益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十三日
益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范市直行政事业单位办公用房配置使用行为，保障运转需要，优化资产配置，降低行政成本，提高国有资产使用效益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、国家发展计划委员会《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2008〕33号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体以及其他事业单位，学校、医院、军事单位以及实行企业化管理的事业单位除外。
第三条 市直行政事业单位办公用房实行统一调配和有偿使用制度。
第二章 调配与建设
第四条 市直行政事业单位办公用房的建设和配置应当按照实事求是、因地制宜、功能适用，简朴庄重的原则进行，并根据单位职能、机构设置以及编制定员人数确定。
第五条 市直行政事业单位办公用房配置实行先调剂后购建的原则。凡需调整、变更办公用房的，由单位提出申报，市财政部门根据人员编制和实际需要，按照规定标准合理制定办公用房调配方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 新建办公用房的部门和单位在新办公用房建成后，按照“建新交旧”的原则按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置；对机构和人员编制做了调整的部门和单位要重新核定办公用房面积，腾退相应的办公用房；撤销的部门和单位应限期上交办公用房，不得自行处置。上交的办公用房，由市财政部门根据情况统筹安排。
第七条 对办公用房的使用配置实行动态管理，根据办公用房区域环境的变化，适时调整、置换和淘汰不适合办公的房屋，不断优化办公用房资源，为市直行政事业单位办公提供保障。
第八条 市直行政事业单位办公用房建设在项目审批时应出具财政部门对资金来源的审核意见。
第九条 市直行政事业单位办公用房的建设实行集中或联合建设的办法，其公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用，坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。
市行政事业资产投资经营有限公司可以根据本办法规定，对需要建设的办公项目实行代建试点，建成后移交单位使用，并逐步探索对行政事业单位的物业实行集中统一管理和运营。
第三章 面积配置标准
第十条 市直行政事业单位办公用房分为办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和业务用房。
（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室用房和领导人员办公室用房。
（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间。
（三）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房。
（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施。
（五）业务用房：市直行政事业单位开展业务需要而应配置的用房，主要是指市委、市人大、市政府、市政协机关的会议室以及市纪委专用办案场所、政务中心大厅及单位窗口、人力资源和社会保障局社保医保大厅和人力资源市场、各类交易中心业务大厅、档案馆的馆库、电视台的演播厅、法院的审判厅、公安及检察的审讯室。
第十一条 市直行政事业单位办公用房人均建筑面积按如下标准配置：
（一）市委、市人大、市政府、市政协及市纪委机关为24平方米；
（二）其他行政事业单位为18平方米。
以上人均建筑面积指标，只指第十条第一款（一）、（二）项，并实行总建筑面积控制，无法提供建筑面积的，将使用面积按0.75:1的比例换算成建筑面积。
第十二条 市直行政事业单位业务用房的配置标准根据各单位实际业务需要确定，有规定的从其规定，没有规定的坚持节约的原则，从严控制。
第十三条 市直行政事业单位超标准建设和占用办公用房优先本单位使用，并按照本办法规定缴纳使用费；本单位不需用的，交由财政部门有偿调配。
第十四条 市直行政事业单位办公用房面积达不到配置标准的，可以向财政部门提出办公用房配置申请，由财政部门根据实际情况进行调配。
第四章 使用费缴纳和资金管理
第十五条 市直行政事业单位超标准占有、使用办公用房应当按规定缴纳使用费。使用费实行分档缴纳：
（一）超过标准20%（含20%）以下部分，按每年每平方米24元缴纳；
（二）超过标准20%至50%（含50%）的部分，按每年每平方米32元缴纳；
（三）超过标准50%至100%（含100%）部分，按每年每平方米40元缴纳；
（四）超过标准100%以上部分，按每年每平方米60元缴纳。
市直行政事业单位将其办公用房无偿交给实行企业化管理的事业单位、企业以及其他单位占有、使用的办公用房，纳入该单位总面积计算，使用费由其缴纳；实行有偿使用的办公用房，按经营性资产对待。
第十六条 市直行政事业单位办公用房使用费实行单位申报、征收机构核实、单位缴款的原则，采取直接征收、委托征收等方式征收。
第十七条 市直行政事业单位办公用房使用费按年缴纳，计算基数以上年末的建筑面积为准。
第十八条 市直行政事业单位办公用房使用费授权益阳市行政事业资产投资经营有限公司征收，收入作为公司收入，全额缴入市非税收入汇缴结算户，实行“收支两条线”管理。
第五章 监督检查与法律责任
第十九条 监察、审计、财政、国土、建设、房管和其他行政主管部门应当根据管理需要，按照各自职责开展对本办法的执行情况进行监督检查或联合检查。
第二十条 违反本办法规定不执行统一调配、不按规定上交办公用房或者不执行其它办公用房配置规定的，由市财政部门责令改正；拒不改正的，对单位予以通报批评，情节严重的对其主要负责人给予行政处分。
第二十一条 凡违反本办法有关资金管理规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理处罚。
第二十二条 市直行政事业单位违反本办法规定不按时缴纳办公用房使用费的，从滞纳之日起，按日加收滞纳数额2‰的滞纳金，滞纳金最多不超过应缴数额的本金；时间超过6个月的，由市财政部门抵扣其拨款或者通过银行扣缴办公用房使用费。
第六章 附 则
