓度超过0.5%。矿井巷道失修总长度为446506米，失修率为2.6%。有128处矿井的巷道失修长度超过1000米，约占矿井数量的20.7%。
三、瓦斯抽放
有53个矿务局（公司）的193处矿井进行了瓦斯抽放，抽放总量为11.46亿立方米，同比增加1.65亿立方米，增幅16.9%。有3个矿务局(公司)抽放总量超过1亿立方米，其中阳泉2亿立方米、抚顺1.28亿立方米，淮南1.12亿立方米。矿井抽放量最多的是抚顺虎台矿、达1.28亿立方米，其次是阳泉五矿、为0.9亿立方米。有35处矿井没有按《煤矿安全规程》规定进行瓦斯抽放。
四、煤与瓦斯突出
全年有50处矿井共发生煤与瓦斯突出183次（其中掘进工作面93次，采煤工作面74次），同比减少15次。
采掘工作面共进行突出预测预报11417次，同比减少1557次；采取防治措施7456次，同比增加5336次；效果检验8582次，同比增加4235次。
有8处矿井没有采取“四位一体”综合防突措施。
五、矿井瓦斯监控
共有337处矿井装备了矿井安全生产监控系统，同比增加25处。尚有47处高、突矿井没有装备监控系统，占高、突矿井总数的17%。
使用监控系统的矿井共装备瓦斯传感器9854个，平均每个矿井使用29个，淮南谢一矿最多为117个。联网传感器共有14116个，平均每套42个，济宁二矿数量最多为428个。有部分矿井采掘面瓦斯传感器装设不到位，共少装瓦斯传感器556个，少装断电控制1717个，有3020个瓦斯监测数据没有遥传到地面中心站，使监控系统不能充分发挥作用。
六、矿井防灭火
全年共发火201次，其中52处矿井发生内因火灾172次，18处矿井发生外因火灾29次,百万吨发火率为0.242。由于内因火灾共封闭采区64个，冻结煤量3225万吨。
有244处矿井建立了防灭火系统，采用注浆、阻化剂、均压、液氮等灭火措施的工作面分别有589、177、174和53个。有44处自然发火矿井没有装备防灭火系统。
七、矿井防尘
有543处矿井建立了防尘系统。有70处矿井防尘系统严重失修。
全年共新增尘肺病人3828人，死亡1359人。
八、安全仪器
有565处矿井共使用便携式瓦斯检测仪65551台，同比增加17560台；191处矿井共使用瓦斯氧气两用仪2317台，同比增加1270台；30处矿井共使用瓦斯报警矿灯5667台，同比减少2814台；552处矿井共使用光学瓦斯检定器34566台，同比减少1713台。
共使用隔离式自救器174119台，同比增加30125台；使用过滤式自救器509259台，同比增加86286台。有13个矿务局（公司）没有使用自救器。