第二十三条 本办法中有关使用费的征收、结算和相关预算等操作实施细则由市财政部门另行规定。
第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。
广西壮族自治区酒类管理条例（2004年修正）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区酒类管理条例》的决定
（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第27号公布 自2004年7月1日起施行）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区酒类管理条例》作如下修改：
一、第四条第二款修改为：“县级以上质量技术监督管理部门为酒类生产主管部门，负责本行政区域内酒类生产的行业管理工作。”
该条第三款修改为：“县级以上商品流通行政管理部门为酒类流通主管部门，负责本行政区域内酒类流通的监督管理工作。”
删去该条第四款中的“质量技术监督”。
二、删去第五条中的“进口酒的批发、零售实行特种许可证制度”。
三、删去第七条第二款中的“会同自治区质量技术监督管理部门进行审查”。
四、第十二条第二款、第三款中的“自治区酒类流通主管部门”修改为“设区的市酒类流通主管部门。”
五、删去第十四条。
六、删去第十五条。
七、第十六条改为第十四条，修改为：“进口酒类批发、零售经营者所经销的进口酒类应当持有海关征税税单（复印件）、卫生证书（正、副本复印件）等相关证件并加贴进口食品卫生监督检验标志和符合饮料酒标签标准的中文标识。”
八、第十七条改为第十五条，修改为：“罚没的进口酒类产品符合食品卫生标准的，应当在设区的市以上酒类流通主管部门监督下，依法拍卖给具有酒类经营许可证的经营者，其他单位不得擅自处理。”
九、删去第二十二条。
十、第二十五条改为第二十二条，删去“《进口酒类特种批发许可证》和《进口酒类特种零售许可证》、《酒类运输准运证》”。
十一、第二十九条改为第二十六条，删去“第十四条”、“《进口酒类特种批发许可证》、《进口酒类特种零售许可证》”。
十二、第三十一条改为第二十八条，修改为：“违反本条例第十四条规定，经销的进口酒类所持证件不齐全的，由酒类流通主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《酒类批发许可证》或者《酒类零售许可证》。”
十三、删去第三十四条。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《广西壮族自治区酒类管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：广西壮族自治区酒类管理条例（2004年修正本）
（1998年12月30日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈广西壮族自治区酒类管理条例〉的决定》第一次修正 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区酒类管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第二章 酒类生产管理
第三章 酒类流通管理
第四章 酒类管理监督
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强酒类生产和流通的管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事酒类生产、流通活动的，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称酒类，是指发酵酒、蒸馏酒和配制酒，包括白酒、黄酒、啤酒、露酒、果酒、葡萄酒、食用酒精等。
第四条 县级以上人民政府确定的主管部门负责本行政区域内酒类生产规划、布局的宏观调控和流通领域的综合协调工作。
县级以上质量技术监督管理部门为酒类生产主管部门，负责本行政区域内酒类生产的行业管理工作。
县级以上商品流通行政管理部门为酒类流通主管部门，负责本行政区域内酒类流通的监督管理工作。
各级工商、卫生、环境保护、物价、税务、公安等行政管理部门，应当按照各自的职责，依法协同做好酒类生产流通监督管理工作。
第五条 酒类的生产、批发、零售实行许可证制度。
第二章 酒类生产管理
第六条 生产酒类，应当持有《酒类生产许可证》。个人或者家庭自酿自饮的酒类除外。
第七条 申领《酒类生产许可证》，应当向自治区酒类生产主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）具有保证酒类质量的生产条件；
（二）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
（三）有环境保护行政主管部门批准的项目环境影响报告书；
（四）符合法律、法规规定的其他条件。
自治区酒类生产主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起30日内，对具备前款规定条件的，颁发《酒类生产许可证》；对不具备前款规定条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第八条 生产酒类产品应当严格执行国家（行业）质量、卫生标准。产品出厂应当接受依法取得检验资格的卫生、质量检测机构的监督。禁止不合格的酒类产品出厂。
第九条 配制酒类使用的基酒和食用酒精应当符合国家标准。
禁止使用非食用酒精和有害人体健康的添加剂生产勾兑酒类产品。
第十条 酒类产品标识应当符合国家饮料酒标签标准的规定。使用省级以上名牌、优质酒类产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁发机关和时间。
第十一条 禁止生产假冒伪劣酒类产品。
第三章 酒类流通管理
第十二条 从事酒类批发业务，应当持有《酒类批发许可证》。
申领《酒类批发许可证》，应当向设区的市酒类流通主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）具有与批发业务相适应的注册资金、经营场所和仓储设施；
（二）有熟悉酒类知识的人员；
（三）有健全的管理制度；
（四）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
设区的市酒类流通主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起15日内，对具备前款规定条件的，颁发《酒类批发许可证》；对不具备前款规定条件的，不予办证，并书面答复申请人。
第十三条 从事酒类零售业务，应当持有《酒类零售许可证》。
申领《酒类零售许可证》，应当向市、县酒类流通主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）有相应的经营场所和注册资金；
（二）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
（三）法律、法规规定的其他条件。
市、县酒类流通主管部门应当自收到申请书和有关文件、资料之日起15日内，对具备前款规定条件的，颁发《酒类零售许可证》；对不具备前款规定条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第十四条 进口酒类批发、零售经营者所经销的进口酒类应当持有海关征税税单（复印件）、卫生证书（正、副本复印件）等相关证件并加贴进口食品卫生监督检验标志和符合饮料酒标签标准的中文标识。
第十五条 罚没的进口酒类产品符合食品卫生标准的，应当在设区的市以上酒类流通主管部门监督下，依法拍卖给具有酒类经营许可证的经营者，其他单位不得擅自处理。
第十六条 本自治区行政区域内取得《酒类生产许可证》的酒类生产者，经营自产的酒类产品，可免领《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》；经营其他酒类生产者的酒类产品，应当按本条例的规定申领相应的酒类经营许可证。
第十七条 酒类批发、零售经营者采购酒类产品时应当查验相关质量证明，酒类产品包装上标明是名牌、优质产品的，应当按规定索取名牌、优质产品的证明文件（复印件）。
第十八条 酒类生产者和批发经营者不得向无酒类经营许可证的单位和个人批发酒类；酒类批发、零售经营者，不得向无《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的单位和个人购进酒类产品。
第十九条 禁止批发或者零售假冒伪劣酒类产品。
第四章 酒类管理监督
第二十条 禁止伪造、租赁、转借、买卖和涂改许可证。
第二十一条 酒类生产、批发、零售者分立、合并、撤销，应当到原发证机关办理变更或者注销手续。
酒类生产者、经营者应当在许可证核准的范围内开展业务。
第二十二条 本条例规定的《酒类生产许可证》由自治区酒类生产主管部门统一印制，《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》由自治区酒类流通主管部门统一印制。
第二十三条 县级以上酒类生产、流通主管部门应当依照本条例规定，加强对本行政区域内酒类生产、批发、零售活动的监督检查。
酒类生产或者流通监督管理人员依法进行监督检查时，应当有二人以上，并应当向当事人和有关人员出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第二十四条 任何单位和个人不得拒绝、阻碍酒类生产、流通主管部门依法进行监督检查，不得纵容、包庇酒类生产、经营违法行为。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第六条规定，未取得《酒类生产许可证》擅自从事酒类生产的，由酒类生产主管部门责令停止生产，没收违法所得和生产的酒类产品，可并处违法生产的酒类产品价值一倍以上二倍以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十二条、第十三条规定，未取得《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》，擅自从事酒类相关经营活动的，由酒类流通主管部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的酒类产品，可并处违法经营的酒类产品价值一倍以上二倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第八条、第九条、第十条、第十一条和第十九条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国商标法》等法律的有关规定予以处罚；酒类生产或者酒类流通主管部门吊销其酒类生产、批发或者零售许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十四条规定，经销的进口酒类所持证件不齐全的，由酒类流通主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《酒类批发许可证》或者《酒类零售许可证》。
第二十九条 违反本条例第十五条规定，擅自处理罚没的进口酒类产品的，依照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定处理。
第三十条 违反本条例有下列行为之一的，由酒类流通主管部门责令改正，没收违法经营的酒类产品和违法所得，可并处违法经营的酒类产品价值一倍以下的罚款；情节严重的，吊销其相应的酒类经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向无酒类经营许可证的单位和个人批发酒类产品的；
（二）从无酒类生产许可证、酒类批发许可证的单位和个人购进酒类产品的；
（三）超越酒类经营许可证核准的范围经营酒类产品的。
第三十一条 违反本条例第二十条规定，伪造、租赁、转借、买卖和涂改许可证的，由酒类生产主管部门和酒类流通主管部门按照各自的职责，吊销其许可证，没收违法所得和违法生产经营的酒类产品，可并处1000元以上20000元以下的罚款。
第三十二条 酒类生产、批发、零售者分立、合并、撤销，未办理许可证变更或者注销手续的，由酒类生产主管部门和酒类流通主管部门按照各自的职责，责令其改正，可并处500元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 拒绝、阻碍酒类生产、流通监督管理人员及其他有关行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 酒类生产或者流通主管部门违反本条例规定发放酒类生产、批发或者零售许可证的，其发放的许可证无效；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 酒类生产、流通主管部门的监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本条例自1999年7月1日起施行。
